湖北宜昌开创“互联网+消防”新格局

慧聪消防网讯119消防产品采购节大狂欢最疯狂购实惠

今年119消防日的主题是“参与社区消防，建设平安家园”。各地消防部队在城市公共安全、社会网格化管理等方面做了有益探索。10月12日，在公安部消防局召开的冬春火灾防控工作电视电话会议上，湖北省宜昌市消防支队等单位介绍了本地社会管理创新和网格化管理经验。

数据时代的到来,所有事物的发生发展都可以看做是一种数据的变化。湖北省宜昌市作为一座快速发展的现代化旅游城市，数据每天、每小时，甚至每分每秒都快速变化着。

宜昌市消防部队702名消防官兵，承担着43万户居民家庭、1.8万个商业门店、几千个消防安全重点单位以及三峡、葛洲坝枢纽工程的消防安全保卫工作，针对消防管理与人民安全幸福生活息息相关的大数据课题已然呈现。

“近年来，我们结合宜昌‘智慧城市’建设实际，运用大数据、物联网、云计算等技术，加强‘智慧消防’信息系统建设，打造网格化管理‘升级版’，初步实现了信息共建共享、互联互通，监管群防群治、实施实效，救援联勤联动、精确精准，为宜昌经济社会发展创造了良好的消防安全环境。”宜昌市消防支队支队长金建立说。

宜昌市是湖北省唯一的全国社会管理创新综合试点城市。宜昌支队如何借助力量让无数信息转变为消防大数据？如何建立消防大数据中枢管理系统？如何将这些数据运用到日常消防工作中？带着这些问题，本报笔者日前来到宜昌市，探访当地“智慧消防”信息系统建设。

消防信息一网打尽，社情民意了如指掌

消防大数据来源最基层，而负责数据采集的就是宜昌市的网格员。

2011年以来，宜昌市政府将全市175个社区、1436个村划分为1.1万个网格，每个网格配备1名专职网格员。

这些被当地群众称为“格格”的网格员，通过全市联网的“社区e通”，将社情民意、各种信息与全市集中管理的信息平台联网，并随时根据掌握的新情况对信息进行更新，形成一个动态的有机体。

“我们通过共享公安部门的人口基础信息数据库、房管部门的房屋基础信息数据库、工商部门的法人基础信息数据库等，将全市居民家庭和商业门店自动分配到对应的网格，作为全市1.1万名网格员消防工作的两类对象，消防管理层级由以往的‘市-区-街办-社区’四个层级，延伸至‘网格’末端。”宜昌支队副支队长冯明静介绍。

笔者在宜昌市果园路社区见到了“格格”张智慧。她是宜昌市首批“格格”之一，已经在果园路社区工作5年了。

“我负责果园路10号居民区，有103户住户、8个商户，共281人。”说起自己的辖区，张智慧如数家珍。

然而，这些消防基础数据的采集并不轻松。

张智慧回忆，刚开始入户采集基本信息时，很多居民不配合。“一是网格员当时刚刚出现，很多居民对我们的工作性质不了解；二是居民都有防范意识，不愿意将个人资料透露给我们。”

“我们入户采集信息，很多人都不开门，一个劲儿赶我们走。”张智慧说，由于白天大部分人都上班，“格格”只好采取错时工作制度，等人们下班时再去采集信息。一次不行就来两次，两次不行就来三次，经过反复沟通解释，终于完成了家庭人员信息的采集工作。

除了信息采集，穿行于大街小巷的“格格”，与群众接触最近，是消防的最佳宣传者，他们将消防法规与知识信息传播到每个门店和每个人。

作为宜昌市最早的一批“格格“之一的陈正庆，如今已是果园路社区党委书记。

“2014年，我们配合消防部门开展消防安全通道专项整治，对居民在消防通道堆放杂物的行为进行劝阻。刚开始大家都不配合，认为是自家的楼道，堆放什么东西不关别人的事儿。”陈正庆说，后来实在没办法我们就组织社区网格员帮助他们清理，清理过几次后一些人觉得面子上过意不去，就不再堆放杂物了。

大数据的来源除了基层1.1万多名“格格”每日的辛勤采集，还有宜昌市消防官兵提供的专业数据。

据了解，宜昌全市702名消防官兵利用手持终端，在网格员对所有建筑物及人员进行基础信息录入和地理坐标标注的基础上，同步完善消火栓、消防站、消防设施、楼层平面图、灭火救援预案等信息。真正做到了“海量信息一网打尽，社情民意了如指掌”。

截至目前，已采集共享43万户家庭信息、33万条城市部件信息、7.7万条消防水源等业务信息。

小隐患不出网格，一般隐患不出社区

在网格中，消防隐患是如何消除、矛盾又是如何化解的呢？宜昌市网格管理监管中心主任周成刚举了这样一个例子：赵家湾社区一处消火栓损坏，社区网格员巡查中发现这一情况，拿出随身携带的“社区e通”手机拍下图片并上传。

