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云南普洱支队坚持标本兼治,因地制宜加大对西盟司岗里集贸市场、思茅区佳和物业中心商务区二期A栋等9处重大火灾的整治力度,着力提升社会面抗御火灾风险能力,确保全市火灾形势持续平稳。
思茅中心商务区二期A栋:巧用“组合拳”顺利整改销案
2017年7月,根据省人民政府办公厅《关于印发云南省人民政府挂牌督办安全生产重大隐患名单的通知》,省人民政府对佳和物业管理的中心商务区二期A栋安全生产重大隐患进行挂牌督办。该区域存在消防车道被堵塞、占用;高层建筑疏散指示标志、应急照明灯损坏率超过30%;人员密集场所的高层建筑封闭楼梯间门损坏率超过20%;室内消火栓系统不能正常使用等5大类重大隐患行为。省政府挂牌督办前,思茅区人民政府已对中心商务区二期A栋重大火灾隐患行为进行挂牌督办,督办后,支队积极采取有效措施对该区域进行整改。
政府主导,全程跟进督促落实责任。市委市政府高度重视重大火灾隐患整治工作,市委市政府市领导先后5次专题听取汇报,分别对思茅区中心商务区火灾隐患整改工作做出批示,要求务必死盯死守、强化管控,尽快整改销案,并在重大节事安保期间带队检查、现场督导隐患整治。协同作战,凝聚合力实招重典整治。市消安委组织规划、住建、安监、综治等6个行业部门专题隐患整治工作,下发工作方案,做到整改责任、资金、时限、措施、预案“五落实”,同时协调媒体曝光,以高压舆论倒促隐患整改。
上门服务,约谈促效跟踪督改到位。支队及思茅区大队抽调防火参谋组建工作组,指导中心商务区二期A栋制定整改计划,签订整改责任书,警示约谈佳和物业相关责任人5次,每月实施督查,现场指导帮扶清理整治、落实管理,保持消防车通道畅通,指导消防安全负责人对消防供水、消火栓系统进行维护保养,对封闭楼梯间防火门进行更换,内部消防安全管控制度得到全面完善。根据《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法(试行)》有关规定,中心商务区二期A栋火灾隐患整改后已不构成重大火灾隐患标准,思茅区政府已对该区域予以摘牌,现已提请省消安委报省人民政府对该处重大火灾隐患予以摘牌销案。
西盟司岗里集贸市场:“三剂良方”加速整改进程
司岗里集贸市场占地面积2.6万㎡,存在建筑耐火等级低,市场内经营、储存作坊和住宿为一体、消火栓设置不符合规范等现象,堵塞疏散通道、部分商户用木材违规搭建临时居住点,商户与司岗里房地产开发公司相互推诿消防安全管理责任,支队迎难而上,细化措施加速整改进程。
明责任讲实绩,政府挂帅联合办公。落实属地政府责任,西盟县政府牵头成立由公安、消防、城管、安监局等部门组成的整治工作领导小组,先后针对该区域开展集中执法行动10次。
祛火源降荷载,聚焦盲区蹲点执法。落实党委成员蹲点协调,选调6名防火监督骨干具体负责技术指导,制定多套“一对一”隐患整治方案,对违规用火用电用气用油、堵塞疏散通道等情况开展实地整治,紧盯110个个体经营户和“房中房”建筑检查,对夜间场所内留人住宿和长明灯现象采取专人留守,目前,已清除私搭乱建违规住人33处,拆除临时性彩钢建筑6处,并督促设置室外消火栓5个。
提意识谋长远,防消结合精准服务。先后3次召开集中约谈会,组织市场商户50余人观看火灾警示片,宣贯法律政策,争取商户理解,规劝“三合一”场所违规住宿人员主动搬离,对拒不配合的,采取公安口头传唤、临时查封、责令停产停业的强制措施,在重大节事期间,配备消防警力驻点执勤,开展周边巡查和消防宣传工作,加固火灾防控“最后一道防线”,整改工作成效初显。
7处典型火灾隐患场所:“对症下药”挂牌督办力度升级
4月以来,支队按照先重点后一般的原则,聚焦重点隐患区域,先后对景东锦屏镇景川路村尚武门老人护理院(社会福利机构性质),宁洱南木酒店(人员密集场所)、澜沧勐朗镇老街农贸市场(商贸市场集中区域)、景谷威江园假日会所(公共娱乐场所)等区域进行监督检查,发现场所存在外墙门窗上设置防盗窗(影响逃生及救援)、未设置火灾自动报警系统、电气线路敷设不符合标准等突出问题,构成重大火灾隐患,一旦发生火灾,将会造成重大人员伤亡和社会影响。据《消防法》等有关规定,支队、大队及时提请县(区)人民政府对7个场所予以挂牌督办。同时,支队采取“一隐患、一团队、一方案”的工作措施,印发整改方案7份,定人、定责、定措施、定时限,联合多部门成立整改小组7个,开展联合检查18次,启动政府、消防部门、隐患单位“三级对象”约谈,累计约谈7个场所消防安全管理人、负责人21人次。严格执行“四个一”工作模式,即每月一次数据梳理更新、一次情况汇报、一次领导研判、一次工作例会,实时通报整治进度,调度联合执法行动,协调解决整治难点,持续加压加力推进重大火灾隐患整改工作。
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