钟琳：“智慧消防”建设应用与探索实践 | 万里行郑州

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2019年5月28日，由慧聪消防网、慧聪应急救援网主办的2019消防中国万里行活动郑州站在郑州海容大酒店圆满落幕。近300位消防行业精英相聚郑州，共同推动河南新旧动能转换，塑造消防经济高质量发展新优势。下面上海消防研究所钟琳的演讲报告内容：

尊敬的各位领导专家，与会嘉宾，大家上午好：

我是来自应急管理部上海消防研究所的钟琳，十分感谢主办方的邀请，让我有机会和各位业内专家同仁们汇聚于此，对“智慧消防”建设应用与探索实践进行交流和讨论。智慧消防建设工作从政策的牵引到技术推进，从需求的爆炸式发展到全产业的应用推广都和与会的各为领导专家以及同仁们的共同努力是密不可分的，我很高兴能将我近年来的研究成果和今后的工作重点以及感受与大家进行分享交流。

应急部上海消防研究所成立于1965年，是灭火救援装备、抢险救援装备、个人防护装备、灭火技术战术及火场防护技术、灭火理论等方面归口的国家 级消防科研机构和国家 级法定检验、鉴定机构。我们所的职能定位是“部队所”和“装备所”。所内工作以“面向部队需求为导向，以服务消防实战为目标”，下设的多个部门和机构，从多个维度服务于消防各个领域。建设的消防应急救援装备应急管理部重点实验室是我国专业从事火灾基础理论、灭火与应急救援装备技术、灭火救援技战术、消防部队数据及物联网等方面研究的专业团队。

建所以来，共承担并完成各类科研项目1700余项。获得各级科学技术奖共计280余项。实授专利320余项。发表论文400余篇。多人次获得“新世纪百千万人才工程国家 级人选”、“国家中青年科技创新领军人才”等各级嘉奖。应急管理部上海消防研究所将坚持以“服务部队实战需求”为首要任务，以发挥消防科技优势、促进消防事业发展为目标，全力打造“国际知名，国内一 流”的专业消防科研机构。

接下来就进入今天我报告的主题“智慧消防建设应用与探索实践”。

一、应急管理发展的需求

2018年组建的应急管理部，其职责主要集中在自然灾害和事故灾难这两大类突发事件，在应对过程中侧重做好应急准备、监测与预警、处置与救援。在做好预防和构建全方位、立体化的公共安全网中有许多工作，任重而道远。正像习 书 记针对“优化协同高效”这6个字所指出的：“优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程通畅。”这6个字讲得非常深刻，是这次改革的着力点，同时也是对数字化、智慧化工作的高度要求。

对这次组建应急管理部的举措，我们从事应急管理工作的同仁们有几点共同感受：

更加注重风险管理，坚持预防为主。

更加注重综合减灾，统筹应急资源。

更加注重分级负责，属地管理为主。

更加注重发挥市场机制和社会力量的作用。

从应急管理机制建设的构成和灾害事故处置的多个环节中都不难发现智慧化建设的重要性。也和我们部消防局2017年10月份发布的297号智慧消防建设的指导意见是相契合的。

城市的不断发展，国家、人民对应急救援的需求越来越迫切、期望越来高，这也对新形势下的应急救援队伍提出了更高的要求，如何打赢和打好新形势下的应急救援攻坚战，就需要构建信息化的应急救援体系，需要数据化的思维，运用信息化数字化的手段，以数据信息为基础对应急救援的多个环节进行量化、分析、处理，进而部署事前的预防与应急准备，应对事发的监测预警，筹划、决策、指挥事中的应急处置与救援，而不仅仅是依靠人力监管和指挥员的经验来决策部署。

