北京2016年第一、二季度全市安全生产情况分析

慧聪消防网讯2016中国消防安全产业大会(CFIC2016)注册报名今年以来，北京市各地区、各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的重要部署，深入开展安全生产大检查，强化重点行业领域安全监管，确保了春节、“两会”等重要时期首都安全稳定，全市安全生产形势持续稳定好转。

据统计，1至3月，全市共发生道路交通、火灾、生产安全、铁路交通事故208起，死亡231人，其中：道路交通死亡事故167起、死亡176人；火灾死亡事故18起、死亡31人；生产安全事故20起、死亡21人；铁路交通事故3起、死亡3人；未发生农业机械死亡事故。发生一次死亡3人以上较大事故3起、死亡14人。

一、道路交通事故总体平稳。全市共发生道路交通死亡事故167起，死亡176人。从时间段分析，18至24时发生亡人事故最多，占34.4%。从地域分析，房山、通州、昌平、顺义、门头沟环城五区道路交通死亡事故多发，占49.7%。从车辆类型分析，小型客车死亡事故多发，占56.7%。从生产经营性道路交通事故情况分析，共发生死亡事故46起、死亡47人，其中：公交车发生4起、死亡4人，出租车发生6起、死亡6人，货运及其他车辆发生36起、死亡37人。

二、火灾事故形势严峻。全市共发生各类火灾事故1584起，造成31人死亡，13人受伤，直接经济损失1602万元，未发生生产经营性火灾事故。城乡结合部和农村地区亡人火灾事故多发，集中发生在居住类场所，起火部位多集中在卧室等生活区域。电气原因和用火不慎是造成亡人火灾的主要原因，居民不重视消防安全、不了解身边隐患、不掌握消防常识等问题突出。今年以来，分别发生了“1.21”和“1.24”2起一次死亡3人以上较大火灾事故，造成11人死亡。两起事故均发生在城乡结合部地区，特别是“1.24”火灾事故，系当地村民自建的出租房屋遗留火种造成8人死亡，5人受伤。

三、生产安全事故总体稳定。全市共发生工矿商贸生产安全事故20起、死亡21人。其中：1月份发生4起、死亡4人；2月份发生1起、死亡1人；3月份发生15起、死亡16人。从事故类别分析，高处坠落事故发生9起、死亡9人；坍塌事故发生3起、死亡4人；物体打击事故发生2起、死亡2人；触电、机械伤害、起重伤害、容器爆炸、顶板及其他伤害事故各发生1起、各死亡1人。

建筑业仍属于事故高发领域。全市共发生建筑业死亡事故11起，死亡11人，分别占生产安全事故起数的55%和52.4%。其中：房屋建设工程发生9起、死亡9人（建造6起6人，装修2起2人、拆除1起1人），市政建设工程发生1起、死亡1人，小型工程发生1起、死亡1人。

此外，工业制造业发生2起、死亡2人。服务业、租赁业、公共设施管理业、批发零售业各发生1起、死亡1人。发生2起个人作业施工事故，造成3人死亡。京煤集团木城涧煤矿发生一起冒顶事故，导致1人死亡。未发生有限空间作业死亡事故。

四、铁路交通事故基本平稳。全市共发生铁路交通死亡事故3起、死亡3人。京哈线、丰沙线、京原线等部分区段行人违法穿越线路问题较突出，行人非法进入铁路隧道内穿行，导致列车刮碰死亡。铁路沿线运输安全环境隐患突出，一季度共发生轻体漂浮物侵入铁路设备27起、司机发现线路上有异物34起、线路附近杂草着火导致列车停车5起，先后6次发现动车组走行部挂有塑料布等异物。

一季度安全生产形势总体稳定，但部分行业领域事故依然多发，生产经营单位主体责任不落实问题依然突出，个别事故造成了较为严重的社会影响，安全生产形势依然严峻。一是节后复工时期生产安全事故突出。如1、2月份由于停产等因素事故基本平稳，但是3月份由于节后复工，一些单位未严格履行复工验收手续，未对施工人员进行有效的入场教育，导致事故起数和死亡人数环比上升，事故起数和死亡人数分别是前两个月总和的3倍和3.2倍。二是重点时期安全管理不到位，导致连续发生事故。如：3月7日，在全国“两会”期间，怀柔、大兴、密云三个地区一天内相继发生死亡事故，造成较大影响。三是从业人员安全意识淡薄，群死群伤事故时有发生。如“1.24”朝阳区孙河乡火灾事故，从业人员未重视当地公安派出所人员检查发现的隐患问题，整改不及时，造成8人死亡，社会影响极大，教训极其惨痛。

二季度历来是安全生产事故多发期。分析五年来的事故情况，二季度事故死亡人数占全年事故死亡人数的30%以上。随着夏季到来，高温、大风、雷雨等强对流天气增多，将对交通、建筑、防火、市政设施、室外施工和有限空间作业带来不利影响，易引发路面塌陷、高处坠落、火灾、中毒等季节性事故。随着社会生产、生活进入活跃期和高峰期，建筑施工、旅游、商市场、道路交通等行业领域事故风险进一步加大，易引发事故。油气输送管道、涉爆粉尘、涉危使用、白酒制造等重点行业领域隐患整改任务较重，这些不利因素，应当引起各地区、各部门、各单位的高度重视。