关于无线电管理局的《征求意见稿》，听听LoRa企业们怎么说_慧聪视点_慧聪消防网

慧聪消防网讯2017中国消防安全产业大会(CFIC2017)消防品牌荣耀直击

背景：

近日，工信部无线电管理局发布的《微功率短距离无线电发射设备技术要求(征求意见稿)》一文在行业中引起了不小波澜，因为《征求意见稿》中一些条款被认为是对LoRa的组网、连接形成直接的影响，目前在文件还在公示期中，我们采访了十多家LoRa产业链的企业，听听他们心声。

问题一：如果文件执行，将会对物联网通信产业产生什么影响?

中兴克拉(CLAA)

国际上都以运营商和ISM频段高低搭配，并行推动，类似与LTE网络和WiFi高低搭配;如果该文件执行将会取消中国ISM频段的LPWA组网应用，如同移动宽带网络没有WiFi，物联网建设和运营成本将大幅增加，中国将只剩下运营商组网一种模式，这对于中国LPWA物联网产业是一个重大打击，并最终导致中国在LPWA物联网领域将极大落后于其它国家。

八月科技

现在目前lora应用的四表行业主要就集中在470到510之间，如果通过的话，现在市场上也有大几千万的终端铺下去了，这些表计的使用周期本来就长，如果不让用LoRa组网，这部分市场的改造会带来很多的麻烦。

瑞兴恒方网络(深圳)有限公司

过去，很多业者使用433~434.79MHz，因为这是全球绝大部分国家都允许物联网使用的频段。在《征求意见稿》出炉之前，业界已在广泛使用该频段。另外就是470~510MHz这个计量仪表使用的频段，因为表计(智能抄表)本身就是目前最大的物联网应用!另外，有少数业者使用779~787MHz。但是本次的《征求意见稿》限制这些频段“不得用于物联网及其他应用”，这就意味着物联网在国内再也没有合法的Sub-GHz频段，这对整个物联网行业的发展无疑是巨大的不利甚至伤害。

杭州罗万信息科技有限公司

《征求意见稿》中针对“无线数据传送设备…不得用于其他物联网应用”以及其他多种设备“不得用于其他物联网应用”的条款，毫不隐讳的禁止非授权无线电频段上运行物联网应用，这样的文件若是执行，对于当前火热发展的物联网通信产业无异于釜底抽薪：大量企业在相关产业中的技术投资与积累付之东流;落地与试点运行的相关项目成果前功尽弃;最重要的是产业的政府监管机构没有起到促进产业健康发展的作用，反而以朝令夕改的手段扼杀产业发展的希望，这对产业相关的从业人员的信心打击是巨大和无可挽回的。

唯传科技

由于物联网应用很多都是属于碎片化的应用场景，势必牵涉针对不同的应用场景采用灵活的技术方案来解决各种需求，而组网技术、调频技术是经常采用的技术手段。如果硬性规定单频点、不能组网使用，则极大地限制了物联网的发展，万物互联的美好愿望也会成为一纸空谈!一些从事物联网运营业务的企业将极大地受到挤压和限制被迫转行，LPWAN物联网领域的发展势头也必将陷入低潮。同时还将影响公共事业的建设发展，给已经享受便利服务的数亿百姓带来生活不便!

广东中科陆普物联网络科技有限公司

无可置疑这份文件的规定对于目前国内470-510Mhz的LoRaWAN是个毁灭性的打击，这将大大限制和制约物联网，特别是低功耗广域网的发展。在一个领域内，百花齐放、百家争鸣才会真正的促进该领域不断的发展，如果只有一家独大无疑会导致该领域不平衡发展，会导致更多不正当竞争的出现。所以这份文件长远来看并不利于物联网的发展。

福州市协成智慧科技有限公司

“470-510MHz的非授权频段，限单频点使用，不能用于组网应用”。很明显，如此疯狂地一刀切非授权频谱的物联网应用，意味着频段内LoRa/SIGFOX等物联网通信技术均请出国门，频段内的千亿产业链及生态均扼杀于“暴政”。

当然，对于整个物联网通信产业而言，用户毫无选择权利可言，做窄带物联网只能选择NB-IoT，NB-IoT将获得绝对垄断优势。

成都信息工程大学物联网团队

目前我们将lora和NB-IOT都用于了无线消防领域，虽然国内大力推广NB-IOT，但是成本很难控制，有些应用场景需要产品更加小型化，这种是NB无法做到的。每个产品有自己的定位和需求，如果执行了，我们消防领域直接就没法用了。甚至整个行业都会停滞不前。

问题二：文件若是通过，LoRa企业需要如何去应对，以适应新的要求?

