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接报后,镇江市委市政府和新区党工委管委会主要领导迅速到现场指挥调度,市区应急、消防、公安、卫生等部门第一时间赶到现场实施救援,4时34分火灾被扑灭。截至上午11时30分,现场清理结束,事故共造成7人死亡,4人受伤,受伤人员均已第一时间送往当地医院救治,目前生命体征平稳。据媒体报道,起火建筑为2层彩钢瓦结构,起火部位为2楼东侧第一间宿舍,主要燃烧物质为工棚与家居用品。
镇江市已成立事故调查组,全面调查事故原因,依法依规严肃查处,全力做好受伤人员救治工作,妥善处理善后事宜。同时,镇江市迅速召开全市安全生产紧急会议,深刻汲取事故教训,开展全市安全生产大起底、大排查、大整治。
员工宿舍是密集场所
空间有限,物品集中
木质床板、纺织床单等可燃物大量聚集
存在着较大的火灾风险
而且一旦起火,蔓延速度非常快
极易造成人员伤亡和财产损失
根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011,关于施工人员的宿舍,必须满足以下这个强条:
4.2.1 宿舍、办公用房防火设计应符合下列规定: 建筑构件的燃烧性能等级应为 A 级。当采用金属夹芯板材时,其芯材的燃烧性能等级应为 A 级。
也就是说:这个工地上使用的彩钢板房可能是符合规定的,因为其芯材是不燃材料,从符合规范的要求这点来看,使用这种夹芯材料的彩钢板房并不违规。
施工现场,需要注意的问题是:
(1)安全出口是否满足要求。规范要求每层面积大于200m2时,要有2个出口。
(2)宿舍用房面积是否满足要求。规范要求宿舍房间的建筑面积不应大于 30m2。
(3)宿舍内是否安装了火灾报警器。夜间发生火灾,往往不容易发现,安装火灾报警器会有利于早发现,早处置,从而减少人员伤亡。
(4)宿舍内是否有快速易可燃物。在员工集体宿舍内,一旦存放有快速易可燃物,则发生火灾后会迅速烧大,影响人员疏散逃生。
(5)发现和确认火灾后,现场人员是否及时进行了疏散。遇难的3人、受伤的2人、失联的4人因何未能及时逃生,这些人是否得到及时通知?
(6)彩钢板房遇火烧塌。彩钢板即使其芯材为不燃材料(A),但遇火后很快失去强度,烧塌后将会影响人员逃生,并且给灭火和救援带来困难。
本条中的(3)-(6),在规范中并没有什么明确具体要求,但实际发生火灾后仍然可能成为导致伤亡的重要因素。
施工现场,谁有消防监管责任?
(1)管行业,必须管安全。从这个角度来说,住建等部门有现场安全管理的主管职责,《建筑安全生产管理条例》里面有多条明文规定,住建职能部门、交通、水利职能部门均有直接监管权限。
(2)应急管理和消防部门负责综合监管。施工现场的安全,是生产安全,因此应急管理部门负有综合监管职能,涉及到消防的安全,消防救援机构负有综合监管职能。
住建部:施工现场消防监管由消防救援机构负责
施工现场,特别是使用彩钢板房屡屡导致火灾,应该引起更多关注。如何完善管理措施、避免人员伤亡需要更多研究。
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