慧聪消防网讯 学生是家庭的希望、国家的未来，校园消防安全一直让社会各界人士牵挂。近年来，全国各地党委政府高度重视“消防知识进学校”工作，各地教育、消防等部门结合实际，积极编写消防安全教材；采取多种形式，开展消防安全教育；大胆尝试一些新的教育模式，探索“消防知识进学校”常态化运行机制，收到了很好的成效。11月26日，全国“消防知识进学校工作推进会”如期举行，我们在此刊发一些地方的工作经验，供读者交流。
广西
消防安全教育成为学生必修课
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4个课时——广西明确规定义务教育学校每周或者隔一周上1节安全教育课。对于中职学校，安全教育课从学生入学至毕业为止，规定每学期不少于4个课时。
近年来，广西壮族自治区各级党委政府、相关部门和各级各类学校高度重视学校消防安全工作，大力加强宣传教育，充分发挥课堂教学主渠道作用，持续推进各级各类学校的消防安全教育，取得了一定的成效。
开设好安全教育课程。从2001年起，广西中小学开设了《安全教育》课程。2003年起，《安全教育》纳入中小学地方课程。2007年起，为义务教育阶段学生免费发放《安全教育》教材。2012年7月，广西教育厅明确将安全教育课列入中职学校的必修考查课。从2011年秋季入学的新生开始，广西将安全教育纳入高校学生的必修课程。
按照教育部下发的《义务教育课程设置实验方案》规定，广西明确规定义务教育学校每周或者隔一周上1节安全教育课。对于中职学校，安全教育课从学生入学至毕业为止，规定每学期不少于4个课时。高等院校安全教育课的学分和课时总量由各校结合实际情况而定，但不能少于1.5个学分和24个学时，每学期对学生进行考核和测试，成绩录入学生总成绩，学生按规定修满学分后才能毕业。
将消防知识纳入安全教育教材。在广西各级各类学校的安全教育教材中，消防知识均作为重要内容列入其中。在日常教学活动中，各学校也将传授消防知识、体验火灾避险、掌握“四会”技能等，作为特别重要的内容进行课堂教学和应急演练。
落实安全教育教材经费。从2008年起，广西本级财政每年安排6000至8000万元，统一采购地方课程的教材，免费发放给义务教育阶段学生。其中，新版《中小学安全教育实验教材》每年采购经费为1800万元。
落实安全教育师资。中小学的消防安全教育，由班主任老师主要负责，由法制副校长、政教（德育）主任、教师负责，不定期聘请消防官兵到学校上消防专题课程或讲座。截至2013年11月，广西共有627所大、中小学校聘任现役消防官兵担任校外消防辅导员。目前，广西各级各类学校持续有效开展消防安全教育，师生接受消防安全知识教育率达100%，有力确保了校园安全和谐稳定。
山西
责任到人，执行“一票否决”制
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37所——山西明确要求教育、公安等部门要加强消防安全教育示范学校的评定工作。目前，山西有37所全国消防安全教育示范学校、96所省级消防安全教育示范学校。
近年来，山西省教育厅严格执行学校消防安全管理有关规定，牢固树立珍爱生命、规避危险的安全防范意识，在各级消防部门的专业指导下，不断强化消防安全教育与管理，加大对中小学消防安全管理的监督检查力度，有效保护了广大师生的生命财产安全。目前，山西有37所全国消防安全教育示范学校、96所省级消防安全教育示范学校，2012年被公安部、教育部评为“全国消防安全教育示范学校”创建先进单位。
山西省委、省政府对学校安全工作高度重视，省委书记袁纯清、省长李小鹏多次作出重要指示，“安全要坚持从娃娃抓起，广泛开展全员教育，采取多种方式，推动安全教育进学校、进课堂”，“要毫不放松地抓好中小学幼儿园安全工作”。省政府分管教育工作的副省长张复明多次召开专门会议，研究学校安全工作，深入中小学校对消防安全工作进行调研，并作出明确指示。
省教育厅、省消防总队等部门联合出台了《关于进一步加强学校消防安全宣传教育工作的通知》《开展“消防安全教育示范学校”创建活动实施方案》等一系列文件，2012年，山西省政府印发了《关于进一步加强和改进全省消防工作的实施意见》，明确要求教育、公安等部门要加强消防安全教育示范学校的评定工作，每年定期开展消防安全培训和疏散演练，将学校消防安全工作上升为政府行为。
