谈如何做好重点单位消防安全工作

构建和谐社会，消防安全十分重要，特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后，单位担负了发展经济的重任，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《61号令》）对单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求，固然对单位在抓消防安全上一个激励，但消防部门在监督指导方面所起的作用仍然是不可低估的，笔者试结合工作实际谈谈新形势下如何抓好消防安全重点单位工作：

一、监督与管理并重

公安部61号令明确了单位应负的消防安全责任，但在实际工作中，往往一些单位没有真正履行好自身责任，特别是隐患自改方面，如果公安消防监督部门不加督促，可能隐患会长时间内存在，这就要求公安消防监督部门在具体工作中坚持做到监督与管理并重。

一是要依法行政，依法治火。在消防工作透明度不断增加，人们的法律意识不断提高的新形势下，消防监督机构只有严格按法律规定的程序办事，坚持有法必依、执法必严，做到主体合法、程序合法。

二是更新观念，改革创新。通过施行《61号令》，公安消防机构转变职能，把单位应该做的消防工作，由单位自己去办，自己去落实。做到“有所为，有所不为”，走出“监督”与“管理”错位的误区，提高消防安全重点单位从严自我管理的能力。

三是严格按“三级结构、两级管理”的消防安全重点单位管理模式。明确各级职责，分清责任，在纳入重点单位的管理上分清条条块块，市一级、区一级、派出所分别管理哪一级的重点单位，制定具体的标准和范围，分工明确，任务具体，把每一个重点单位都纳入管理范畴。

四是提高消防监督人员素质，增强消防工作透明度。重视培育新型的有知识、有文化、懂业务、守纪律的监督管理人才，提高整个消防监督队伍的整体素质。结合警务规范化建设，增强消防监督人员在工作中的服务意识，强化为人民服务的宗旨观念，按“便民、廉洁、勤政、高效、务实”的标准，自觉接受社会监督，实行公开化，增加透明度，实行消防监督执法质量考核评议、执法过错追究等一系列的制度，以制度管人，以制度约束人，提高消防监督执法的水平。

二、检查与指导并举

单位自身管理主要是完成“两个转变”，一个是意识的转变，从“要我消防”到“我要消防”转变；一个是管理水平的转变，从“我要消防”向“怎样消防”转变。从意识、知识、技能三方面入手，把《规定》规定的职责落实到人，严格按法律法规管理，树立消防安全重点单位消防安全主体意识，进一步落实消防安全责任制，推动消防工作的社会化进程。

一是转变观念，提高主体意识。第一大力宣传落实公安部61号令，61号令是单位做好自身消防安全的依据，也是公安消防监督部门对单位实施监督指导的规范。第二深入贯彻《法规》条文，落实消防安全责任制，明确消防安全责任人和消防安全管理人等消防管理机构，熟悉并掌握各级人员的消防安全职责，做到入脑、入心、入耳、入行，落实消防安全检查与隐患整改制度，不折不扣的按61号令落实各项消防工作。

二是加强管理，落实消防安全。主要处理好三个关系，首先是消防安全重点单位硬件与软件关系。其次是制度与管理的关系。再次是处理好消防安全与生产的关系。

三是对存在重大火灾隐患，但确实无力整改，实施停产停业又有困难的单位，防火处（科）应会同支（大）队制订应急灭火及疏散方案，防止群死群伤火灾事故的发生。

四是加强培训，提高管理水平。定期组织消防安全重点单位的人员开展培训。同时，在监督检查过程中，有意识的教育重点单位管理人员如何开展消防检查工作，从单纯的检查走向指导性的检查。树立重点单位管理中的典型，学习借鉴先进单位的管理经验和方法，由点及面，全面提高消防安全重点单位的管理水平和管理能力。