接下来我们来看几个应急救援的案例：

不论是社会火灾防控、安全监管需求，还是指挥作战、协同指挥以及作战保障来看，智慧化建设的需求是迫在眉睫的。

因此充分运用现代科学技术，创新手段、更新模式、革新理念，从预判预警到救援处置，利用大数据、云计算、人工智能等信息技术，深入挖掘数据价值，实现安全态势智能感知、风险隐患精准预警、突发事件分析研判、应急指挥辅助决策等，全面提升事前、事发、事中和事后全业务链应用支撑能力，实现人员素质、设施保障和技术应用的整体协调，建设和发展智慧消防将成为有效提升新时期消防工作的一个重要手段和必由之路。

二、智慧消防建设发展

在上海市科学技术委员会的支持下，2011年公安部上海消防研究所和上海市消防局联合申请并立项的上海市重点科技攻关课题《城市感知消防支撑体系研究与单兵感知系统示范应用》率先系统的开展了城市感知消防体系研究，

构建了包含城市消防监督管理、灭火应急救援、综合战勤保障三大感知系统的城市消防物联网系统框架。从消防实际业务对每个感知系统进行了细化，形成了10个感知子系统。

选取了多个感知点进行了深入的研究，提出了明确的实施方案，并选择典型场所进行了示范应用。

实现了灭火器的生产、流通、使用、维保、报废等环节进行数据的采集，将其经过分析后满足不同环节的应用

实现了基于物联网技术的消防设施远程监控与预警平台，实现对地下空间状态实时监控，并将灾情实时对区域内人员进行发布，能有效缩短感知时间，缩短人员灾情早期响应时间，延长区域内人员逃生时间。

实现了以大型物流仓储建筑为典型对象的基于物联网技术的消防设施自动监控报警系统、火灾风险源监控报警系统的远程监控。研究成果为支持物流产业发展和大型物流仓储建设，推动其整体技术的创新和进步，提供了消防安全保障手段。

实现了消防队人员、车辆装备的数字化管理。

实现了在战时管理时，消防指挥员能够快速制掌握灾害现场参战人员的数量，内攻人员的状态等情况，进而在救援现场一方面能有效保障内攻人员的生命安全，另一方面能为制定更高效的战斗力量布置方案提供数据支撑，提高救援效能。

实现了对车辆上装、底盘工况以及随车装备使用状态的感知，一是服务于部队，在日常管理中实现对车辆统一分类，建立标准的车辆保养和维修台账，实时掌握随车装备情况，满足车辆战备的需求；在作战时，为现场指挥员提供直观的现场车辆分布情况、现场装备器材情况、战斗实施情况，为更好的部署战斗力量、开展更高效的处置方案提供技术支持。二是服务于企业，为企业建立自己的消防车台账，根据不同类别、不同上装使用情况，为部队提供更为精准的维护保养服务；通过远程车辆工况的运转分析，实现车辆故障的远程研判；制作电子VR操作培训手册，使部队能更快更直观的掌握车辆性能。

对照2017年10月0日出台的297号文件中提出的五大系统建设的指导意见，我们探索构建的每一个系统的出发点和落脚点都在利用大数据和互联网的先进技术去捕捉容易引发事故的征兆，主动地进行干预，及早地进行控制来防患于未然，进而提高火灾防控能力和灭火救援的科学化水平；我们探索的每一个平台都希望能与国家部署的智慧城市共建共享，将城市的消防安全管理作为智慧城市建设的一个重要组成部分，建设一个可以接入多种社会资源的消防安全平台。

但是经过这几年的智慧化建设的各位，应急基础信息仍由各地区、各有关部门和各行业企业分别掌握，导致出现监测空白和信息孤岛，不利于重大风险和隐患在线监测、超前预警预报和灾害事故高效处置。

我们想要构建的开放的、科学的智慧消防是不是真的实现了呢？

三、智慧消防建设现状

经过这7.8年的探索和研究，我们发现大数据的分析挖掘是消防智慧化的基石，将消防实际工作中产生的大量非结构化数据和半结构化数据，通过存储、分析、归类、挖掘，自主判断、真实预测，满足消防工作提升需要才是智慧消防。而现实是，目前的数据缺少系统化的采集方法、缺少整体化的标准体系、缺少实用的应用模型和测评手段。在面对再来需求的大量智慧化数据需求时，我们的针对不同的需求进行了多种不同平台的建设，平台的多样化造成了更多的信息孤岛。我们在做开放平台的时候花了大量的时间和经历再去从走老路，进行数据清洗和数据治理。