中兴克拉(CLAA)

当前我国的物联网应用发展已经处于国际领先水平，例如：LoRa芯片的70%出货量在中国，而且中国LoRa技术的生态链和应用在全球已经处于领先态势，这都为我国物联网新兴产业发展打下了很好的基础。如果文件通过，中国LoRa企业将难以应对，只能选择国际市场，或者一些点对点应用。这将沉重打击LoRa产业在中国的发展，我国在该领域的领先优势将丧失殆尽。

八月科技

如文件正式执行，LoRa企业肯定需要转型，因为即使LoRa企业愿意继续研发网关产品，用户也不敢去使用，目前已经有很多用户提出这方面的担忧。但是，物联网大方向是不变的，所以LoRa企业可以转型去做传感器加数据传输，数据平台，app订制等相关的业务，也能够搭上物联网的车。

杭州罗万信息科技有限公司

LoRa技术作为被《征求意见稿》管制最直接的物联网通信技术，文件若是通过，研发与应用LoRa技术的企业并没有能够全身而退的应对之法。企业应当在保存自身最重要的资源—团队的同时，积极与政府监管机构展开对话，了解条款制定背后的原因与通过监管手段所要达成的目的;探讨在达成监管目的的前提下，如何调整物联网通信产业的技术框架与监管范围，使得企业可以继续为我国达成“数字强国，智慧社会”的长远目标出一分力。

唯传科技

我们认为，文件中并没有具体规定什么样的组网应用不被允许，也没有具体给出限制前提，制定此条例的目的更多地是希望对城市密集区的公共频率资源加以合理规范和限制，因此只要不是大规模的城市级部署应用、不在公共区域部署的垂直行业应用是可以被允许的。例如，远离城市的荒漠戈壁滩上的石油管道监控、隧道、生产环境、海运、物流监控等由企业自主运营的工业园区等应用领域。这就好比，普通家庭装修只要不侵犯公共设施及危机公共安全的局部装修，个人有自主决定权。因此，我们认为，应该聚焦行业垂直应用，由原来定位在城市密集区的单一的运营商模式转化为有企业自主多个微小运营模式，这样就可以有效规避文件规定带来的风险。同时，应用场景更多的聚焦到能解决痛点需求的垂直工业领域，如远离城市密集区的没有运营商网络信号覆盖的区域中的各种应用：如石油管道运输、桥梁、铁路、隧道、环境污染监控等，在这些领域中LPWAN技术的应用并不会受到影响。

厦门四信通信科技有限公司

如果现有监管强制执行，很多应用都不得不转战其他非授权频段，433或者780。但目前了解到的是，发射功率要求更为严苛，环境也更为恶劣。

广东中科陆普物联网络科技有限公司

文件若是通过，LoRa相关企业必须要做出改变，寻找新的频段资源，或者改变技术本身将LoRa调整到合规的频段，但是这需要LoRa企业重新投入精力进行一定程度上的再开发，以及现有产品的改变，这无疑给LoRa企业提出了巨大的挑战。

福州市协成智慧科技有限公司

文件通过后，一方面通过合法途径继续努力寻求改变;另一方面，将城市级运营计划转为局域网物联网服务，LoRa在成本及生态方面优势较之于NB-IoT很明显，协成将继续开展LoRa业务，以保护用户选择权益，降低物联网运营成本。

问题三：公司对于该《征求意见稿》的看法与建议

北京升哲科技有限公司(SENSORO)

1.非授权频段和授权频段都是技术层的选项，都是为应用服务的。国家可以引导，但是不应从技术层面抑制其中的一个，这件事应该还给市场。整体应用和市场的繁荣，才是着眼点。从应用而言，应该保留灵活性。针对不同应用，灵活进行选择。

2.物联网行业，应用才是价值的核心。确立了核心的应用，技术选择可以演进和切换。但是，当前阶段，速度是第一位的。谁快谁有优势。国家应该帮助大家抢时间，而不是出了一个规定，让大家等NB，白白浪费时间。

3.授权和非授权频段，在市场上，未来必然是互补态势，缺一不可。比如，水表，每年收200块，让它掏20块通讯费，使用一个全国网，他掏不起，也没必要。自建一个非授权频段的，简单实惠。这是市场的补充。

4.国外正在大力发展非授权频段技术。FCC刚刚放宽了功率限制。如果有非授权频段技术，中国的方案成熟，可以非常快速的推到国外。所以，不仅现有的“非授权频段”要继续搞，大家还在搞“非授权频段的NB-IOT”，以便将来能够曲线落地咱们的NB-IOT方案。

