化工区探索加强消防安全第五能力建设

慧聪消防网讯今年以来，上海化学工业区在做实社会单位消防安全“四个能力”建设的基础上，探索运用3P工作法（people人—plant装置—process工艺），积极延伸和拓展消防安全“第五能力”，不断夯实化工产业聚集区域安全发展、长治久安的基层基础。

突出系统培训，筑牢“人防”屏障。一是全员普训。管理层，定期举办化工园区“消防沙龙”，搭建良好的消防工作沟通平台，组织企业管理人员通过“台上发言、台下听课、台前交流”等形式，互相借鉴安全工作思路，交流消防管理经验，取长补短，相互促进；员工层，按照“入园必训”原则，通过安全教育、岗前培训、社区论坛等多种渠道开展消防培训和宣传，确保承包商、企业员工、入驻企业办事人员在接受消防安全教育培训方面不漏一户、不漏一人。二是岗位专训。分阶段、分类别组织园区企业消防安全责任人、管理员、专（兼）职消防队员和消防控制室值班等重要岗位人员接受消防安全培训，在完成相应课时并通过考核后，方可持证上岗，如考核不合格则必须脱产“回炉复训”。今年以来，化工消防部门累计组织园区企业消防安全责任人和管理员培训568人（次），开展相关重点岗位人员培训2869人（次）。三是应急联训。由园区消防支队牵头，从各企业抽调相应数量人员组成“应急救援机动队”，分为事故救援组、疏散引导组和医疗救护组等专业小组，按照事先制定的灾害事故处置预案，以“每月园区应急演练”为契机，警企联动、专群结合，确保各路应急力量熟练掌握灾害处置要诀，单位员工数量掌握火场逃生方法、路线，确保一旦发生险情，真正做到“初期控火、及时避火”。

突出全程监管，严把“物防”关口。一是管源头。化工区管委会专门出台《上海化学工业区企业设备安全管理规定》，由安监、质检和消防部门联合成立设备安全评估小组，明确企业在生产设施采购前必须提请评估小组从企业资质、安全性能和维保力量等方面对设备生产和供应单位进行全面核查。对于设施设备中存有安全隐患或安全性能过低的问题，一律采取“零容忍”和“一票否决”制，切实加强设备入园管控。二是管过程。制发《上海化工园区建筑消防设施维护保养管理规定》，建立“网上报告”、“动态监测”两个制度，将企业设备管理纳入消防安全设备“户籍化”管理系统，按照高危、中危和次危等级对设备进行分级评定，实时记录、更新、掌握设备安全运行情况；强化企业高危装置动态监管，增加重点设备运行情况的抽查力度和抽查频次，确保装置设备时刻处于良好运行状态。三是管末端。对在生产过程中出现故障、或检查中发现存有消防安全隐患的设备，及时详细备案，“聚焦”并“放大”隐患和问题，调集专业技术人员及时抢修，并迅速跟进抽检和复查。同时，启动“绿牌正常、黄牌警告、红牌淘汰”的“三色预警”机制，动态衡量评估装置安全现状，如达到红色预警状态，则要求企业立即分段停产，限期更新设备。

突出行为控制，提升“技防”等级。一是定期评估。研发“员工行为控制量化考评系统”，将员工信息、工种类别、出勤情况、技能等级、操作熟练程度、安全事故状况等要素纳入其中，通过视频监控、抽查督导、季度考评和年终考核等形式进行综合评定，全面评估员工安全行为能力，规范员工岗位技能操作流程。二是以赛促学。邀请拜耳公司专家围绕TDI（甲苯二异氰酸酯，主要用于生产聚氨酯弹性体、涂料、胶黏剂等）装置工艺流程、化工物料理化性质等方面开展工艺培训，并定期举办“赛科杯”岗位安全技能操作比赛，通过设置生产、运输、储存等岗位科目的专项竞赛，不断增强员工安全操作意识，全面提升员工安全行为能力。三是链式预警。依托“上海化工园区应急响应中心”，增设园区“全覆盖”应急广播系统，健全完善信息收集反馈、区域安全监控、事故灾害预警、调度指挥和事故处置的链式应急处置流程，形成小型立体化指挥体系，整体提升区域应急救援力量联动、联勤、联训和联保能力。