福建省涵江消防：双拥花开别样红

近几年来，福建省莆田市涵江区公安消防大队在福建省莆田市消防支队和莆田市涵江区委、涵江区政府的领导下，以十六大、十六届五中全会精神、“三个代表”重要思想为指导，继承和发扬拥政爱民的优良传统，不断增强做好新时期双拥工作的政治责任感，时刻牢记我军全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持以驻地为故乡，视人民为父母，同广大人民群众“同呼吸、共命运、心连心”，做到守一方净土保一方平安，受到地方党委政府和人民群众的称赞和好评。

几年来，莆田市涵江区公安消防大队积极开展形式多样的警民共建活动，充分发挥自身的优势和特点，与共建单位携手共进，争创双拥先进单位。先后与涵江区委党校、涵江区涵西街道办事处、涵江区涵东中心小学、商城居委会、涵江运输公司、英家鞋材有限公司、莆田市石油分公司、莆田华侨中学、莆田华侨埔坂中学、莆田运永胜大酒店等单位签订共建协议，在重大节日期间相互走访，开展健康向上有益的文体活动，达到加深感情，融洽关系，互相促进，共同进步。这几家单位都是涵江区人数较多，政治、经济影响较大的单位，有商贸集密区、有车站、公共娱乐场所和学校，也都是消防安全的重点保护单位。每逢区影剧院播放历史巨片、教育片和举办歌舞晚会等，该大队均主动派出官兵协助搞好治安联防和消防安全，主动承担护送学生过马路，维护交通秩序和行人安全。据统计，几年来涵江消防共为共建单位义务劳动、冲洗地板、打扫卫生、出动车辆3600余次、官兵7200人次，参与帮助共建单位检查消防器材、更换灭火器、上灭火知识课11450人次，受到了共建单位领导和员工们的好评。大队先后与涵江区农业局、莆田市石油分公司结成对子，共创警民共建农副业生产示范园。农业局利用自身的优势和经验，为我们出谋献策，提供好的项目和蔬菜品种，先后投入资金7000元对农副业生产示范园进行技术改造，莆田市石油分公司每年投入三万元资金来帮助大队发展农副业生产。通过三方的共同努力，共建成蔬菜大棚两座320平方米，疏菜的种植面积达到1000多平方米，种植果苗1000株，每年养殖鸡、鸭各1000只左右，养殖猪70头，产鱼2000斤，每年纯收入达到两万余元。它不仅取得了良好的经济效益，实现了自力更生自我保障，减轻了地方财政负担，还培养了官兵艰苦奋斗的优良传统。

大队与共建单位开展了警地共同学习实践”三个代表”重要思想教育活动。在区委学教办的统一组织和领导下，大队与涵江白塘镇陈桥村、商城居委会、涵江实验小学结对子，共同学习十六大、十六届四中全会精神，通过共同举办座谈会、交流会和报告会等形式，拓宽学习渠道，提高学习效果。学习活动也促进了消防工作的顺利开展。大队多次与商城管委会联合检查，解决小商品批发城存在的消防通道堵塞等问题，为小商品批发城的发展创造良好的环境。大队组织涵江实验小学的师生到大队参观消防站对外开放，把消防宣传牌送到涵江实验小学供师生们学习，从而提高了师生的消防安全素质。

近年来，大队十分重视开展警民共建活动，充分发挥共建双方的优势开展共建活动。共建单位老师利用周末、晚上的业余时间教中队官兵唱歌，排练一些文娱节目，极大的丰富了官兵的业余生活。大队也派出官兵协助学校开展夏令营活动，进行军训，受训人员达6000多人次，同时还给同学们表演消防业务技能，宣传消防安全知识等活动。大队每年以学习雷锋月为契机，积极为驻地做好事，大队先后对涵江市特殊教育学校、梧塘枫林村苏仲秋一家进行慰问和帮助，给予捐款捐物，二中队还与当地的孤寡老红军结成帮扶对子，资助困难学生，捐赠助学基金，参加地方的植树活动，大队、二中队做好事的事迹分别在《湄洲日报》和《莆田晚报》上进行了宣传报道，涵江市、区电视台都作了专门报道，树立了消防部队良好形象，受到了当地党委政府和人民群众的好评，进一步密切了警政警民关系。

