有效防控 陕西连续16年无群死群伤恶性火灾

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今年以来，陕西省公安消防总队紧紧围绕防控重特大火灾事故的工作目标，在落实消防安全责任、开展消防安全治理、高压整治火灾隐患、推进规范化执法、强化消防宣传教育等五个方面持续发力，社会消防安全环境得到显著改善，2013年至今全省未发生较大以上火灾事故，保持了火灾形势持续平稳，创造了陕西连续16年无群死群伤恶性火灾事故的良好业绩。

消防安全责任制有效落实

坚持以贯彻落实国务院《消防工作考核办法》为契机，提请省政府对各市（区）政府（管委会）及14个省级行业系统进行了消防工作考核，积极迎接国务院考核组的检查考评，国考组对陕西省消防工作和部队建设给予了充分肯定；促请省委政法委将消防安全纳入维稳督察范畴，并提请省政府召开了全省消防工作会议，与12个市（区）政府（管委会）及25个省级行业部门签订了《消防安全工作目标责任书》；推动行业部门开展易燃易爆场所和重大火灾隐患集中整治专项行动，联合省住建厅、省文物局承办了部消防局召开的“历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作北片区调研座谈会”，推动历史文化建筑消防安全工作；发动社会单位开展火灾隐患自查自纠，全省20余万家社会单位和具有一定规模的个体工商户消防安全自查整改取得实效。

消防安全综合治理扎实推进

深入贯彻落实国务院46号文件，推动全省231个街道、1279个乡镇完善了消防安全“网格化”管理组织，并发动街道安监办、派出所等基层力量联合开展火灾隐患排查，夯实了基层火灾防控基础；重新调整全省消防安全重点单位12584家，督促完善“户籍化”档案，依托互联网建成了动态管理共享数据库，推动单位“三项报告”备案制度的落实，提升了单位消防安全管理水平；积极落实公安部《社会消防技术服务管理规定》和注册消防工程师管理有关要求，大力培养消防技术服务机构，进一步规范了消防技术服务组织和活动；组织开展消防安全形势分析评估，11个支队均成立了技术服务队，对辖区内设有消防控制室的消防安全重点单位进行普查，开展火灾隐患排查整治和消防安全评估等。

社会消防安全环境明显改善

全省各地以专项行动为抓手，高压整治火灾隐患。一是开展春节、元宵节等重要节点和全国“两会”消防安保专项行动，先后集中开展了3次“零点”夜查行动，全力围剿火患；二是推进第二次“清剿火患”战役专项行动，着力提高“隐患整改率、市政消火栓建设率、建筑消防设施完好率、消防知识普及率、疏散预案演练率、重点单位巡访率”；三是开展排查商场市场、居民家庭火灾隐患和公布消防违法行为、重大火灾隐患的“两排查两公布”专项行动，助推“清剿火患”战役升温提速；四是开展易燃易爆场所消防安全专项整治行动，对全省易燃易爆场所全面进行调查摸底、登记造册，有针对性地进行整治；五是开展重大火灾隐患集中整治专项行动，动员社会各方力量，发挥部门监管作用，提请政府挂牌督办，组织新闻媒体曝光，强力推动重大隐患的整改销案。上半年，全省共检查单位14.12万家（次），发现火灾隐患23.8万处，督促整改隐患23.6万处，“三停”单位1019家，临时查封836家，行政拘留297人，罚款1686.68万元，进一步净化了社会消防安全环境。同时，圆满完成了“清明公祭轩辕黄帝”、“西洽会暨丝博会”等15次大型消防安保任务。

执法规范化水平进一步提升

牢固树立法治理念，不断完善执法制度，强化执法监督检查，执法质量和执法水平同步提升。一是完善法规体系。组织起草《坡地高层民用建设防火设计规范》、《火灾高危单位消防安全管理规范与评估方法》、《公路隧道消防技术规程》以及《彩钢夹芯板建筑防火技术规程》等地方标准，进一步完善了地方消防法律法规体系。二是强化源头管控。在西安、榆林、安康支队试点建设工程消防行政审批改革，积极推行消防技术审查检测与行政审批分离制度；推动建立建设工程消防审核、验收终身负责制，切实提高建设工程消防质量；联合省工商、质监部门开展消防产品质量专项整治，实现了对消防产品生产、销售和使用环节的全过程监管。三是增强执法效能。坚持每月公布执法情况、每季度召开执法例会、网上抽查执法案卷、跟踪回访已查单位等，保证了监督执法的透明、公正。在宝鸡试点使用执法记录仪，组织在线岗位练兵考试，举办火灾统计工作培训，进一步提高了消防监督业务水平。组织技术力量对185起典型火灾事故进行调查，特别是延安“4.26”火灾事故调查案例被部消防局评选为全国优秀火灾案例。

公众消防安全意识全面增强

整合多方力量。提请省政府将消防宣传纳入考核内容，会同国家统计局开展公众消防安全知识知晓率调查，明确消防宣传方向和重点；联合省教育厅、省民政厅和省文化厅分别组织开展中小学校“三个一”主题活动、“两节两会”消防安全集中宣传活动，协调省文明办、团省委开展“携手参与消防，共创平安陕西”消防志愿活动。积极拓展平台。借助省应急办信息平台，在重点时段向全省800余万手机用户发送消防安全提示短信；在省电视台“走进119”栏目、《西部法制报》等开办专栏，报道“清剿火患”战役动态，曝光隐患违法行为；与省广播电视台签订播出协议，依托基层通讯员队伍组建全省电波联盟；在陕西消防政务微博、微信发布信息1600余条，关注粉丝突破16万。坚持全民参与。组织开展了“随手拍火患，重奖举报人”活动、“消防微提示，创意金点子”有奖征集评选活动，利用27.6万个户外视频开展警示提示性宣传。公安部刘金国副部长对陕西消防宣传工作作出了批示肯定；部消防局在西安召开了全国重大火灾隐患集中整治专项行动宣传策划会，交流了陕西总队经验做法。