十八大以来，消防工作的重点从坚决遏制群死群伤火灾事故，向“放大火控小火”转变，党中央对公共安全、安全生产和消防安全的重视程度越来越高，在这样的大背景下如何在需求导向的前提下，做好基础数据构建、标准体系建立、统一采集方法技术、推进多场景的应用模型以及相应的测评手段是我们在智慧消防深化过程中不断思考的重点。

四、智慧消防建设思考

我相信在智慧消防领域工作的各位同仁一定关注到5月23日全国应急管理科技和信息化工作会议中应急管理部党组书记黄明的讲话，他强调，全国应急管理系统要推进应急管理科技信息化工作跨越式发展。

将科技信息化工作定义为是全局性、系统性和战略性工程，确立了要以立足当前、着眼长远，坚持目标导向和问题导向，按照总体设计、分步实施、急用先建、保证质量的原则；坚持规划引领，维护《应急管理信息化发展战略规划框架》的权威性、深刻把握规划的前瞻性、高度重视规划的严肃性；要坚持统筹集约，避免各自为战、烟囱林立、翻烧饼式的老路，坚定不移地走统筹发展、集约建设的路子，统一建设内容、建设布局、建设标准、工作步调。

从安全防范角度来讲，提出找准监测重点，着力提升监测预警能力；明确监测内容，推进危化品安全风险监测预警系统建设；要积极探索“互联网+监管”模式，提升监管执法能力。

从应急救援来讲要强化应急基础信息资源汇聚、现场信息获取、灾情研判等能力，提升辅助指挥决策能力；要改进装备，打造救援尖兵利器，提升救援实战能力；要提升社会动员和科技支撑能力。

最终要实现的：

一是通过全面接入风险和隐患信息，运用大数据等先进技术分析重大风险和重大隐患信息变化情况，查找潜在危险源，完善灾害事故趋势分析和应急预测模型，为应急管理提供前瞻性对策和措施建议。

二是通过大力推进“互联网+监管”系统建设，加强应急基础信息统一管理，分级分类构建源头治理、动态管理、应急处置相结合的风险和隐患监管体系，实现远程网上巡查和在线执法，建立新型应急管理监管机制，确保各地区、各行业、各重点企业的风险和隐患监管主体责任落实到位。

三是通过大数据一张图一体化的灭火救援指挥平台，让指挥员了解应急救援现场情况及进展，了解自己当前的战斗力量以及同时实现装备、人员、资源、社会力量的一体化的调度，提高灭火救援和其他灾害事故救援的科学化水平，能够最 大限度地减少事故灾难造成的后果。

在这样的大背景下，挖掘行业需求，结合公司优势，在智慧消防行业中从大而全的方案公司向更加细分的专业业务公司转变也将成为必然。

一是我们将针对应急救援体系的总体控制程序、支撑保障程序以及火灾事故应急救援关键要素进行系统化梳理，明确而火灾防范、危化品监管的关键点；

二是依托部消防局的项目规划，进行消防装备数据信息平台建设，建立物联网快速统一接入体系，实现系统介入标准化；建立统一的数字标准实现消防装备数字化统一管理；建立切实可用的装备管理、应用模型，实现多用户层级的数据挖掘和应用。

三是开展物联网系列标准的制定工作，加速推进固定消防设施物联网标准系统化，并进行相应的系统检测工作。

各位嘉宾和与会代表们，智慧消防建设是一项专业性、系统性很强的工作，我们愿与消防部队就实战需求进行更深入的探讨，与专家及行业内人士在这一领域进行深入的业务交流与合作，共同推动“智慧消防”建设。