泉州五项举措提高城镇预防火灾能力

城镇消防规划和公共消防设施建设是城镇建设的重要组成部分，是公共安全的保障，也是城镇现代化文明程度的标志。福建省泉州市作为著名的侨乡，更应尽快适应城镇化快速发展的形势需要，通过开展建设达标活动，找准问题，对症下药，采取针对性措施，进一步加大城镇消防规划的编制与落实建设工作，夯实公共消防设施基础工作，彻底改变部分城镇公共消防体系建设滞后的现状，努力提高城镇预防和控制重特大火灾事故的能力。为此，泉州市政府在《关于城镇消防规划和公共消防设施建设达标工作督查验收情况的通报》中提出了五项举措，进一步明确了今后一个时期城镇消防规划和公共消防设施建设达标工作的具体目标和要求。

一是明确责任，狠抓落实，确保达标任务的圆满完成。根据《消防法》、《城市规划法》、《城市消防站建设标准》等有关法律、法规和规范性文件的规定，以《福建省关于落实各级政府及其部门消防安全责任制若干规定》颁布实施为契机，坚持在政府的领导下，进一步明确、细化和规范各部门、各行业、各单位在公共消防设施的规划、建设、维护、管理等方面的具体责任，认真督促落实，巩固部门联动并形成良好工作机制，加快达标任务的完成进度。计委、建设、规划、消防、电力、通信等部门要积极地配合和协调落实城市消防规划，采取有力措施，加快城市消防站、消防水源、消防车通道等公共消防设施和消防装备建设，积极督促政府分步落实消防规划和建设公共消防设施，抓紧解决欠账问题。对于一旦发生火灾有可能造成重大人员伤亡、经济损失和政治影响的区域，各部门要积极建议当地政府优先解决欠账问题。对城市消防安全布局方面存在的重大问题以及有可能影响国计民生的重大火灾隐患，要进行认真排查，研究论证，提出有针对性的解决办法，并报请当地政府，在城市改造和加强城市基础设施建设时予以解决。

二是面向实际，突出重点，进一步提高城镇消防规划和公共消防设施的建设水平。我市在城镇消防规划和公共消防设施建设上应从实际情况出发，注意因地制宜、突出重点、科学规划。根据当地火灾危险性的特点、政治影响和抢险救援的需要配强各类消防车辆和抢险救援装备，配置的原则可以适当超前，尤其是全市高层建筑、工业企业的蓬勃发展，特殊类型火灾危险的增加，灭火抢险救援难度加大，更要抓好专勤、特勤装备的建设，确保一旦发生重、特大火灾或突发事件，都能拉得出，打得赢。安海镇、湖洋镇、金井镇、磁灶镇、深沪镇、洪濑镇应抓紧消防规划的编制和审批工作，晋江、石狮、泉港应抓紧消防规划的修编。同时应规范政府对消防规划的审批。对于规划基本还没有执行的地方，公安消防部门要抓紧建议、督促政府和有关部门尽快改变现状，迎头赶上；对于新建城区、开发区和新兴工业区的消防规划、消防站和公共消防设施建设，应本着同步规划，协调发展的原则，高起点，严标准，制定并落实基础设施建设，确保一步到位，不欠新帐。此外，还要针对旧城区消防设施不足的现状，科学合理配置资源。对现有的公共消防设施，要按照《福建省消防设施管理办法》等法律法规，落实管理责任制，定期检查，发现问题及时提请有关部门维修，确保一旦发生火灾，这些设施能有效发挥作用。通过对旧城进行管网的改造、增加储水设施等措施，提高安全系数。

三是加大资金投入，尽快解决“欠账”问题。重点解决城镇消防站和市政消火栓的历史“欠账”问题。市区及经济较发达的县市，应适当增加消防站点的密度，惠安应加快第二消防站的建设、晋江的科技园区、陈埭镇应加快消防站建设的前期准备，力争早日开工。对各地新建城市和开发区的公共消防设施建设应高起点、严要求、一步到位，不欠新账。

四是加强消防设施的管理维护工作。各级政府要建立城镇公共消防基础设施维护管理机制，进一步明确、细化和规范各部门、各行业、各单位在公共消防设施的维护、管理等方面的具体责任，并认真督促落实，确保已投用的公共消防设施的完好率。

五是加强多种形式消防队伍建设。要按照省政府关于加强农村消防工作的要求，切实加强多种形式消防队伍装备建设。各乡镇、街道、村、社区根据实际情况，依照消防部门提出的具体要求，逐步配备相应的器材装备，组织相应的队伍，确保队伍建设经费保障。全面落实多种形式消防队伍的器材配备、经费落实、培训机制等方面的工作，着力提高多种形式消防队伍灭火战斗能力。