慧聪消防网讯 浙江北部、太湖南岸，有支队伍的群众认可度很高，每年都被评为“群众满意单位”。它设立了全国公安现役部队首个公共关系办公室，坚持以民意来评判工作业绩，构建了民意导向型消防工作新模式；它围绕群众需求改造和提升了各个乡镇消防综合应急救援队，并努力回应群众的新要求、新期盼，勇于革新、规范执法执勤行为，创新社会消防管理，提升服务能力，进一步提升了群众的安全感和对消防工作的满意度。这样一支队伍，就是湖州市消防支队。
如何让群众近距离地接触消防部队这支保障民生、直接服务群众的纪律部队，实现民意“进得来，有回音”是湖州消防支队一直关心、关注的重点。
去年，有群众通过新闻媒体等渠道反映部分居民区的消防设施损坏无人维修，但没有得到相关部门有效回应，直至今年“两会”人大代表、政协委员多次呼吁，消防部门才了解到这种情况。湖州支队迅速开展调研，协调城建等部门牵头开展了全市居民区消防设施普及配备和完好率大提升行动。
在这一过程中，湖州支队意识到了畅通警民沟通渠道的重要性。今年7月19日，支队大胆突破体制制约，设立了全国消防部队首个公共关系办公室。作为常设非编机构，该办公室将消防宣传教育与群众诉求受理办理、社会民意调查、民意评警等工作职能进行有机整合，承担了研判辖区消防工作和消防事业发展社情民意、服务决策，指导、实施民意评警等10大职能12项具体任务。办公室设立以来，使得96119火灾隐患举报和12345政府阳光热线等群众意见反映渠道进一步畅通，举报投诉处置并反馈效率有效提升。截至12月2日，支队共受理群众举报投诉107起，处置反馈75起，征集群众意见建议70余条。
搭建了沟通平台，还得建立长效管理机制。今年，支队率先在全省开展了系统性大规模的民意评警活动，采取委托第三方专业民调机构和派出支队调查组相结合的方式，面向一般社会公众、党政机关干部、社会单位管理人和执法执勤对象等开展问卷调查，内容包括对消防工作的安全感、满意度和消防知识知晓率等。
“消防工作考评，只有强化群众的‘控股’权威，才能真正做到按照群众意愿来做好消防工作，让人民群众真正满意。”湖州支队政委陈立平表示，支队非常重视民意评警结果运用，将年度民意评警结果51%的比例纳入考核总分，严格实施奖惩，督促基层单位不断加强和改进工作，真正实现民意导向。
基层消防应急力量，一直以来是消防工作的瓶颈性难题，也是群众关注的焦点，去年来，湖州支队从“着力解决影响人民群众安全感的突出问题”入手，大胆寻求突破瓶颈性难题的路子。
今年5月3日凌晨3时许，湖州市德清县雷甸镇的昌隆绢纺有限公司一厂房突发大火。该镇及邻镇的两支乡镇消防综合应急救援队第一时间赶到现场，第一时间控制了火势蔓延，后在公安消防增援力量的协同配合下，成功将大火扑灭，保住了大量成品绢纺品。“如果没有镇上这支队伍的先期处置，等到远在县城的公安消防队赶到的话，这家厂估计全部烧完了。”该镇分管安全的副镇长说。
这支有别于公安消防现役部队的队伍，就是湖州市乡镇消防综合急救援队。作为湖州市基层的消防新生力量，已经成了全国乡镇专职消防队建设的典范。去年以来，该市以发展乡镇消防专职队为基础，整合乡镇防灾应急资源，拓展思路，创造性地开展了乡镇消防综合应急救援队伍建设，并列入市委市政府“十大民生实事”，在全市18个重点乡镇全面普及。这支队伍集“防火巡查、宣传教育、灭火救援”三大职能于一体，创新了具有湖州特色的“集约式、高效能”乡镇消防应急管理体系。
