历时半年 摘除“致命毒瘤”200余处

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江苏省无锡市锡北汽车配件市场位于惠山区西漳外环路，是锡北地区建造时间最早、在当地较有影响力的汽配市场。市场内共有16幢建筑，总建筑面积44200平方米。因其存在诸多火灾隐患，于今年1月被无锡市政府作为区域性重大火灾隐患挂牌督办。在锡北汽配市场历时半年的整改中，政府、街道、消防、治安等部门联合“发力”，目前已整改火灾隐患200余处，取得阶段性成效。

“问题太多，一时不知如何下手”

提起锡北汽配市场曾经的隐患，惠山区消防大队大队长许峰非常感慨：“市场问题很多，刚开始整改的时候我们一度不知道从哪里入手。”

据了解，锡北汽车配件市场共有商铺203个，约有140户商家入驻，开发商将房屋产权进行了分割并全部卖出，各商户有独立房屋产权，属典型的多产权多使用权建筑。然而，本已脆弱的消防安全环境还存在管理、商户素质等种种“软肋”，问题“多如山”。

许峰拿出一个记录本，上面记载了消防监督员排查出的市场的全部隐患：进出市场的车流量大，车辆停放混乱，导致市场内多数消防车道处于堵塞状态；101户商铺为“三合一”场所，住宿部分未设置与其他功能部位独立的安全出口和疏散楼梯；建筑内烟感、温感探测器完好率不足30%，防火卷帘无法参加联动；火灾自动报警系统处于故障状态，不能恢复正常运行；消火栓箱内器材完好率不足50%；室内消火栓系统不能正常使用；商铺内采用塑料扣板等可燃材料进行装修，燃烧性能不符合要求；多数商铺首层安全出口设置卷帘门，不符合规定；74户商铺外窗上设置固定防盗窗，影响逃生和灭火……

“一个市场存在这么多隐患，这在近几年的执法中是很少见的。”许峰说。

部门联动完善“硬条件”

整改工作立即提上日程。“对所有违法行为，我们坚决说‘不’。”今年初，无锡市消防支队支队长刘平表示，对不及时消除火灾隐患的商户，依法采取临时查封措施；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，拒不改正的，依法予以强制执行。全市将以最大的力度、最快的速度整治该市场火患。

随后，无锡支队立即与惠山区政府联系，由政府牵头，联合房管局、西漳街道成立“火灾隐患整治小组”，对锡北汽配市场存在重大火灾隐患的情况进行联合调查，并约谈了市场负责人及商户代表。

根据结果，支队一方面提请政府将该市场列为重大火灾隐患单位并进行挂牌督办，另一方面发动多部门多次开展联合执法，上门帮扶，制定集中整治行动推进表。随后的半年里，消防监督员们走遍隐患商铺，一边帮助整改、一边加强服务。在使用明火做饭的商户家中，消防监督员先耐心讲授消防知识，直至商户认识到明火危害，再协助其将锅灶等搬出。此外，消防部门组织人员对损坏的固定消防设施进行维修更换，拆除“三合一”房屋中的住宿设施，拆除采用泡沫夹芯板等搭建的“房中房”板房，协调市场和商户增设独立报警设施和配备灭火器材，并督促100多户商户安装了独立式感烟火灾探测报警器，约40户商户的楼梯分隔处安装了防火门。对市场普遍存在的违法搭建问题，消防监督员进行了全面统计，对影响防火间距的先行查封，并抄报区政府及相关部门协调解决。

召开39次联席会议解决问题

隐患整治工作千头万绪。无锡支队防火处处长严玲娟算了这样一笔“账”：为彻底肃清火灾隐患，消防部门与区、街道和市场商户共同建立了联席会议制度，今年以来召开碰头会13次、协调工作会26次。通过一次又一次的协商，制定了整治工作推进表，明确了责任要求，落实了单位和整改期限，整改中的各类问题得到了妥善解决。

针对汽配市场多产权、多使用权导致的消防管理难度大的情况，支队还抽调6名防火监督员成立了技术服务队，对市场的火灾隐患进行全面的排查梳理，按照建筑防火、消防设施、现场管理等分类登记，逐一告知各个商户各自存在的隐患，分析原因，并要求市场管理方与商户签订消防安全承诺书。

整改期间，因业态调整、封闭施工等原因，影响了一些经营商户的利益，消防部门积极会同公安、建设、环保、设计等单位现场办公，及时化解矛盾，帮助现场核查和把关，防止出现返工和不必要的损失，保障整改工作顺利进行。同时，为保证整治和施工进程，惠山政府顶住自身存在经济困难的压力，积极协调，筹措资金，共计投入250余万元整改，历经半年时间，已有200余处火灾隐患完成整改。