中国消防事业2013年10大重要举措

慧聪消防网讯 回首2013年，我国政府及公安消防部门锐意进取、合力攻坚，出台了一项项重要措施，举办了一个个重大活动，不断破解消防工作中的难题，不断推动消防事业的发展进步，不断提高服务人民群众的水平。

寻找最美消防员活动颁奖晚会现场

从“大排查大整治”到消防行政审批改革，从“生命通道体验”到“119消防日”宣传活动，无不与经济社会发展新形势相适应、与人民群众的切身利益息息相关、与人民群众新期盼新要求相符合。这些举措和活动，凝聚了消防部门的心血和汗水，彰显了消防官兵爱民利民惠民的情怀，也得到了人民群众的拥护与支持，筑牢了消防“人民战争”的坚实根基。

1、国务院办公厅印发《消防工作考核办法》

2013年2月26日国务院办公厅正式印发《消防工作考核办法》。5月7日，公安部有关负责人就该考核办法出台的有关问题接受了新华社记者的采访；当月，全国主要媒体对该办法进行了集中宣传。《消防工作考核办法》明确提出，每年对省级政府消防工作进行考核，考核结果作为对省级政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据，这在我国消防工作史上是第一次。

点评：《消防工作考核办法》是继2011年年底《国务院关于加强和改进消防工作的意见》出台之后，又一项从体制、机制上推动消防事业发展的重大举措，对于深入推动消防安全责任制落实，构建政府主导的社会化消防工作格局，着力解决制约消防事业发展的深层次矛盾，从根本上改善我国消防安全环境具有重要意义。

2、“寻找最美消防员”公益活动催人奋进

3月20日，中央电视台启动“寻找最美消防员”大型公益活动。在网络评选、媒体寻找、群众推荐的基础上，评选出了10名“最美消防员”和10名“特别关注消防员”，并于6月14日晚举行了隆重的颁奖典礼。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱会见了“最美消防员”代表；国务委员、公安部部长郭声琨要求各级公安机关和消防部队广泛开展向“最美消防员”学习活动。

点评：“最美消防员”事迹展播和颁奖典礼等感人至深、催人奋进，社会各界由此对消防官兵更加由衷地钦佩。“最美消防员”是消防官兵的杰出代表和光荣骄傲；“寻找最美消防员”活动也体现了社会各界对消防部队的充分肯定和关心厚爱，进一步增强了广大消防官兵献身消防事业的光荣感和使命感。

3、上合组织联合救灾演练在浙江成功举办

2013年6月11日至16日，代号“救援协作—2013”的上合组织救灾演练在浙江绍兴消防训练基地举办。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦等4国救援队与我国浙江、上海、江苏消防总队的3支搜救队、2支医疗队，开展了搜索破拆救生、潜水救援、孤岛救援等10余个科目的训练，并成功地举行了消防技能训练展示、地震联合搜救和大型化工火灾扑救等汇报演练。

大型火灾消防演练

点评：2013年，全国消防部队通过一系列举措提高了实战能力，全国评定的一、二、三星级铁军中队已占执勤中队总数的40.8%，成功举办了全国消防部队第二届搜救犬技术比武。由公安部消防局会同民政部组织的“救援协作—2013”演练，全面展示了上合组织各成员国灾害救援的新理念、新技术和新方法，有力地推进了各成员国救灾互助工作。

4、全国统一排查整治火灾隐患

2013年6月9日至10月15日，公安部组织全国统一开展了“消防安全大排查大整治”活动，并穿插进行了“生命通道体验活动”，有效遏制了亡人火灾多发势头，保持了全国火灾形势总体平稳，期间未发生重大以上亡人火灾事故；确保了端午节、中秋节、国庆节等重要节点的消防安全；圆满完成了北京园博会、“十二运”、亚青会、东盟博览会等一系列重大活动消防安全保卫任务。

点评：“大排查大整治”是2011年9月开始的“清剿火患”战役的延续。近年来，消防专项行动持续发力，目前正在进行“今冬明春火灾防控”专项行动及第二次“清剿火患”战役。“大排查大整治”活动与以往的不同在于全力督促单位落实主体责任，消防部门的排查整治和行业单位的自查自纠同步进行。

5、公安部颁发首届全国119消防奖

2013年7月初，公安部作出表彰决定，授予福建省长乐市金峰义务消防队等41个先进集体和浙江省上虞市道墟镇肖金村义务消防队队长阮炳炎等56名先进个人首届全国119消防奖，并分别颁发奖匾、奖章和证书。经中央批准，全国评比达标表彰工作协调小组批复公安部同意设立119消防奖，作为主要面向社会的全国消防工作奖项，每两年一次进行评比表彰。