几年来的工作实践告诉我们，只有扎实做好双拥共建工作，消防工作和部队建设才有坚强的政治保证，也才能完成好以防火灭火和抢险救援为中心的各项任务。仅三年来，全队官兵参加灭火及抢险救援760余次，参战官兵达万人余次，抢救被困群众65人，挽回经济损失三千万余元。在灭火战斗中，官兵英勇顽强，发扬两不怕和大无畏的精神，得到社会各界的高度赞扬。还出色完成2004年12月26日特大交通事故处置、莆田市集友框业特大火灾等抢险救援任务，官兵冒着生命的危险用鲜血和汗水谱写了一曲曲英雄之歌、爱民之歌。几年来，我们大力开展消防安全宣传和教育活动，提高全民的消防安全意识，先后分别对消防重点保护单位法人代表1800余人进行培训；公共娱乐场所管理人员受训达900多人次，有关化危品单位的负责人570人进行培训，同时还深入厂矿、企业、商场、学校进行消防安全讲座，达90场次，受教育人员达20300多人次。在2004年人员密集场所专项整治期间，大队共检查单位429家，出动检查人数920余人次，发出《责令限期改正通知书》24份、《复查意见书》11份，发现火灾隐患70处，督促整改火灾隐患45处。现存在6家重大火灾隐患单位中，1家单位已整改完毕，1家单位已停业整改，3家单位正在积极整改火灾隐患，1家由区各部门联合取缔，为涵江区经济社会发展创造了良好的消防安全环境。此外，大队每年还利用“11·9”宣传月，成立涵江区雏鹰消防团和涵江区少儿消防教育活动指导委员会，举行规模、阵容大的宣传踩街活动，达到提高全区人民的安全防火意识，减少火灾的损失的目的。

