2004年我国安全生产总体形势趋稳

2004年，国务院在体制、机制和投入上采取多项重大措施，并在全国开展了安全生产大检查和危险化学品安全专项督查，从而有力地促进了全国安全生产形势稳定好转。据介绍，在各地区、各部门、各单位和广大企业的共同努力下，2004年，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。

事故总量稳中有降。在国民经济持续快速发展情况下，去年，全国事故起数、死亡总人数比上年减少155545起和315人，分别下降16.22％和0.23％。

工矿商贸企业安全状况趋于好转。全年工矿商贸事故14702起，死亡16497人，比上年减少924起和829人，分别下降5.91％和4.78％。特别是煤矿，实现事故起数、死亡人数、10人以上特大事故和百万吨死亡率“四个下降”。危险化学品、非煤矿山事故死亡人数也有所下降。

相关行业和领域的安全工作取得成效。建筑、铁路、水上交通、烟花爆竹和民爆器材事故，均有一定幅度的下降。在道路和车辆大幅度增加的情况下，道路交通安全形势基本稳定。消防安全工作继续得到加强。

多数省区安全状况比较稳定。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团中，有25个实现工矿商贸事故年度控制指标。特别是广东、山东、江苏等人均GDP2000美元左右的经济大省，多年来第一次实现了在经济快速上升的同时事故下降。

2004年，全国安全生产工作主要在以下五个方面取得了推进。其中包括：探索安全工作创新和转变取得进展；致力于建立长效机制，“双基”工作得到加强；安全生产法制、体制、队伍“三项建设”，以及支撑体系建设有了新进展；加大检查督查力度，安全专项整治不断深入，煤矿和非煤矿山、道路和水上交通等安全专项整治，都取得了明显成效；安全文化建设成效明显，“关爱生命、关注安全”的社会氛围初步形成。

2004年，虽然事故总量略有下降，但全国安全生产形势依然比较严峻。我国社会主义初级阶段的特点和社会转型期的问题，决定了安全生产工作的长期艰巨性。因此，要认清这一时期我国安全生产工作的特点，采取更加切实有效的政策措施，稳步推进安全生产工作。