上海市成立建筑消防设施检测受理中心

慧聪消防网讯成立建筑消防设施检测受理中心，期望用统一的业务受理平台对消防检测机构加强监管，保证消防设施安全有效。

去年，上海的建筑消防检测行业的总营收达到1.7亿元，但23家检测公司仍感叹赚不到大钱，原因就在于混乱的“价格战”。更重要的是，受累不平等的市场地位，检测公司为接活已失去了第三方公正性，难以保证消防设施的检测质量。昨天，上海消防协会成立建筑消防设施检测受理中心，期望用统一的业务受理平台对消防检测机构加强监管，保证消防设施安全有效。

2006年1月，上海正式启动建筑工程竣工验收消防检测制度。当时，有5家一级资质机构和7家二级机构。至2009年，上海开始对各单位的建筑消防设施要求实施年检。上海建筑消检的业务项目虽然增加了一块，可实际上整个行业总营收增长并不是特别明显，多家检测机构还是感叹利润不高。

“2011年行业总收入1.5亿元，2012年达到1.7亿元，实际上扣除各种成本，这些检测公司赚得并不多。”上海消防协会科技服务中心行业规范部李申部长向商报记者透露了其中的原因：无序的价格竞争。

据悉，2009年起，本市多家二级检测企业资质升级，有能力承接大型建筑消防检测的机构数量增加，市场竞争下行业乱象开始慢慢凸现。

用李申的话说，甲方（建筑单位）很难看出消防检测质量的实效，只有等到消防设施真正用上方知晓，于是检测企业不思如何提高检测服务质量，反而靠竞相压价来招揽生意，“有些公司报价远远低于物价局审核的收费标准，甚至为了得到后续的工程，干脆免费检测。”

这种无序竞争也催生了一批市场“掮客”和“皮包公司”，这些人凭着人脉关系，一面高价向建设单位收取检测费，一面低价向检测机构兜售项目，以赚取中间的差价。据悉，检测公司很大一块成本就是用来拉项目的各种“公关”费。

由于低价竞争，压缩了检测机构的利润空间，一些检测机构往往不按照标准程序和要求检测，检测质量难以保证。行业内还有这样一个故事，曾有家公司一天做了100来份消防检测单，难以相信这种走马观花的检测质量。

另外，检测机构与甲方处于不平等的市场地位，他们往往也会接受甲方的不合理要求，检测质量难以得到保证。比如按照规定，检测应在消防工程完全竣工后进行，但甲方往往为了赶工期，要求边施工边检测，这样的结果是单个的烟感探头合格，但消防设施整体可能却无法连通。

为此，各家检测机构也曾多次在一起商讨制定自律公约或自建受理平台，可惜均半途夭折，行业乱象依旧越演越烈。他们意识到单靠企业自律或许已无法改变现状，一些企业想到了向上海消防协会求助，希望协会能介入监督管理。

经过多次研讨论证，经上海市消防局同意、上海市消防协会决定成立消防设施检测受理中心，将检测项目的受理权统一归拢于中心，统一管理项目的价格、检测标准和质量，以规范消防检测市场秩序、提高消防检测质量、预防和杜绝无序竞争、压价中标、花钱买卖检测生意等问题。

昨天，设立于上海消防协会办公楼3楼的受理中心对外正式运营，日后建筑委托单位需自行至中心办理消防检测申报手续。平台系统将按照物价局审核的新收费标准，根据建筑的类型和面积自动计算检测费，并随机提供三家检测机构供委托单位选择。

目前，全市有21家一级资质建筑消防设施检测机构，2级资质为2家。当记者问及这么多家企业该如何合理分配业务量？设计和管理申报系统的技术人员称，系统会根据企业的资质、以往的业绩、年度考核等等合成一个基本比值，再根据实际接单量的上下浮动维持比例，“系统不生成前，没人知道抽取的排名，因为每一单过后会自动重排。”

业务量包分配，这意味着检测企业似乎再也不需要去拉生意，只要坐等系统分配业务。看上去，这似乎有点“计划经济”的味道。李申为此强调：“我们不希望养懒企业，他们不用接业务了，就该把心思花在如何提高检测水平上。”

据悉，上海消防协会将对检测机构实施更严厉的年检，通过进行一系列的培训、检查、考核来保证各机构的服务质量。李申透露，协会接下去将会从各检测机构抽调检查人员，由协会带队抽查检测项目，考核项目一一打分，结果直接影响各家检测机构的业务分配量，而一旦发现企业有违规检测、扰乱市场等行为，重则可以采取吊证、降级等严厉措施，将不合格的企业清退出市场，“可以说是用经济手段督促检测企业提高服务质量，但可能需要半年才能观察出实际效果。”