当日，市网格管理监管中心的信息服务平台上自动将此事生成为待处理事件。通过信息管理平台，自动启动宜昌市47个职能部门联动化解矛盾的程序，宜昌支队信息平台上立即弹出提示性窗口。几分钟后，宜昌支队将此事移交给当地消防大队，大队迅速派人处置，并于当晚在信息平台上进行了回复。

“网格员对辖区建筑、人员、消防设施、安全出口及老弱病残等特殊人群进行信息采集。在日常巡查时，发现火灾隐患或消防违法行为时，利用‘社区e通’消防安全模块对现场进行拍照取证，并做文字描述和电子定位，然后上报到宜昌市社会矛盾联动化解系统，由消防部门及其他相关部门联动查处，并将查处情况通过系统反馈给网格员，网格员对查处情况进行核实评价。”周成刚告诉笔者。

70岁的姚建中是果园路社区东山大道128号小区某居民楼的楼道长，提起这些“格格”，老人赞不绝口。

“人都是有感情的，特别是像我们这些孩子不在身边的老人们，有的老人告诉我：‘我儿子在外地，但是我电话本里排在首位的是格格的电话，他们离得近，有什么事儿找他们都能帮忙。’”姚建中说。

“工作时间久了，我深深感觉到‘社区工作无小事’，群众特别是一些鳏寡孤独的老人们的要求有时候很简单，换个灯泡、修个电视。这些工作我们都认真去做，久而久之，和他们就跟家人一样，再组织消防宣传活动他们都能积极配合参加。”陈正庆说。

“格格们”带着感情、细致周到的服务赢得了宜昌市社会各界的认可和赞扬。

10月11日，宜昌市连续第五年公开招考网格员笔试举行，而今年也是网格员考试最火爆的一年，招聘99人却来了1200多名报名者，审查确认798名考生，参考人数比例达到1∶8。

笔者在采访中了解到，宜昌首批招录网格员时的工资每月1200元，除去五险一金后，拿到手上的只有八九百元，这也成为当时不少网格员离职的原因之一。而如今，网格员的工资每月除去五险一金后，拿到手的有2000元左右。“待遇的提高，让网格员的队伍更加稳定，也增加了这个岗位对考生的吸引力。”周成刚说。

实现火灾防控现代化、监管手段多元化

2014年以来，为适应新形势下的消防工作，宜昌支队以宜昌市入选国家“智慧城市”试点为契机，充分依托“网格化管理”和“城市公共信息”两大平台，建立了防消互联综合应用系统。

这个系统开启消防管理的大数据时代。

防消互联综合应用系统通过利用物联网技术将消防安全户籍化管理系统、重点单位消防远程监控系统与消防指挥中心进行无缝对接。

在宜昌市万佳城市花园，笔者随消防巡检人员姜峰体验了“互联网+消防管理”的整个流程。

这次巡检姜峰带了两个装备，一是手机，二是通过蓝牙与手机互联的扫描器。笔者与姜峰走进小区一栋居民楼内，姜峰就开始了消防巡查。

首先，他用扫描器扫了一下楼内消防器材上的二维码，手机立即显示出该器材的详细信息，并出现该器材可能出现的故障选项，姜峰在相应选项“打钩”，对这个器材的巡检就结束了。

整个巡检结束后，姜峰将结果通过网络上传到宜昌支队监制开发出的消防管理云服务系统。

“我们只有将所辖范围的消防器材、重点部位都检查、扫描后才能完成系统默认的一次巡查，否则此检查过程就未完成。我们还要将检查到的消防设备好坏、损坏部件等相关信息录入系统，实现消防器材好坏状态、损失部位一目了然，保证损坏的消防器材及时更换。”姜峰告诉笔者。

万佳城市花园物业管理负责人介绍，使用消防管理云服务系统后，取得了立竿见影的效果，小区关键消防设施设备的完好率达到90%以上。

“除了动态监管，我们还进行实时监管。”冯明静介绍，支队将消防安全重点单位的消防控制中心接入消防指挥中心，指挥中心工作人员对单位值班在岗情况进行24小时不间断巡视，并定期进行通报。同时，消防指挥中心还能与单位的自动消防设施实现联动反应，实时监控、查询消防设施运行情况、故障情况及报警信号，及时发现、排除险情，督促社会单位落实主体责任。

据介绍，防消互联综合应用系统对重点单位消防安全责任落实情况进行综合统计，并以红黄绿三种不同的颜色直观显示火灾风险等级，实行分色预警（红色代表火灾风险等级较高、绿色代表火灾风险等级较低、黄色则代表火灾风险等级处于临界值）。当红色预警比例过大，说明隐患单位的数量过多，社会火灾风险等级超过安全值，必须及时开展有针对性的排查整治。