点评：近年来，随着消防工作社会化进程深入推进，社会各界和人民群众关心、支持、参与消防工作的热情明显提高。全国119消防奖的设立和颁发，是推动消防工作社会化的一项重大新举措，有利于进一步激发社会各界和人民群众参与消防工作的积极性，夯实火灾防控的基层基础工作，对于推进“全民消防”建设具有里程碑意义。

6、建设工程消防行政审批改革惠民生

2013年7月16日，公安部消防局在广东省东莞市召开全国建设工程消防行政审批改革工作现场会，在全国推行建设工程消防设计审核、消防验收技术审查检测与行政审批分离制度，即：将消防设计文件委托施工图审查机构审查，将建设工程委托建设单位自查验收，将消防设施委托消防设施检测机构现场检查测试；公安消防机构进行形式审查，作出消防行政许可决定。

点评：建设工程消防行政审批改革的实质是实行技术审查检测与行政审批分离制度，这是公安部消防局在部署广东、上海等9个省（市）的17个市试点成功的基础上推广的。改革简化了行政审批程序，提高了审批质量和办事效率，方便了广大人民群众，促进了消防监督执法规范化，推进了消防工作社会化，也有利于加强消防廉政建设。

7、扎实开展党的群众路线教育实践活动

2013年7月初以来，公安部消防局和全国消防部队扎扎实实地开展了党的群众路线教育实践活动。活动中，公安部消防局着力提升服务群众能力，在推进消防行政审批制度改革的基础上，推出了7项消防便民利民新措施；着力完善消防廉政执法机制，修订出台《公安消防监督执法廉政建设若干规定》；开通“士兵之家”网站服务平台，主动为基层办实事、解难题。

点评：按照中央和公安部党委的统一部署，消防部队开展党的群众路线教育实践活动集中突出了积极适应经济社会发展新形势、着力回应人民群众新期盼的特点，从部局到基层增强宗旨意识和服务观念，各级各地不断改进工作作风、创新工作方法、提升工作效能，动作较大，成效显著。

8、消防部队信息化建设通过验收

2013年7月19日，公安部消防局联合公安部科技信息化局在浙江省温州市召开全国警用地理信息消防应用推广现场会，向全国推广了消防GIS与PGIS平台对接及数据共享应用的成果和条块结合的工作模式。8月8日，财政部召开武警部队“十一五”信息化项目最终验收总结会，公安消防部队的综合评估量化考核总成绩排在参加验收的6个警种部队首位，通过验收。

点评：消防部队信息化建设自2008年底正式启动“十一五”项目以来，建成了计算机、有线、无线、卫星等基础通信网络，完成了各级指挥中心、信息中心建设，研发了覆盖全业务的一体化消防业务信息系统，初步构建了具有消防部队特色的信息化体系，为消防部队核心战斗力提升提供了强有力的支撑，也为推动消防工作和部队建设实现现代化新跨越打下了坚实基础。

9、合力推进消防知识进学校工作

2013年8月27日，公安部办公厅、教育部办公厅联合印发《关于进一步加强中小学消防安全宣传教育工作的通知》；11月26日，教育部基础教育一司、公安部消防局联合在广西南宁召开消防知识进学校工作推进会，推动学校消防安全教育工作实现新发展、新突破。目前，各级各类学校初步形成了以系统性课程教育为主、体验性主题活动为辅的消防教育模式。

点评：学生是祖国的希望和未来，近几年来，学校消防安全教育工作持续升温。各地推进消防知识进学校工作，尚须重点抓好编印消防教材、落实消防课时、加强师资培训，坚持课时教育与实践活动、学校教育与家庭教育、校内与校外体验相结合，进一步完善部门联动机制、落实学校主体责任、加强消防指导服务、强化日常督导考评。

10、“119消防日”宣传活动接地气

2013年11月9日是全国第23个“119消防日”，当天及其前后，各地围绕“认识火灾，学会逃生”的主题，通过广泛的社会宣传活动和密集的媒体报道，掀起了全民普及消防知识高潮。11月8日，公安部副部长刘金国在答记者问时指出，主题确定为“认识火灾，学会逃生”，旨在引导广大群众认识火灾危害性，增强防灾减灾意识和自防自救能力，体现了以人为本的消防工作理念。

点评：河北的“最萌消防舞”、黑龙江和湖南推出“掌上消防”手机APP服务平台、广西推出“消防七剑”卡通角色扮演秀……各地一系列首创性的宣传活动给人留下了深刻的印象。除了宣传内容和形式不断推陈出新，深入基层与群众面对面、零距离地提供消防宣传服务，是今年“119消防日”宣传活动的又一大特色，突出参与度、互动性，贴民生、接地气，越来越受欢迎。