青海海北消防“八措并举”推进重点单位规范化管理

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现阶段，消防部门在公共消防安全管理中仍扮演着“保姆”、“管家”等多重角色，各重点单位对消防部门产生了严重的依赖性，致使消防管理主体混淆、责任倒置。为此，海北消防认真贯彻省消防总队新一届党委常委会议精神，协调州人民政府召开重点单位规范化管理工作推进会，紧密结合高原牧区实际，创新提出“外促、内管、重平常”的管理模式，“八措并举”全面推进重点单位自我规范化管理，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。

规范消防监督检查。海北消防着眼细微创新，提出“日巡查、周抽查、月普查、季报告”的重点单位消防监督检查制度，督促重点单位持之以恒开展消防监督检查，形成自查自纠常态化。“日巡查”。每日利用上班前、下班后、午休等时机对单位安全出口、疏散通道、应急照明等情况进行巡查；“周抽查”。每周对火灾自动报警系统、消防水泵、室内消火栓等消防设施及员工掌握消防安全常识情况进行抽查；“月普查”。每月对单位消防安全状况进行一次全面细致的普查；“季报告”。每季度将排查发现的火灾隐患及消防安全管理方面存在的问题向单位领导及行业主管部门报告，并制定措施进行整改。

规范“六加一”措施。海北消防积极引导重点单位牢固树立安全发展理念，强化忧患意识，强力落实“六加一”措施。“开展一次消防安全评估”。委托消防安全评估公司于每年年初开展一次消防安全评估，根据消防安全评估报告进一步加强消防安全管理工作。“签订一份消防安全承诺书”。每年与支队及所属员工签订消防安全承诺书，对落实消防安全主体责任、遵守消防法律法规、开展防火巡查、组织人员培训等十项内容进行承诺。“维护保养一次消防设施”。委托维保公司每月对单位消防设施进行一次维护保养，每年进行一次联动检查。“组织检测一次电气和燃气线路设施”。每季度对燃气管道是否有生锈腐蚀穿孔，电气线路是否有老化、超负荷运行等问题进行检测。“全面清洗一次油烟道”。每季度对抽油烟机、集烟罩等区域进行一次全面清洗，及时清除油垢及其他脏物。“集中培训一次全体员工”。每季度对所属员工进行一次集中消防安全教育培训，帮助员工掌握疏散逃生、紧急避险、扑救初起火灾等消防安全知识。“建立一支志愿消防队或建设‘微型消防站’”。组织建立人员配备不少于6人，配有巡逻车、防护、灭火、破拆、通讯器材，发生火灾能够在3分钟内赶到现场并快速处置的志愿消防队或微型消防站。

规范消防标识设置。根据海北消防制定出台的《重点单位消防管理手册》，各重点单位按照“统一内容、统一编排、统一尺寸、统一位置”的要求，对单位消防制度标牌、设施布局标识、警示标语等进行规范和统一。

规范消防管理微信群。海北消防充分认识到新媒体对做好新时期、新形势下消防管理工作的重要性，积极探索“移动互联网＋警务”的工作模式，建立了一个重点单位微信群及十三个行业微信群。通过微信群实时发布预警信息、通报监督检查及火灾情况、接受重点单位咨询，实现对辖区190家重点单位的实时监督与动态管理。

规范消防隐患曝光平台。借助省级、州级、县级三方力量，充分利用《西宁晚报》；州、县级政府门户网站；海北人民广播电台、电视台等媒体，建立全方位的消防隐患曝光平台，集中曝光火灾隐患单位。

规范“互联网+”消防宣传。互联网+政府宣传。在政府门户网站开设消防宣传板块，大力宣传全州消防工作的要情动态、消防法律法规和消防知识。互联网+行业部门宣传。行业部门利用内部网站及各类媒体，对消防管理、法律法规、火灾案例、四个能力等知识在行业内部及社会层面进行大力宣传。互联网+重点单位宣传。重点单位充分利用本单位消防宣传橱窗及电视台、报纸等主流媒体进行自我宣传。

规范“一票否决”惩戒机制。积极与州委州政府进行沟通协调，将消防安全工作按2%比例分数纳入政府年终目标绩效管理考核，并建立“有计划，有组织，有实施，有落实，有奖惩”的工作机制，将未完成阶段性目标任务的单位上报州委州政府，对其进行约谈；对年终考评出现问题或者发生较大以上火灾事故责任单位实行“一票否决”。

规范重点单位廉政监督作用。通过向重点单位发放消防执法监督回执卡、设立群众意见箱、聘请廉政监督员、进行开门评警、执法回访等监督形式，将廉政防线延伸到社会中，自觉接受群众监督，确保部队始终保持廉洁奉公、勤政为民的良好形象。