截至目前，宜昌支队运用“二维码”技术，对188家火灾高危单位、2494家消防安全重点单位的消防设施进行了标识化管理。

大数据彰显魅力成就灭火救援高效化

“防消互联综合应用系统和大数据帮了一线灭火救援官兵的大忙，应用到实战中凸显了她强大的魅力。”在宜昌支队指挥中心，冯明静对笔者感叹，这个系统借助“互联网+”技术，融合地理信息系统、全球定位系统、视频监控技术等手段，提升了灭火救援效能，实现了防灭火联勤、精确化调度、科学化指挥。

在笔者采访的同时，宜昌支队组织的一场灭火救援演习正在紧张地进行。

“报告指挥长，系统检测到宜昌市第一人民医院住院部二楼有火警信号，请指示！”指挥中心远程监控中心值班员王程报告。

指挥长、宜昌支队副参谋长李华杰发出指令：“1号调度员做好调度准备；2号调度员，请立即启动防消互联综合应用系统，对报警地点进行定位；3号调度员，请调取医院住院部周边道路监控查看现场情况。

2号调度员通过防消互联综合应用系统对事故地点进行准确定位后向指挥长报告：“事故地点位于解放路与二马路交叉处，属东山中队辖区，请指示！”

指挥长立即下令：“迅速查询主战中队行车路线，通知交管部门沿途进行交通管制。”

随后，宜昌支队调集三个中队10辆消防车60名消防官兵出动救援。

演练中，笔者观察到，从官兵出动开始就规划好的最佳行车路线，到着火建筑300米范围内的水源分布图；从官兵出动就开始通过车载和手持移动终端传回的现场画面，到着火建筑的基本信息和周边居民楼的人口信息，全部在指挥中心的大屏幕中详细呈现。

20分钟后，东山中队传回报告，现场灭火救援处置完毕，并通过手持终端回传实时画面核实现场情况后安全归队。

短短几十分钟的演练快速高效。演练结束后，李华杰向笔者介绍，防消互联综合应用系统实现了“四个效能”。

一是快速精准确定事发地点。通过共享公安、住建、房管、规划、工商等部门的人口、地理、建筑、道路、视频监控等基础数据信息，以及支队官兵采集的消防专业信息，一旦发生火灾，我们可以第一时间利用防消互联综合应用系统定位至着火建筑，并迅速调出该建筑所有有效信息，以供灭火救援指挥决策。

二是快速拟制救援最佳线路。系统采用空间地理信息技术（GIS），在指挥中心电子地图上直观显示“人、房、物”等基础信息及分布情况，GPS系统可以实时定位消防车辆位置，道路监控系统可以规避拥堵路口，为消防第一出动、增援力量、车辆行驶路线和战斗车辆摆布提供科学的决策依据，最大限度地节约接警出动的时间，保证消防人员和车辆装备在第一时间抵达事故现场。

三是全面掌握事发地情况。一旦发生火灾事故，指挥员查询定位到灾害事故现场后，可以迅速掌握事发现场的详细情况，以及周边的相关情况；通过中队营区监控摄像头、车载视频传输装置、城市道路监控系统、消防“E通”手持终端、移动3G图传设备和车载GPS定位系统实现可视化指挥。

四是全面掌控战斗力量部署。支队开设了以消防支（大）队全勤指挥部成员、执勤中队干部，以及应急救援联动单位负责人、专家库人员为主要成员的即会通“合成作战平台”，与每一个执勤中队的消防综合应用系统手持终端相连，可以进行多成员视频通话、文件分发共享。在掌握现场周边环境情况后，现场指挥部利用该系统的电子沙盘功能，将现场决策信息绘制成战斗部署图同文字信息一起，通过合成作战平台下达给作战中队。

据了解，今年以来，宜昌市通过这个系统开展网上兵棋推演2728次、生成预案2505份、成功辅助处置各类灾害事故2376起。

时间已近傍晚，宜昌消防指挥中心内，工作人员依然井然有序地处理一切事情。在这里，无数的点、无数的线，形成了一张天网。

这张网融合共享“网格化管理”和“城市公共信息”两大平台。这张网是1.1万名网格员，3000名社会单位消防管理人员，702名官兵辛勤工作的消防大数据呈现；这张网，让社会消防力量和公安消防力量分工合作与责任义务更加明确，把消防是全社会的责任提升到一个前所未有的高度,宜昌支队政委朱正洪说：“防消互联综合应用系统，融合共享现代科技，全面呈现着一年365天全部所有消防相关信息和运行轨迹，全面记录着消防部队和社会消防单位及相关行政部门的工作状况，真正意义上实现了消防管理责任落实，行政责任落实，决策责任落实的‘防消互联’工作全新大格局。”