北京将建设突发事件“防控虚拟网”

《关于提高防范和处置重大突发事件能力，保障公共安全问题》是去年北京“两会”五大议案之一。作为议案的承办单位之一，北京警方透露，今年内，将计划建设一张覆盖全市的内保防控虚拟网，将全天候监控全市所有重点部位的情况，一旦发生突发事件，警方将在第一时间内作出反应。

北京市副市长陆昊曾在市人大第十五次会议上就该议案办理情况表示，北京应急指挥系统正在筹备中。

220位代表关注“公共安全”

在去年北京市第十二届人大二次会议上，220位代表不约而同提交了12件“公共安全”议案，呼吁北京应建立统一的应急指挥系统，整合各类应急资源，提高防范和处理重大突发事件能力，保障公共安全。

这12件议案分别指向公共安全风险管理、基础消防设施、灾害救援体系、突发事件应急预警体系、前门地区重大火灾隐患、应急避险场地等不同层面。

全市已建20余应急避难场所

据北京市人大内务司法委员会主任委员郑刚介绍，北京市组成了由主管副市长负责、市政府秘书长牵头、包括市政府办公厅、公安局、市政管委、交通委、地震局等18个委办局及宣武、崇文两区政府组成的办理机构。

北京市副市长陆昊曾在市人大第十五次会议上就议案进程做过报告。他说，北京在城市建设和快速发展过程中积累的各种问题，成为发生突发公共事件的主要源头：城八区有200多万危旧平房存在易燃、易漏、易塌隐患；30%自来水管线使用年限超过30年；各类危桥、病桥百余座。全市防范突发事件的主要方式是“落实责任制”和“制定预案”，但安全责任制没有完全落实到位，缺乏统一的演习指导、监督、评估机构，演习实战性不强。

陆昊说，北京正在筹建统一的应急指挥系统，已经形成了公安、消防、医疗、防汛、地震等近30万人的专业抢险救灾队伍，在元大都地震应急避难场所基础上，建设了20多个应急避难场所，“由注重事后处置转变为注重事前预防、事中处置、事后恢复，我们正在实现这一转变”。

另据警方透露，从本月14日起，北京各大商场都进入反恐演练期，配合警方展开反炸弹等实战演习。北京警方正通过反恐演练、内保防控网、大型活动安全预警机制三样利器，提高突发事件应对能力，确保公共安全。

■警方措施

防控虚拟网将覆盖全市

一旦发生突发事件，警方将在第一时间内作出反应

从本月14日起，北京各大商场都进入反恐演练期，配合警方展开反炸弹等实战演习。据了解，北京警方正通过反恐演练、内保防控网、大型活动安全预警机制三样利器，提高突发事件应对能力。

“虚拟网”全天候监控突发情况

前天，在刚刚开通的电力系统警务工作站，记者看到，民警只要用鼠标点击不同图标，就能打开不同地点图像界面，查看到全市所有电力系统安全情况，并将查看到的可疑信息迅速上传至上级指挥中心。只要某处电力设施出现被盗等险情，中心将坐镇指挥，立即启动应急预案。

据了解，今年内，北京警方计划建设一张覆盖全市的内保防控虚拟网，包括一个平台；两个板块（综合信息板块和监控管理板块，监控全市重点单位、要害部门及金融、国防工业、煤炭工业、重点建设工程、冶金工业等7大系统）。就像电力系统警务工作站一样，内保防控网建成后，总控中心将全天候监控全市所有重点部位的情况，一旦发生突发事件，警方将在第一时间内作出反应。

“大型活动安全预警”防患未然

1月7日，北京警方首次发布春节庙会、灯会等大型活动安全预警，提示市民到达现场后要看应急疏散图，观察应急通道和疏散口，辨别现场警示标志，一旦发生意外，离开现场时需服从指挥，不可逆行。

据了解，《北京市大型社会活动安全管理条例》草案正在征集意见。

应急预案有漏洞最高罚10万

去年，北京各大商场接到的威胁恐吓高达103起。

从今年1月中旬直至“两会”，北京所有商场都必须过“反恐”关。

据了解，反恐演练不仅仅局限于商业领域，按照市公安局内保局的要求，全市各单位都要制定突发事件应急预案，一旦被警方面查出漏洞，就将面临最高数额达10万元的罚款。