学校安全存在哪些隐患？校园大安全的市场有多大？

慧聪消防网讯CFIC2019中国消防安全产业大会现场直击消防十大品牌榜单揭晓

UL作为有125年历史的企业，始终以安全科学为根基，以标准促进科技进步，与业界产学研深入合作，创建更安全、更舒心的生活环境。10多年前，UL在中国推进“安全智多星”公益项目，给成千上万的孩子科普安全知识，让孩子知道身边存在的风险和危害，进而学会保护自己。

UL建筑与生命安全科技事业部大中华区总监许洁在接受专访时表示，UL基于对中国校园安全现状的深入研究，计划引入国际成熟应用的校园安全项目-SafetySchoolProgram，结合国内实际，落地校园安全“全周期”、“全风险”科学管理体系。

现场采访视频

UL建筑与生命安全科技事业部大中华区总监许洁接受采访

以下是采访纪要

多方调研：孩子在学校安全吗？

慧聪消防网：各位网友大家好，这里是CHINAFIRE2019中国国际消防展，我们来到UL展台，您好。

许洁：大家好，各位网友好，我叫许洁，我是UL建筑与生命安全科技事业部大中华区总监。

慧聪消防网：许总您好，正逢中国消防体制改革，大家认为大安全是未来的一个趋势，在中国养老院、还有学校，是大家非常关注的场所，通常这方面的火灾会引起很大的伤亡。UL作为有125年历史的企业，您认为国内校园对安全的市场需求是怎样？

许洁：应该来讲这块的市场需求是巨大的。我们也做了三个方面的调研，第一方面我们调研了政府，第二方面我们调研了学校，第三个方面我们也调研了家庭、家长。

从政府来看，政府在这块的投入非常大，据我们测算，大概2018年，差不多有6000亿人民币的投入，也出台了很多政策、法规、标准来支持安全领域的提升，特别是针对孩子和校园。

第二方面是学校，学校受到很多政府的要求，校长也对安全负有主体责任，压力非常非常大。但是，大部分老师的专业不是消防，不是安全，他们是教书育人，教孩子如何做人，怎么学习知识，教师在安全这方面的知识和经验是相对缺乏的，但又背负很大的责任，他们有需求去提升安全方面的知识。

第三方面是家长，我女儿今年3岁多一点，刚刚进入幼儿园。我发现大部分家长，对学校的安全管理体系是没有概念的，他们不知道学校里发生了什么，现在有一些被动参与到校园安全管理体系。比如我自己，每天接孩子，有APP，还有一些老师定期、不定期发的信息等等，我相当于是被动参与到这件事里。我们很想整体去了解，到底校园安全现在是一个什么样的状况，作为家长，我们怎么能够主动去帮孩子提升校园的安全环境。

从这三方面来讲，政府、学校、家庭都有需求，而这个市场规模是巨大的，不仅仅是消防。光在校园涉及到大安全的市场，估计有6000亿左右，非常巨大。

慧聪消防网：那在校园安全管理领域，国际上有什么好的经验，或者已经落地的优秀案例可以带到中国来，让我们更好的去完成校园安全管理呢？

许洁：我想可以分享在北美和一些西方发达国际的一些案例，在北美，我们有这样一个框架和计划，叫做“全危害”和“全周期”的校园安全项目的框架和计划。这个计划，美国有差不多近60年的实践经验总结，通过这个框架和计划，去监督和管理以提升学校的安全。

大概在20年前，这套框架方案就慢慢被其他发达国家，像欧洲、如本、澳大利亚、新西兰、加拿大这样的国家接受。现在中国政府提出改革，也在向西方发达国家学习，那在校园安全管理这块，是不是也可以学习，把别人的一些经验和教训带入中国，当然我们也需要结合中国的实际情况去落地。

立足全周期，着眼全危害安全教育从娃娃抓起

慧聪消防网：刚才注意到您提到两个特别专业的词，就是全周期和全危害，您能否为我们详细介绍一下具体包含了哪些内容？

许洁：好的，你抓到了关键词，谢谢。

“全危害”，在国内，有很多部门都要对消防的安全负责，教育部门是主管，它会涉及消防的消防局，暴 力 事 件的公共安全，就是公安局，还会涉及食品安全的市场监督管理局，还有健康安全、环保、交通、城管等周边环境等等。在中国，每一块都是一个主管部门去做，在美国就把这个叫做全危害。就是说，不是单一去看某一种风险或危害，是以人为本，以孩子、以在学校的师生出发，以人为中心，去评估什么样的风险、什么样的危害可能会对孩子的健康、安全造成危害，以个人为中心点，去看所有可能的危害，这就叫全危害。

这样，涉及消防、安防、用电安全、实验室、室内空气、建筑照明、后勤设施、室内环境、公共安全防暴力、自然灾害等风险，可能还会关注眼睛视力安全，现在很多孩子视力都不健康。还有建筑结构也可能对孩子的人身安全造成一定的威胁。总体来说，通过全危害这样的评估框架，可以让学校、老师自己去评估可能对学校的老师和孩子造成的威胁、危害的风险。