各市、县（区）教育行政部门每年都与所辖学校签订消防安全责任书，逐级检查考核，落实消防安全目标责任制。各中小学校长与学校各部门签订责任书，明确部门、年级、班级的消防安全责任人，将消防安全的工作责任分解到班主任、科组长及部门负责人。同时，严格执行“一票否决”制，对消防安全隐患整改不力而造成严重后果，对不履行职责、失职、渎职的依法依纪追究有关人员的责任，做到人人有责、严格考核、齐抓共管。
湖北
用刚性措施推动消防安全教育
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1.7万所——从2012年开始，湖北省消防总队提请省政府投入15万元，从省内外聘请、抽调26名教学经验丰富的专家成立编审委员会，编印4万余册《中小学消防安全教育指导读本》，免费发放至1.7万所中小学校。
近年来，湖北省消防总队大力推动“消防知识进课堂”工作，有效提升了学校消防宣传教育水平，收到了“教育一个学生、推动一个学校、影响一个家庭、辐射整个社会”的效果。
坚持“三个到位”，推动消防知识“进课堂”。湖北总队提请政府建章立制，落实责任，严格规程，用刚性措施推动消防知识“进课堂”。
一是顶层设计到位。将学校消防宣传教育纳入《湖北省消防条例》《湖北省消防工作“十二五”发展规划》和《湖北省政府关于进一步加强消防工作的意见》，明确学校消防宣传教育工作的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，湖北总队提请省政府每年年初认真部署、年中检查督办、年底考评验收，并将考核结果与社会治安综合治理挂钩，推动各级政府将学校消防教育与其他工作同部署、同检查、同奖惩。
二是部门督导到位。认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，总队联合教育、文化等部门出台具体实施意见，明确各级政府、相关部门工作责任，建立督导考核工作机制，推动各级公安、教育等行政主管部门开展经常性检查考评，考核结果纳入学校领导班子年度教育考评体系。
三是规范教育到位。结合湖北省学校宣传教育工作实际，总队提请省公安厅联合省教育厅出台《湖北省学校消防安全教育工作规程》，要求中小学校每年开展9项活动，加强全校教职员工消防安全培训，开辟消防宣传专栏，每学期“国旗下讲话”活动至少安排2次消防安全主题讲话，中小学生安全教育日举办消防安全主题班会，聘请校外辅导员在防灾减灾日和消防安全教育日开展逃生演习和上消防课，组织学生开展家庭隐患自查等活动，推动学校消防宣传教育常态化、规范化。
此外，从2012年开始，湖北总队认真调研论证，提请省政府投入15万元，从省内外聘请、抽调26名教学经验丰富的专家成立编审委员会，突出重点，编印4万余册《中小学消防安全教育指导读本》，免费发放至1.7万所中小学校，对全省中小学校开展规范化消防安全教育。
上海
明确教育内容，建立长效机制
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136所——为使中小学校师生准确理解和使用《中小学生公共安全行为指南》，上海市教委对全市136所公共安全重点推进学校的教师和区县教研员进行了教材使用培训。
近年来，上海市教委、上海市消防总队等部门将中小学消防安全教育纳入学校安全教育的重要内容，通过编写教材、落实教学、强化体验等多项措施，努力将消防安全教育落到实处。
编写教材，明确教育内容。上海市教委同上海总队等部门历时3年，整合消防安全、治安防范、交通安全、防灾自救等内容，汇编了小学低年级版、小学高年级版、初中生版和高中生版四册《中小学生公共安全行为指南》（以下简称《指南》），自2013年9月1日起使用，实现了中小学安全教育的有效整合。《指南》将学生分为小学低年级、小学高年级、初中生、高中生等四个群体，依据每个阶段群体的特征来设计教育内容。