今年10月，罕见的双台风“菲特”和“丹娜丝”正面袭击江南，溃堤、漫堤、内涝、塌方，求救声四起。湖州支队接处警达到了饱和。这时，全市18支队乡镇消防综合应急救援队闻警而动，给各地群众带来了新的希望。7日深夜，吴兴区埭溪镇决定对山货交易市场内的所有人员进行转移，镇消防综合救援队成为这项工作的中坚力量，在风雨交加中挨家挨户地动员群众转移。用于人员转移的大巴车坐不下，救援队把两辆执勤车用上；积水太深过不去，队员们背过去；老人小孩行动不便，队员们就用担架抬过去，整整一夜在安置点与市场之间往返20多次，成功转移2000多人。台风期间，全市18支乡镇消防综合应急救援队疏散群众9200余人，抢救遇险群众18人。
另据统计，截至11月底，全市乡镇消防综合应急救援队已经处置火警964起，参与抢险救援、社会救助235起，分别站全市总量的38.7%、20.7%。
“从实践来看，这支队伍除了承担大量的灭火抢险救援任务外，还履行日常防火宣传、社会宣传职能，并定期分析辖区安全状况，有效弥补了基层监管力量的不足。”湖州支队副支队长朱友好表示，在当前人员编制紧张的乡镇机构中，乡镇消防综合应急救援队作为乡镇政府的独立法人事业机构，有健全的保障体系和完善的运作制度，真正突破了以往乡镇消防组织功效不明显，难以长期生存的瓶颈性问题。
今年4月，湖州支队收到一封匿名信，信封里只有一张照片，画面反映的是一名战士在扑救住宅火灾时冒险从阳台救人的场景，照片后面的文字是这样陈述的：“关键时刻，消防官兵与群众心手相连，向和平时期最可爱的人致敬——一名普通市民”。类似这样的感谢，在支队政务微博上也收到过许多。
今年7月23日17时，湖州市南浔区某化工园内一家生产有机玻璃的工厂发生爆炸起火，支队所属5个中队近百名官兵冒着高温和爆炸的危险，历时6个多小时成功扑灭火灾,有效保护园区内的21栋仓库、80余个危险化学品储罐近万吨的化工原料，避免了成片连环爆炸恶性事故的发生。事后第二天，该化工园区负责人专程来到支队送上了“消防楷模情系企业，抢险救危真情为民”的锦旗。
“无论什么情况，消防官兵永远坚守在最危险的第一线！”这位负责人感慨地说。而在湖州市消防部队各基层大队的荣誉室悬挂着来自社会各界群众送来的鲜红锦旗，仅今年收到的就有170多面,每一面锦旗的背后都饱含着一份老百姓对消防的感激之情。
今年初，湖州支队在全市“万名群众评议机关”活动中，以群众满意度位居全市91个市直部门和单位第一名的优异成绩，被评为“2012年度群众满意单位”，这是支队连续第四年获得该荣誉。
危难时刻显真情，平时的点滴积累更重要。除了在灾难现场，在监督执法一线，支队围绕“服务经济”这一大局，下放建设工程消防行政许可范围，压缩消防行政审批时限，简化办事流程，使企业基本实现了“办事不出县”。在全市建立了重点项目预约服务、重点工程绿色通道、乡镇消防审批代办服务、重大隐患跟踪整改指导服务等一系列举措，大大方便了企业、群众。同时，为缓解基层消防警力严重不足的矛盾，选调公安民警入驻基层大队办公，按照入驻民警与大队消防监督员1:1的模式，有效提高了消防监督工作的“见警率”。
“工作中，我们始终做到事事有交代，件件有回应，缓事急办，急事特办，只有这样，才能从制度上保证公安消防机构真正做到执法为民。”湖州支队支队长郭奕贺说，“在今年的两次民意评警工作中，群众的消防安全感和满意度均超过了95%,这说明我们的方向是正确的，理念是群众认可的。”
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