另外一个概念，“全周期”，什么是全周期呢？基本上我们分为四个步骤，第一步骤是准备和预防；第二步骤是建立一套硬件系统；第三步骤是响应，第四步骤是恢复。

为什么需要四个步骤呢？现在国内可以看到建设的很多硬件系统，去年6000亿投入很多是花费在硬件建设上，这个就是为了准备和响应。为什么建？就是为了预防，需要基于专业评估，建立一套预防概念，为防止紧急情况或减少其影响而采取的行动，包括公共教育培训、基础设施改善等。然后再去准备，制定人员和建筑物应急预案。一旦灾害发生了，针对紧急情况采取行动，拯救生命，保护财产和环境。最后是需要恢复的，目前的恢复多是把房子重建、设施重建，但是有一点，心里的房子塌了怎么办？这是在我们恢复过程中非常需要强调和关注的。

所以总结来说，全危害，我们评估这些风险，全周期，我们通过整个计划去降低风险可能发生的概率，以及万一发生了，怎么去降低它的危害力度，最后，通过恢复教学秩序，恢复孩子的心理健康，甚至包括家长、老师，让他们心理健康恢复到灾害发生之前。这就是全危害和全周期。

慧聪消防网：您的专业介绍，让我对安全有了更全面的认识，UL有125年的历史，我们通常认为历史悠久的企业，优秀的企业应该承担更多的社会责任。您觉得我们怎样把科学有效的安全管理方法或体系，在中国落地，为安全管理提供更好的价值？

许洁：当然任何一个企业它都有企业社会责任，这也是我们业务当中非常重要的一块，因为我们的愿景就是WORKINGFORASAFERWORLD，致力于创建更安全的世界。

其中很重要的一部分，我们很重要的目标，就是去保护孩子的安全。那首先我们要教育孩子，安全教育也是非常重要的，我们和很多机构合作，这个项目在中国已经推了十年，叫“安全智多星”，我们给成千上万的孩子做了安全教育，让他知道可能的风险和危害在哪里。除了大人去保护他们以外，小孩子自己也要知道遇到危险了怎么保护自己，所以我们有一些公益项目进行推广。

另一方面，我们承担了一些责任，也是我们的社会责任和使命，去帮助建立一个对孩子更友好、更健康、更安全的环境，我认为这也是我们的责任，去帮助孩子们，帮助老师们，通过刚刚讲的框架和计划去帮助他。

三方制约最 稳 定计划经济体制向市场主导体制演进

慧聪消防网：好，基于中国5G建设，还有物联大的趋势，应该说这样的方式让我们城市更安全的，UL在这种新技术应用趋势下，从自身核心竞争力出发，可以参与哪些方面的建设？

许洁：其实这不仅仅是中国的趋势，我认为这是整个世界的趋势，越来越多的设备会连到云，大数据等等，这是整个世界的趋势。

中国在这方面的建设，公平来说，是不落后的，甚至有些方面是领 先的。UL作为第三方机构，也开发了针对这方面的标准，包括产品的，还有更重要的信息传输。你刚刚讲的物联网，假设家里装有摄像头，这个摄像头被黑 客黑了，那家里面的隐私，所有的东西都暴露在公众之下。传输过程中，也涉及到网络安全，包括个人隐私数据。欧盟有《通用数据保护条例》（GeneralDataProtectionRegulation，简称GDPR），美国也有相关法案，这整个过程中，UL都参与了，我们可以在数据加密、数据传输的保密性方面，为企业用户、个人用户提供一些标准、提供一些测试、提供一些评级，这样就能够让公众，对采用下一代技术、下一代产品更有信心，也能够提升一个产业的发展。

慧聪消防网：再补充一个问题，在CFIC2019下午的论坛上，对于安全管理，青鸟消防蔡总认为认证体系是非常重要的，UL在这方面可以说是全球认可的。您认为在国内安全管理落地过程中，产品认证体系这一块，UL可以如何和国内的认证体系合作？

许洁：这是一个非常好的问题，3C制度已经执行二十多年，今年7月28日，国家也发布公告，大部分消防产品取消3C强制认证。我觉得这是从传统的计划经济体制，慢慢向市场主导的体制演进。这是一个消防产业治理架构的调整，我认为在调整过程中，应该是一个三角模型，政府做什么，企业做什么，社会力量做什么。

政府现在是明确的，政府事前制度标准、制定法规；事中加强执法，三随机一公开；事后加强惩罚。政府在减小自己的责任，但他加强了事后监管，在这个过程中，企业需要加强自己的自律，他要对自己生产的产品负责任。

现在消防产业，都是终身责任制，任何一个人都要对自己的产品负责。企业做到这一点后，怎么向公众传递这个信息？像UL这样的第三方机构，认证机构就在中间扮演了传递信任的一个非常重要的角色，通过我们的专业知识、科学研究，通过我们的公正性，报企业这种自我宣称的价值传递给政府监管单位，传递给消费者，这中间我们应该是扮演了一个桥梁的角色。

慧聪消防网：所以可以说多方互相制约，又互相共同促进，才能让我们的社会更安全对不对？

许洁：对，三角形是一个非常稳定的架构。

慧聪消防网：好，谢谢您接受我们的采访，希望以后有更多的时间，我们再进行更多深入的交流，谢谢。

许洁：好，谢谢，谢谢大家。