落实教学，建立长效机制。为使中小学校准确理解和使用《指南》，市教委对全市136所公共安全重点推进学校的教师和区县教研员进行了教材使用培训。市教委教研室成立了公共安全教育学科中心教研组，并召开公共安全教育学科中心教研组会议，明确公共安全教育重点推进学校和区县教育局教研室开展公共安全教育研究的任务、要求和时间节点。
今年8月23日，市教委又向全市各区县专门印发了《关于本市实施中小学公共安全教育的指导意见》，明确提出了包括消防安全在内的公共安全教育五大实施途径和四项实施要求，努力建立消防安全教育长效机制。公共安全教育五大实施途径：一是明确必修和选修年级及课时安排。二是将《指南》列入上海市中小学教学用书目录，免费发放到义务教育学生手中。三是鼓励学校利用各类课程以及学生集体出操等活动时段开展公共安全教育。四是充分利用网络教育资源。五是充分挖掘公共安全实践体验基地作用。
公共安全教育四项实施要求：一是建立工作保障的推进机制，明确区县负责人，确保教育落实。二是各中小学校根据本校专题教育整合实施的要求，合理安排教学进度。三是各学校根据要求，设计好本校公共安全教育课程实施体系。四是自2013年起，在暑期和寒假放假前，各学校开展一次公共安全教育活动。
山东
部门联动常态化，宣传阵地多样化
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258个——山东大力推行学校“消防体验室”建设，配备消防模拟体验设备等，目前已有60%的学校完成体验室建设。依托全省258个消防站和102个省级消防科普教育基地，定期组织学生参观体验，学习消防知识。
近年来，山东省各级消防部门联合相关部门认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，充分发挥部门联动这一传统优势，大力推进学校消防安全宣传教育专项行动，取得了显著成效。
部门联动常态化，宣传教育工作持续推进。一是组织领导机制巩固。省公安、教育、共青团、少工委等部门联合成立“省少年儿童消防教育活动指导委员会”，指导各地开展各类学校消防教育活动；省委宣传部等8部门联合印发《纲要》实施意见，制定了每学期组织全体师生参加学校重点场所、宿舍消防安全自查行动等“十个一”学校消防安全宣传教育行动标准。二是工作运行机制完善。省委宣传部、省公安厅、省教育厅等8部门先后联合印发6个规范性文件部署学校消防宣传教育工作；省公安厅、教育厅5次发文部署中小学消防宣传教育工作，并与团省委、少工委联合评选出300所省级消防安全宣传教育示范学校，其中34所被评为全国消防安全教育示范学校。
宣传阵地多样化，课外实践活动丰富多彩。一是固定阵地形成规模。山东大力推行学校“消防体验室”建设，配备消防模拟体验设备等，目前已有60%的学校完成体验室建设；依托全省258个消防站和102个省级消防科普教育基地，定期组织学生参观体验，学习消防知识；在所有学校设立2块以上消防宣传栏，宣传普及《消防安全常识二十条》。二是流动阵地广泛渗透。全省19辆大型消防宣传车和156辆小型消防宣传车及时更新消防常识，配备灭火器使用体验等设备，定期到学校开展巡回宣传教育；校园电视、广播等每月播放2次以上消防安全内容。三是实践活动积极有效。依托省公安厅、省教育厅联合创建50所中小学消防安全教育社会实践基地，利用中小学生安全教育日、消防安全宣传月等时机集中开展社会实践活动。
黑龙江
教育部门主导，学生家庭参与
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9219所——今年以来，黑龙江9219所学校全部落实了消防安全教育课时，全省消防部门累计5000余人次参与课外辅导活动。
推进“消防知识进学校”工作，是消防宣传工作的一个重要环节，黑龙江省消防总队通过启动“小手拉大手·消防进学校”、“全省中小学校消防日”等活动，稳定校园消防安全形势，促进了社会家庭消防安全知识的普及。
2011年9月，黑龙江总队联合省教育厅在全国率先创建了全省“中小学校消防日”。2012年3月，公安部、教育部派员赴黑龙江参加“消防日”活动，现场观摩了消防安全教育工作。以教育部门为主导，相关部门联合推动，打造社会公认品牌，并通过典型引路成为共识，黑龙江省“消防知识进学校”工作找到了新的着力点。
