南京市强推195栋高层建筑整改火患

慧聪消防网讯近年来，南京市紧盯历史遗留火灾隐患多、整改难度大、涉及面广、社会关注程度高的老旧高层建筑进行整治，将其中195栋（高层公共建筑42栋、居住建筑153栋）列为“不放心”高层建筑，借助各级高度重视平安消防专项行动有利契机，强力推进隐患整改工作。目前已整改152栋，余下的43栋正在攻坚之中。

借助平安消防专项行动，多层面进行跟踪督改。

一是责任捆绑。市政府挂牌督办195栋“不放心”高层建筑，将隐患整改列为区县政府消防工作考核重要内容，签订责任书，明确区县政府、街道、隐患单位整改责任，实行责任捆绑。市公安消防支队将督改责任与消防大队主官工作绩效考核捆绑，做到隐患一日不除，跟踪督改一日不停。今年以来，全市围绕“不放心”高层建筑隐患整改，先后召开协调会、推进会、论证会等106次，政府领导带队督办62次。二是挤压督改。市长季建业带队督查未来城、普华大厦等高层建筑隐患整改情况，召集13个区县长，市住建、公安、财政等16部门负责人专题研究整改中的“瓶颈性”问题。在全市平安消防专项行动部署会上，罗群副市长通报隐患整改进展情况，增加单位整改隐患的行政压力；市安委会牵头组成6个组开展专项督查，增加隐患单位的责任压力；通过《南京日报》、南京电视台曝光32家整改进展缓慢的单位，增加隐患单位的社会压力。三是跟踪指导。市公安消防支队抽调3名高工成立技术服务组，对“不放心”高层建筑逐一上门指导。对单位上报的整改方案，第一时间上门核查，提出切实可行的指导意见，较好地解决了普华大厦、绿洲大厦等单位整改中遇到的难题。截至目前，全市累计投入整改资金6900余万元，有效保障了15700余户家庭、2650余家经营性企业、12万余人的消防安全。

借助地方消防法规出台，多策略落实整改资金。

一是明确重点。结合《南京市消防条例》修订实施和《南京市关于加强和改进消防工作的实施意见》出台，以法规文件形式，明确高层建筑消防设施检测、维修、更新、改造、共用部位火灾隐患整改等五项重点内容的费用开支，破解隐患整改资金筹集难的问题。二是细化内容。对涉及五项重点内容的费用，凡在建筑保修期内的由建设单位承担；保修期满后，除日常运行、维护费用等依法由物业服务费用支出外，其他费用纳入共用设施设备专项维修资金开支范围；没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，由相关业主按照约定承担。三是强力推进。各区县深入研判“不放心”高层建筑消防安全形势，按照先易后难原则强力推进隐患整改。在已整改的152栋中，有52家建设单位主动承担了整改费用；45家使用专项维修资金消除了隐患；40家没有专项维修资金的，由当地政府协调解决了整改费用；另外15家专项维修资金不足的，由业主按照各自专有部分建筑面积所占比例承担了整改的费用。

借助社会管理创新工程，多部门实行长效管理。

一是加强物业公司信用管理。市住建委将高层建筑消防安全管理能力建设纳入“南京市物业服务企业信用体系”重要评比内容。在二季度专项检查中，南京海联物业、南京鼎欣物业等7家存在消防违规行为的高层建筑物业服务公司被计入不良信息，在扣5分的同时通报全行业。二是加强消防车道畅通管理。市公安、民政等部门深化“消防进社区”活动，强化已整改高层居住小区消防车道管理。在保障消防车道畅通的前提下，小区才能划停车泊位；对已有的车泊位，交警、消防、派出所、社区联合指导物业公司将停车要求纳入日常巡查内容，对乱停乱放行为在小区宣传栏曝光，有效遏制消防车道堵塞现象。三是加强消防设施标识管理。市公安消防支队结合消防安全“四个能力”达标创建和“户籍化”管理，加大195栋“不放心”高层建筑消防设施标识管理力度，统一规格尺寸，设置消防安全标识，明示使用、维护的方法和要求，共设置室内外消火栓、消防水泵接合器等标识38600余块。