平凉消防“坚持”破解市政消火栓“欠账”难题

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为扎实做好城市公共消防设施建设，破解市政消火栓“欠账”难题，今年以来，平凉消防支队以市政消火栓建设为突破口，提请市政府先后投入近千万元，新建市政消火栓217具，维修、更换50余具，总数达到970具，完好率达到100%。基本实现了全市建成区域市政消火栓全覆盖，城市抵御火灾能力明显提升。

坚持问题导向，强化政府主导，高起点部署市政消火栓建设工作。

由于历史的原因，平凉市城市基础设施欠账较大，存在着“两多一大”的问题，即：应建数量多，历史欠账多，建设难度大。对此，支队领导积极向市政府汇报，坚持问题导向，市政府给予高度重视和关注，并把市政消火栓建设摆上重要议事日程，召开常务会议进行专题研究。今年继续将市政消火栓建设纳入年度政府惠民实事工程，列入《政府工作报告》向社会公开；并将市政消火栓建设、维护、管理经费纳入本级财政预算。在年度《消防工作目标责任书》中，将市政消火栓建设工作列为重要内容，逐级明确建设任务、落实工作责任。与此同时，支队领导俯下身子，带队深入施工现场检查指导市政消火栓建设工作，帮助解决建设工作中存在的困难和重大问题，有力推动消火栓建设工作稳步发展。

坚持务实创新，注重建管结合，高标准落实市政消火栓建设各项措施。

本着“建好、管好、用好”的指导思想，住建、规划、财政、公安、供水等部门紧紧围绕市政消火栓建设、维护、使用、管理等环节，各司其职，科学谋划，务求实效。

充分调查摸底。在支队领导的积极努力下，市政府组织住建、规划等部门对全市消火栓开展普查，摸清了消火栓位置、流量、保护距离、供水管道以及渗漏、损坏情况“底数”，掌握了建设中存在的现有数低、完好率低以及分布不合理、管理维护不到位等突出问题。

健全保障机制。支队提请市政府批准实施了《平凉市消防专项规划（2013-2020）》，按照“先急后缓，不欠新帐，快补旧账”的原则，对市政消火栓建设近期和远期规划作出明确规定，要求两年内完成城市建成区应建任务；结合旧城改造、新城建设、道路施工，做到“同规划、同建设、同实施”，确保不欠新帐。市消委会印发了《关于加强全市消防水源建设和管理工作的通知》，市公安、财政、规划、住建部门联合制定了《平凉市市政消火栓管理规定》，规范了从规划、建设，到维护、管理等各个环节的工作程序，明确规定市、区两级财政要把市政消火栓建设经费纳入年度本级财政预算。

实施科学管理。支队将已建成的消火栓逐一编码、建档，制作消防水源图，实行“户籍化”管理和信息共享。支队在开展“六熟悉”过程中，利用“防消联勤”管理系统，快速采集市政消火栓信息，并将发现的市政消火栓损坏、漏水等问题及时反馈市政供水主管部门。针对偷盗消火栓零配件的行为，支队在多发路段改装了部分复合材料消火栓，并设立举报电话，鼓励和发动群众对圈占、埋压消火栓等违法行为进行举报，一经查实从严处罚。

广泛宣传教育。支队积极开展主题为“保护消防水源，爱护消防设施”的宣传活动，支队借助新闻媒体、手机短信、微信等载体以及消防宣传主题公园、社区消防工作室、微型消防站等固定宣传阵地，宣传普及市政消火栓功能、使用、维护常识，先后组织专项宣传活动12次，累计制作车体、楼宇、LED广告牌200余块，发送宣传短信6万余条。

坚持跟踪问效，严格考核奖惩，高效能推进市政消火栓建设顺利进行。

支队提请市政府对市政消火栓建设实行全程跟踪，加强情况调度，严格考核奖惩。

加强情况调度。坚持每周调度、每月通报、每季度召开一次联席会议，及时通报信息，总结经验，研究解决建设过程中遇到的重点、难点问题。先后组织召开现场会2次，联席会议3次，下发《消防简报》30多份。

严格检查验收。成立工程验收组，对新建成的市政消火栓进行实时检查验收，通过审查相关资料，现场检查、测试，核准建设数量、设置位置以及质量、水压等情况，确保“建设一个、验收一个、好用一个”。检查验收情况及时通报全市各级政府，并进行量化排名。

强化督查问责。支队提请市政府成立督查组，深入全市各县区、施工现场进行督导、检查。对工作开展不力的县区、部门，在全市范围内给予通报问责，先后对两个进度缓慢的县级政府负责人进行了约谈；对工作开展迅速，成效显著的，在全市公开表扬。