上海八个重点区域火患综合治理取得成效

慧聪消防网讯 地处城郊接合部，公共消防基础设施薄弱，近3年来火灾起数、亡人数等指数明显靠前，重大火灾隐患难以根治、反复回潮……2013年年初，上海市政府将具有以上特征的8个地区列为火灾隐患治理重点区域，经过近1年的综合整治，以上地区抗御火灾能力得到明显提高，促进全市消防安全环境得到进一步净化。

政府牵头强推综合治理

浦东新区三林镇、普陀区桃浦镇、闵行区浦江镇、宝山区大场镇、嘉定区马陆镇、奉贤区南桥镇、松江区泗泾镇、青浦区徐泾镇等8个城镇，均处于上海市的城乡接合部，具有公共消防基础设施薄弱，重大火灾隐患整治难度大，火灾隐患易反复回潮等特点。上海市政府将上述8个镇列为市级火灾隐患综合治理重点区域后，协调制定区、镇、村3级实施方案，累计落实专项治理经费7410万元。

市消防安全委员会制定下发《关于开展重点区域火灾隐患综合治理行动的实施方案》，按照摸排部署、集中治理、总结推广3个阶段实施隐患治理。方案下发后，各重点区域所属政府均成立由分管区长任组长的领导小组，将综合治理工作纳入各级政府、部门年度刚性任务。同时，市级层面还出台《重点区域火灾隐患综合治理行动专项督导方案》，由市国资委、工商局、民政局等18个市消防安全委员会成员单位组成督导组，分片督导治理行动，形成整治合力。

部门协同合力攻坚整治

重点区域火灾隐患可以说都是顽症，8个属地区政府分别组织相关职能部门、街镇组成联合检查组，逐一排查重点区域内消防安全状况，按照“土地规划、设计施工、建筑消防设施、消防安全管理”等类型逐一分类，参照“一般火灾隐患、具备整改条件的重大火灾隐患、难以整改或不具备整改条件的重大火灾隐患”等标准开展评估，梳理各类消防安全隐患，将火灾隐患集中、公共消防基础设施不足、政府部门管理弱化、社会消防基础力量薄弱的列为重点攻关目标，制定细化方案和标准。

公安、消防、规划、工商、水务等部门健全落实协同机制，综合运用各类执法手段，深入排查、铁腕治理火灾隐患单位消防安全违法行为。截至12月10日，8个重点区域累计督改火灾隐患或消防违法行为9200多处，搬离社会单位430多家，拆除违章搭建建筑25.4万平方米，拆除违法彩钢板建筑64.8万平方米，清退“三合一”违法住宿人员9000多人。

网格管理夯实安全基础

为强化整治的安全基础，在消防部门的指导下，建立重点区域消防安全“网格化”管理组织，构建由属地政府、派出所、居（村）委，以及保安巡防队和消防志愿者等共同参与的消防安全“网格化”监管体系，增设区域消防工作站86个，组建多种形式消防队伍3600多人，配置手抬机动消防泵107台，制定落实日常检查巡逻、督促隐患整改、经费保障等制度，定期巡查区域消防安全情况，应急处置初起火灾，切实提升区域火灾自防自救能力。

同时，8个属地区政府，结合“十二五”消防规划，协调属地规划、城建、安监、公安、消防等部门，及时修编消防控详规划，强化优化重点区域内消防设施布局。据统计，现已新增消防取水口77个，增设市政消火栓231个，规划消防站点建设2家，切实提升了重点区域消防安全硬实力。

在提高消防硬实力的基础上，8个地区还开展针对消防基层“网格化”管理人员的消防业务普训，重点提升其发现、整改火灾隐患和处置初起火灾的能力；定期举办针对单位消防安全责任人的消防培训班，提升其履行消防法律义务和企业消防安全管理的能力；通过上门告知、多媒体宣教、组织逃生演练等方式，集中强化居民日常火灾防范常识和逃生自救能力。到目前，已累计发放消防宣传资料12.8万份，组织消防安全知识培训800多次，参训人员24.2万人次，开展消防逃生疏散演练1550多次，受益群众21.8万人。