在保持共产党员的先进性教育中，为了使人民群众确实感觉到教育活动带来的变化，使先进性教育成为群众满意工程，福建省莆田市涵江区公安消防大队积极响应总队指示精神，严格按照部队的条令条例管理教育官兵，坚持做到“三个文明”，树立涵江消防“文明之师，威武之师”的良好社会形象。一是文明用语。大队在积极营造拴心留人的营区环境的同时，热情周到地做好内外交往工作；警卫、值班人员在接纳客人登记时使用文明用语，简洁扼要地问清相关资料，做好登记；在对外交往中，时刻保持严整的警容警姿，良好的精神状态，保持消防官兵良好的社会形象。具体是在积极强化“人人都是投资环境，人人都是消防部队形象”的观念，以开展“四心”活动，坚决消除“冷、硬、横、推、拖”等现象，想群众、企业所想，急群众、企业所急，帮群众、企业所需，逐步由消防工作管理型向服务型转变。一是做辖区党政领导的“贴心人”。消防部门作为各级政府的职能部门，要积极换位思考，立足有利于地方经济建设和消防工作长远发展的角度，为辖区党政领导出点子、想法子，充分发挥参谋助手作用。审时度势、把“文章”做好，把“盘子”做大，把“效应”造足，积极争取消防工作在“十五”计划和城市建设中的位置，找准制约和影响本辖区消防事业发展的关键问题，用翔实的数据，生动的实例，可行的方案，督促政府领导早下决心、下大决心，从根本上解决问题，推动本地区消防工作的整体进步。要借大火的警示作用向全社会大力宣传消防工作，特别是做好各级政府及有关部门消防法律法规的宣传灌输工作，让领导层了解消防法律，明确法律责任，增强工作的主动性和自觉性，使消防部门的认识和决心变成领导同志的认识和行动。及时反馈领导同志的重要批示，建设一条消防与政府领导之间的理解和沟通的“绿色通道”。二是做辖区企业的“热心人”。开展“阳光消防”、“诚信消防”等工程，督促企业进一步贯彻落实公安部61号令，通过推广行业典型、开办各类培训班等形式，使企业履行“防火自查、隐患自改、责任自负”的消防管理机制。提前介入项目的建审、开业，实行全程跟踪服务，努力营造招商、亲商、安商的良好氛围，通过向社会公布硬性承诺，实行诚信服务；开展消防宣传“进社区、进学校、进农村、进家庭”，消防站对外开放活动。严格执行国家有关部门的消防行政收费项目和收费标准；不利用职务之便指定或变相指定消防工程设计、施工和安装单位，不指定消防产品及生产、经销单位；不接受被监督单位的宴请，拒收礼品、礼金等。加强对企业专职（志愿）消防队伍训练的指导和培训，把执勤岗位练兵活动延伸到各个专职队，不断提高他们的业务素质和技战术水平，营造忠实于民、信赖于民、服务于民的消防环境。三是做辖区群众的“知心人”。按照公安部、民政部发出的《关于进一步加强城市社区消防工作的通知》要求，积极提请政府将消防工作纳入社区建设系统工程，并主动协调民政、建设和物业管理等部门，着力加强社区消防工作组织、工作制度、消防规划和基础设施、消防队伍建设，建立健全社区消防管理机制，形成自上而下的社区消防工作网络。进一步完善派出所消防监督机制，依托公安派出所实现消防警力能够深入千家万户开展工作。在日常监督管理中，尽量多与派出所民警开展联合检查，从大处着眼，从小处着手，以踏实、细致的工作作风，通过走街串户检查消防隐患、手把手教学灭火逃生方法等，重点强化指导和帮助街道办事处、居民委员会和社区管理组织切实发挥作用，以达到提高社区消防管理、教育、服务、保障综合功能和人民群众防范火灾能力的目标。四是做参与综合治理工作的“有心人”。抓住联合性、专项性、抽样性消防监督检查、建审、验收、开业使用或举办前检查及日常监管等环节，实现动态管理，及时查找、发现隐患，督促整改，定期跟踪追访。对自动消防设施不能正常运行、疏散通道不畅、灭火器材配置不足等共性问题，对未经消防验收、审核及久拖不改的隐患，有针对性地采取工作措施，达到消除隐患的目的。必须改进和加强农村消防工作，结合当前农村消防工作特点，加大三级消防监督管理，抓住小城镇建设机遇，合理进行乡村建设消防规划，加强农村消防水源、消防通道等基础设施建设，改善村民建筑防火条件，调动居委会、村委会、治保组织、志愿消防队的消防工作积极性，构建农村消防群防群治网络，提高广大农村自防自救能力。在各项检查整治中，在贯彻上级规定和标准上，克服“紧一阵、松一阵、宽一阵、严一阵”的现象，不搞一阵风，杜绝反弹，不留执法的“后遗症”。通过“四心”活动的开展，将使莆田涵江消防工作服务质量全面提升，在建设小康社会中真正发挥其职能作用，为地方经济建设做出最大的贡献。二是文明执勤。在处置火灾事故和抢险救援过程中，注意行车安全，坚决贯彻战术指导思想和指导原则，迅速展开行动，及时扑灭火灾，消除险情。