一是教育部门主导。各级教育部门成立主要领导担任组长的学校消防安全教育工作领导小组，层层签订责任书，保证学校每年至少利用4课时落实消防安全教育；科学划分和设置不同年龄、不同级别的消防课程，形成从幼儿园到大学完整的消防安全教育链条；全省近200个消防大、中队与辖区学校结成共建单位，全省500余名消防官兵被千所学校聘为“名誉副校长”、“校外辅导员”。今年以来，全省9219所学校全部落实了消防安全教育课时，全省消防部门累计5000余人次参与课外辅导活动。
二是志愿服务带动。推动学生志愿者组织建设，联合团省委建立了以黑龙江大学等70余所高校、10余万大学生为主要力量的龙江消防志愿者队伍。2013年“119消防宣传周”期间，哈尔滨万余名高校学生在“自觉防火”签名墙上集体签名，号召社会提升防火意识。
三是学生家庭参与。全省30家网站开设了“家庭消防安全计划”专题，向在校师生发放41万余份《家庭消防安全自查表》，组织学生、家长完成《家庭火灾疏散预案》作业23.46万份；2012年3月至5月，全省420万中小学生参与了“百万明信片答题活动”，“黑龙江省人民消防宣传员”、前世界花样滑冰冠军申雪、赵宏博等现场抽出了119名答题中奖学生，免费赠送了职业体验中心门票，通过学生和家长参与体验消防的方式，实现“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目标。
内蒙古
教育效果纳入教师考评范畴
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55项——2013年，内蒙古自治区公安厅和教育厅印发《消防安全宣传教育示范学校管理办法》，制定55项评定标准，联合倡导消防安全宣传教育示范学校争创活动。把教育效果纳入教师考评范畴，把防御火灾能力建设写进教育部门考核细则。
2012年9月24日下午，内蒙古自治区呼和浩特市第二中学，一场全校师生共同参与的消防主题活动冒雨进行。警报响起后，1500多名师生安全有序疏散到操场。内蒙古自治区政府副主席、公安厅厅长马明等领导现场进行了观摩，并明确要求各级政府和各部门要坚持从教育入手、从基础抓起，全面推进“平安校园”建设。
抓住责任这个核心，切实形成部门联动。2011年，内蒙古自治区政府印发《学校和社区消防宣传教育工作实施方案》，要求各级教育行政主管部门和学校落实消防安全宣传教育工作责任制，把消防安全融入日常教学。2013年，内蒙古自治区公安厅和教育厅印发《消防安全宣传教育示范学校管理办法》，制定55项评定标准，联合倡导消防安全宣传教育示范学校争创活动。明确规定把每年的3月份和9月份确定为校园消防主题活动月。要求学校消防安全宣传教育实现责任、机制、队伍、考评奖惩、基础保障“五位一体”同步推进，把消防安全列为学生素质教育重要内容之一，把教育效果纳入教师考评范畴，把防御火灾能力建设写进教育部门考核细则。
把握保障这个关键，夯实学校教育基础。内蒙古坚持把握教材编印、队伍建设等重点，夯实学校消防安全教学基础。2012年，内蒙古消防总队面向116所学校、1980名师生和近3000名家长征求意见，邀请教育心理学专家共同设计开发拓展训练题目，筹集资金200万元，编印蒙汉双语《中小学消防安全教育读本》，免费发放到全区所有中小学校，彻底结束了全区3635所中小学校消防安全主题宣传教育缺少教材、不成体系、随意性大的历史。各地教育主管部门积极指导学校培养以消防常识宣讲员、校外辅导员、义务消防队、志愿者服务队为主的校园消防常识普及队伍，内蒙古医学院、内蒙古农业大学等高校还成立了消防社团。各学校利用校刊校报、校园橱窗、班级板报、校园广播和学生宿舍开辟校园消防常识普及阵地。目前，内蒙古共有校园消防常识宣讲员6226人，校园义务消防队2697支，学校消防志愿者服务队1511支，1470所学校聘请了当地消防官兵为校外辅导员。
本版文字、图片均由公安部消防局提供
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