上海金山消防探索“互联网+”消防监管新模式成效初显

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近日，由上海金山区消防委、行业主管部门及街镇共同开发的“社会消防安全检查监管信息系统”正式投入使用，标志着金山区消防监督执法工作在“互联网+”模式上迈出了新步伐。

坚持问题导向，启动开发建设。今年以来，针对区域化工企业集聚，消防安全高风险隐患多的特殊区位特点，以及行业主管部门、各街镇对社会单位消防监管存在“情况不清、底数不明、分类不准确、隐患排查有盲区”等问题，支队紧紧围绕“摸清底数、消除隐患、落实街镇消防安全检查考核”的目标，准确把握全区消防隐患的现状及整改推进情况，探索开展“互联网+”消防监管模式，联合上海众恒信息产业股份有限公司开发建设“金山区社会消防安全检查监管信息系统”。截至目前，该系统前期开发建设共投入78万元，预计每年维护费用约8万元。

坚持信息共享，实现动态监管。系统依托区政府政务网平台，搭建了“区消防委、街镇（工业区）、居（村）委”三级工作架构，具体融合了“消防检查、我的提醒、企业地图、考核管理、系统管理”5个应用模块，以全区社会单位（场所）基础信息为底数，通过规范落实消防网格员检查、企业单位问题整改、隐患信息登记备案、安全形势评估分析、政府监管履职考核等工作，实现企业（单位）基础信息共建共享和消防安全全过程动态监管。

坚持试点先行，及时完善功能。为最大限度完善系统功能，5月1日起，支队按照“边试点、边完善”的原则，先期在石化街道、金山卫镇2个街镇开展试点，共出动人员340余人次，开展日常监管267次，监督单位221家，维护系统单位信息1549家，发现督改消防安全隐患347处。其中，支队总体负责全区面上业务指导，点上由560名在册监督检查人员对全区25619家社会单位进行日常消防监管。对一般消防违法行为移交属地派出所予以处罚，对于重大火灾隐患，分别由属地派出所、行业主管和消防部门提出由政府挂牌督办。

坚持复制推广，提升监管效能。系统采取手机VPN登录、远程输入等模式，既便于现场检查、取证，减少重复操作，也可实现社会单位情况实时动态更新。目前，全区各街（镇）已明确各一名系统专职管理员，负责系统日常管理维护和居（村）委网格检查人员操作培训工作。下步，支队将在梳理汇总近期系统试点应用基础上，加快推进企业自查、应用模块等后续项目开发应用，并逐步将系统推广覆盖至各公安派出所，真正形成支队、街镇、派出所、村居委“四位一体”的立体化消防网络监管模式。