现场如遇有群众抱怨，要做好解释工作，不可正面顶撞，造成矛盾。参加执勤的官兵要保持严整的警容风纪，树立军人良好形象；在处置突发事件和群体性事件中，遇有谩骂、围攻等过激行为时，要求全体官兵保持冷静头脑，要服从现场指挥员的命令，听从指挥，不得擅自行动，坚决做到骂不还口，打不还手。9月11日16时许，福建省莆田市涵江区江口艺苗幼儿园林女士面带难色的来到福建省莆田市涵江区公安消防二中队求助，中队干部热情接待并认真询问了有关情况。原来，当天下午，艺苗幼儿园的自来水管线因故造成损坏，供水总公司人员到场抢修时，发现管线损坏情况严重，一时难以修复。幼儿园200多名孩子和教职工面临断水的困难，幼儿园领导和供水总公司领导一筹莫展。关键时刻，他们想到了消防官兵，可是消防队是救火的，能管这样的事吗？林女士带着试一试的想法来到涵江区公安消防二中队。群众的事无小事，中队长李在辉了解情况后，毫不犹豫地的说：“没问题，半小时以后我们一定派车送到。”在确保正常执勤的前提下，涵江消防二中队官兵为了保证孩子们的饮水安全，把消防车的水排净，一遍又一遍的冲洗水罐。17时左右，中队长李在辉带领一部消防车准时到达江口艺苗幼儿园。为了注满幼儿园内的储水池，官兵顾不上休息、吃饭，一直加班干到很晚。园领导送来香烟、茶水，官兵都婉言推拒。官兵的行为赢得了在场群众的一致赞誉。这是涵江消防大队在保持共产党员先进性教育中坚持文明执勤工作中的一个小小的插曲。三是文明接待。对来大队办理消防业务的群众，要热情服务，耐心周到，快速办理相关手续；在对外进行消防验收、建筑审核、消防检查时，要以法律为依据，时刻保持廉洁奉公的优良传统；在消防站开放过程中，要热情细致为参观群众讲述扑救初起火灾和逃生自救等消防常识，组织群众进行体验和演练。在大接访工作中，结合实际对集中处理群众信访问题工作提出“八个一”要求，设立信访接待室，进一步完善硬件设施，创造集中处理群众信访问题的良好环境和氛围，使来访的群众有宾至如归的感觉。一是一份爱心。在对待来访群众时，做到笑脸相迎、热情接待，使人民群众进门能有家的感觉、见人能感到亲人般的温暖、交谈能体会到心与心的交流。二是一把椅子。添置桌椅设施，保证所有来访群众都能有地方休息、有地方等待、有地方交谈。三是一杯热水。配备饮水机、一次性水杯等设备，保证来访群众能随时喝到热水。四是一张说明。把公安消防部门的主要执法依据、相关政策法规以及各部门的职责分工和信访接待、处理程序等，印制成简洁明快、浅显易懂的说明书，使来访群众能及时了解掌握情况。五是一份回执。对所有信访件，在完成接待、提出处理意见和履行“一把手”签字程序后，形成包括承办人员联系方式、处理意见以及办结时限等内容的回执，交付来访群众，给群众满意的答复。六是一个药箱。添置药箱，配备常用的解暑降温、心脏病、高血压等日常急救药品。一旦来访群众发生意外，由卫生员及时做出有效救助。七是一份报纸。添置报夹，征订了《参考消息》、《福建日报》、《人民公安报》、《中国安全生产报》、《福建法制报》《莆田晚报》等报刊杂志，方便群众在休息和等待时读阅。八是一个信箱。对于一些不愿意公开身份的来访者，大队专门设立信箱，接受来访的信件，由专人定期负责查看。为做好消防监督执法工作，大队实行“阳光作业”，全面推行了警务公开。将办事制度、办事程序、办事时限、服务承诺等全部向社会公开。并不断简化工作程序，优化工作措施，提高工作效率，8月份，大队以提高消防服务水平，拓宽便民服务渠道为基点，出台了《福建省莆田市涵江区消防大队服务经济建设、便民利民二十条措施》，在执法工作中大力推行上门服务、限时服务、全程服务。在服务发展上，重点围绕城市化进程中的大型项目建设，工作及早介入，超前论证，为党委政府当好参谋替政府分忧，推进经济发展决策的科学化。大队教导员方建设、副大队长黄庆其带领建筑防火审核人员，主动上门为政府重点大型建筑项目提供消防技术服务，为企业节省资金50多万元，为项目加快建设创造了极大的便利条件，受到区委、区政府的高度赞扬。据统计，大队主动为企业上门服务达70多次，为企业解决各类消防难题150多个，以实际行动真真正正地让企业感觉到，消防部门确确实实是在替企业分忧，为企业服务。为让企业掌握消防工作的主动权。

近年来，莆田市涵江区公安消防大队先后被福建省消防总队评为“先进大队”、“精神文明建设先进单位”、“先进基层党委”，多次被莆田市委、莆田市人民政府、莆田军分区评为“双拥工作先进单位”和“维护社会安定、稳定工作先进单位”。五人荣立个人三等功，官兵40余人受到各种奖励。