德州一单位采购消防设施招标陷“迷局”

慧聪消防网讯 采购消防设施，为工程质量采用招标方式，不料却陷入“迷局”。最终，公证处为采购单位拨开迷雾，“选”定了中标人。

艰难的“二选一”

今年4月，城区某单位采购高压细水雾消防系统设施，并由某采购代理公司依法采用公开招标的方式进行采购。

为项目稳妥起见，该单位在招标的评分标准中要求投标企业提供近三年竣工的，合同金额达200万以上的同类项目，采购人代表负责核验各投标人的此项业绩分，每有一份加2分，最多得6分。最终，通过统计出的业绩得分，与评标委员会评审的技术得分，以及报价得分，确定了两家公司为预中标人。采购代理公司按《财政部政府采购信息公告管理办法》规定，对采购结果在指定媒体上进行了公示。“这个环节中，我们甚至要求企业提供相关项目的合同原件。”该单位的项目负责人李先生说，他本以为这方面要求严格，采购招标就可以万无一失，没想到后来还是出了纰漏。

公示期间，采购人对两家公司进行了考察，结果发现其中一家冠名为“金华”的公司提供的业绩之一与工程的实际情况不符，其所提供的已经竣工的合同实际并未履行完毕，工程处于施工过程中。

另外，李先生还发现了招标文件的一个重要疏漏。“根据《高压细水雾灭火系统技术规范》第5.4.1条规定，‘系统的管道应采用型号为316L的不锈钢管或铜管’，但招标文件并未对此做明确要求，而另一家冠名为‘南池’的公司所投标文件中使用的是304L不锈钢管。”为减少安全隐患，李先生向南池公司就该问题进行商讨，希望该公司更换系统管道的材质。但南池公司给李先生的书面回复中，却并未承诺采用316L材质的不锈钢管或铜管，而是大篇幅的阐述304L材质的优点以及316L材质的缺陷。“到底该选哪一家公司，一家涉嫌‘欺诈’，而另一家又不愿用相关规定的材料。”李先生一时有些拿不定主意，无奈之下，他来到德州市鲁北公证处进行咨询。

无效的中标结果

“我们建议取消金华公司的预中标人资格。”鲁北公证处的工作人员说，本案涉及两个问题。其一，按招标文件要求提供的真实的合同原件中所记载的内容与实际情况不符；其二，招标文件规定不明确。

本案中，金华公司虽然按照招标文件提供了合同原件，依据合同的内容显示也确应当得到业绩分。但金华公司在明知相关工程未竣工的情况下，没有按诚信原则提供真正的“竣工”业绩，据相关规定，金华公司的行为属于提供虚假材料谋取中标，其中标结果当属无效。

另外，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条：“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行……”的规定，在招标文件未对质量做出明确规定的情况下，中标人应当按照国家标准、行业标准执行。《高压细水雾灭火系统技术规范》是国家相关单位2009年颁布的“中华人民共和国行业标准”，属强制性规定，在招标文件没有明确要求的情况，应当按行业标准执行。若南池公司拒不执行上述标准，其所采购的产品将达不到国家的要求，故不应采用其公司所提供的方案。

李先生接受了建议，取消了金华公司的中标人资格，并向南池公司提供了另一套方案。目前该项目已经竣工，设备运转一切正常。（公司名称均为化名）