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近日,安徽省政府出台《进一步加强全省基层消防安全综合治理的意见》,目标通过三年综合治理,进一步建强基层消防组织力量,压实各层级消防安全责任,补齐消防基础设施短板,重点解决基层消防基础薄弱、救援力量不足、“小火亡人”突出问题。
夯实“三个责任”。夯实领导责任,省级层面强化政策支撑,出台制度文件、明确评价标准;市、县(区)层面制定实施细则,完善经费保障,加强督导问责;乡镇(街道)层面全部建立消防安全委员会,协助做好火灾隐患排查整治、消防安全宣传教育和火灾扑救等工作。夯实管理责任。公安、住建、民政、自然资源、教育、农业农村等15个部门按照“三管三必须”的要求,加强对行业领域内消防工作的督促指导,强化监督管理。夯实主体责任,健全单位“风险自知、隐患自查、问题自改”和公示承诺制度,引导人民群众积极参与基层消防治理工作,加入群众性消防安全志愿组织,形成“邻里守望、群防群治”新格局。
健全“三个组织”。充分发挥基层组织作用,构建由乡镇(街道)党委政府统一领导和管理的“一镇一委一站”消防组织架构。成立消防安全委员会,由公安派出所以及乡镇综治等机构组成,主任由乡镇(街道)主要负责人担任。组建消防工作站,站长由乡镇(街道)分管领导担任,下辖火灾防控组和专职消防队,其中火灾防控组至少编配2人,专职消防队至少编配5人,协助做好火灾隐患排查整治、消防宣传培训、火灾辅助调查以及火灾扑救和抢险救援等工作。设立消防工作小组,由村(居)委会选取党员、干部、村(居)民、网格员等人员组成,建立微型消防站,开展消防巡查检查、消防宣传培训、初期火灾扑救等工作。
强化“三个保障”。强化经费保障,首次明确要对基层消防工作建设项目和所需经费给予支持和倾斜,按照国家和省关于消防救援队伍经费管理有关规定,将消防经费纳入本级财政预算予以保障。强化政策保障,探索推动赋予乡镇(街道)消防执法权限,明确检查执法依据、主体、范围和程序,为基层消防综合治理提供良好的执法环境。强化业务保障,建立常态化基层消防工作人员培训机制,提升基层消防工作人员发现火灾隐患及指导整改、开展消防宣传、处置初起火灾的能力。公安、民政、住建等部门和消防救援机构定期组织消防专项培训,讲授消防业务知识,提供消防技术服务支撑。
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