甘肃平凉市消防：数字背后的执法成效

慧聪消防网讯威盾杯2014年(第七届)消防行业品牌盛会现场实录

8月以来，平凉支队审时度势，高位发动，全力推进，重拳出击，铁腕整治，在全市范围内集中开展消防安全“打非治违”专项行动，稳步提升辖区火灾防控能力，确保全市火灾形势持续稳定。

高位调度，市政府先后2次召开推进会议。结合重大火灾隐患集中整治专项行动，市政府先后2次召开部署推进会和安全生产会议进一步部署消防安全工作，强化责任落实。副市长李富君专题听取消防工作汇报4次，并就消防安全工作作出批示。市消防安全委员会成员单位成立专项行动领导小组，全面负责活动的组织协调工作，加强调度指挥，层层落实责任，确保各项工作措施落到实处。市政府主要领导、6县2区党政部门主要领导10余人次带队检查安全领域“打非治违”活动开展情况，党政领导率先垂范、主动履职，形成全社会整治安全违法行为的高压态势。

强化措施，38名执法人员一线执法。在“打非治违”专项活动中，支队抓住全省开展“打非治违”专项行动有利时机，借势发力，落实方案，以打击“三合一”“多合一”场所消防安全违法行为;整治消防设施器材缺失损坏;整治安全出口、疏散通道堵塞、封闭等问题为重点，全市38名消防监督执法干部全心投入、全力以赴，集中开展专项行动。同时，逐一明确消防监督人员和公安派出所民警职责，合理确定每个单位、每名监督人员每日的监督执法量，切实推进隐患排查整治工作。并在各地推行消防安全网格化管理，推动乡镇、街道、农村、社区建立完善消防组织，落实消防工作责任，发动基层各方力量开展常态化消防安全检查;建立完善消防安全管理的长效机制，着力夯实社会火灾防控基础。

全面排查，672家单位场所接受“体检”。全市防火监督干部认真按照支队提出的“检查不漏单位、单位不漏部位、部位不漏隐患、隐患不漏整改”的工作要求，切实将辖区各单位、场所的火灾隐患和消防违法行为摸清摸透，切实做到底数情、情况明，每到一个检查点，都要求单位严格按照规范要求，安装、配备各类消防设施器材，确保消防设施的完整好用，加强单位消防安全软件建设，切实根据单位实际，建立健全消防安全档案，明确消防安全责任制，完善单位消防安全管理办法，加强员工火灾防控能力，坚决预防和遏制各类火灾事故的发生。特别是将对辖区内的大型在建工程作为“打非治违”重点，在进行建设工程消防验收资料审查过程中，将施工过程的消防安全检查记录作为必审内容。8月以来，全市共检查单位672家次，发现火灾隐患或违法行为660处，取得了阶段性成效。

协同执法，9个行业部门近1000民警联合行动。市政府本着“谁主管、谁负责”的原则，结合辖区实际，制定了逐级责任制，建立各级政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，督促各行业落实安全责任制，推进活动纵深开展。推动公安、安监、质检、教育、民政、住建等9个部门行业，同步部署开展“三合一”“多合一”场所、人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物整治、在建工地消防安全整治、建筑自动消防设施整治等系列行动。发动派出所近1000民警采取三包(即“包片、包街、包企业”)的形式，对辖区“三合一”“多合一”场所消防安全违法行为、消防设施器材缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题进行全面整治，对排查的火灾隐患逐一登记造册，建立工作台账，采取责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等法律措施坚决消除不安全因素。

铁腕执法，查封7家罚款52万余元。支队按照“属地、属人、属事”原则，将检查任务落实到每名监督员，加强日常性“网格化”消防监督管理，对于发现的火灾隐患和违反消防法律法规的行为，一律从重从快予以处罚，对于一时难以整改的火灾隐患，按照“四个一律”要求，依法予以处罚并严格落实监督措施，在全市掀起新一轮整治消防违法行为的风暴。8月12日上午，崆峒区一家200平方米某手机卖场未进行消防设计备案，擅自装修，装修工程使用大量易燃可燃材料被依法查封;10月9日崆峒区一家休闲娱乐会所存在自动报警自动喷淋系统未正常运行、封闭楼梯间未安装防火门、消防控制室无人值班等火灾隐患被依法查封;10月13日崆峒区2家火锅店后厨采用易燃材料装饰装修、电气线路敷设不符合消防技术规范、后厨与大厅之间未安装防火门、消防安全通道堆放杂物等，隐患重重，被依法查封;10月14日，灵台县一家娱乐会所无视消防法律法规、锁闭第二安全出口、消防器材配置不符合规定被查封;10月16日，崆峒区一彩钢板生产厂存在重大火灾隐患遭查封;10月21日，崆峒区一家足浴店使用易燃可燃材料装修装饰，未安装消防自动喷淋系统，并试图非法营业被依法查封。8月以来，7家单位场所被采取临时查封措施，罚款52.06万余元。

强化宣传，60余份消防简报频传。为全面反映“打非治违”专项行动开展情况，各地每周及时总结工作经验，畅通信息报送渠道，以编写简报的形式宣传执法动态，支队择优编写上报总队，全景呈现支队专项行动活动成效。同时支队把媒体宣传作为发动全民消防的有力杠杆，拓展宣传平台，拓宽宣传渠道，结合重大火灾隐患专项整治行动期间在平凉广播电视台、《平凉周刊》开设的宣传专版，曝光各地存在的安全隐患，切实加大了媒体宣传报道力度。期间，全市共编发简报60余份，在平凉广播电视台、平凉周刊、中国网、中国有线电视新闻网、光明网、甘肃日报等发布稿件100余篇，为“打非治违”专项行动营造了良好的宣传氛围。

下一步，支队将不断建立健全工作机制，认真分析全市各行各业消防非法违法行为的现状及特点，在全面打击消防领域非法违法生产行为的同时，深入研究重点部位、重要环节的消防“打非治违”工作，强势开展“打非治违”专项行动，切实消除火灾隐患。