5.中国的物联网产业，国际领先态势非常明显。市场氛围值得维护。培养一个火热的市场，养活一大票公司，不管他们用哪个技术。发展壮大的都是中国的公司。将来可以一带一路，走出国门。中国硬件，竞争力很强。中国的物联网，如果能够走出国门，就是另外一个高铁。

中兴克拉(CLAA)

我们建议将这一条“(四)民用计量仪表在满足传输数据时，其发射机单次工作时间不超过5秒的条件下，470-510MHz频段可作为民用无线电计量仪表使用频段。限单频点使用，不能用于组网应用。”

修订为：“(四)民用计量仪表在满足传输数据时，其发射机单次工作时间不超过5秒的条件下，470-510MHz频段可作为民用无线电计量仪表使用频段。”

取消不能组网的表述，最好是针对LPWA物联网给出专用的ISM频段，在给出正式文件前，可以暂用470-510MHz频段。

瑞兴恒方网络(深圳)有限公司

从目前世界各国的经验来看，在开放的ISM频段均允许使用多频点和组网应用，这是物联网行业应用和发展的基本需求。鉴于我国目前还没有统一的可以供所有民用事业(ISM:工业，科学，医疗)使用的1GHz以下的免授权频段，建议从470~566MHz这一段中划分大约20MHz频段作为开放的ISM频段，供所有ISM应用使用。

唯传科技

1.建议将《征求意见稿》中的“(四)民用计量仪表在满足传输数据时，其发射机单次工作时间不超过5秒的条件下，470-510MHz频段可作为民用无线电计量仪表使用频段。限单频点使用，不能用于组网应用。”修订为：“(四)民用计量仪表在满足传输数据时，其发射机单次工作时间不超过5秒的条件下，470-510MHz频段可作为民用无线电计量仪表使用频段。”

2.为了更加促进我国物联网应用的大发展，我们建议最好采用如下表述：“(四)低功耗物联网应用在满足传输数据时，其发射机单次工作时间不超过5秒的条件下，470-510MHz频段可作为低功耗物联网使用频段。”

3.建立严格的审核、申报备案制度，可以由国家相关部门制定无线设备的检测和备案制度，保证企业的各种无线产品符合条例文件中的各项限制条件。对于有运营商能力的企业采用物联网运营商牌照授权，具体细节需要相关部门制定并广泛征求各行业领域的意见。

杭州罗万信息科技有限公司

在这个产业发展即将爆发的时间点出台《征求意见稿》，强令物联网应用使用授权频段，将会直接导致我国低功耗广域通信技术单一化，产业发展失去活力，技术进步落后于国外先进水平，失去国际竞争力。这与中央加快数字经济对经济发展的推动的期待相矛盾，与我国遍地开花的网络应用技术开放发展的趋势不符。因此我们建议相关监管部门广开言路，阐明《征求意见稿》出台的背景情况和监管目的，与广大技术专家，企业代表共同协商出一个有利于我国低功耗广域通信技术的管理框架，保障我国物联网产业的健康有序发展。

广东中科陆普物联网络科技有限公司

该文件无疑是一份具有物联网导向性的文件，文件中的第四条：“470-510MHz频段可作为民用无线电计量仪表使用频段。限单频点使用，不能用于组网应用”。国内LoRaWAN技术应用，集中在该频段并按需进行组网，相对于传统的点对点通信方式来说，组网可提高信道使用率。因此删去“限单频点使用，不能用于组网应用”更适合于当前国内的物联网发展现状和前景

辽宁思凯

1.目前已应用的微功耗组网短距离通讯设备、仅仅国家电网已过亿、各种行业水、气、热计量等应用也已经过亿户、各种行业投入已经近百亿、涉及用户2–3亿户。

2.目前微功耗短距离通讯、不组网的不到百分之一、即使是家庭窗帘控制都是各种不同类型的组网。

3.在深度覆盖方面LoRa有独到的优势、如果说芯片国外独家、那么有多少终端不用国外芯?如果不用、还会有国产终端呀?

福州市协成智慧科技有限公司

1.剥夺选择权。LoRa本就用于物联网，一句话不得用于物联网和组网，方式方法不仅太粗狂，甚至有点像“暴政”。

2.剥夺LoRa生存权，有意造垄断。技术好坏由市场决定，产业下包含亿级市场、数千家上中下游产业及资金，文件忽视了这部分利益。文件下达，相关利益链全部由运营商独大，缺乏有效竞争。技术是无原罪的，它应该遵从市场经济，违反自然选择，如果LoRa不好，自然会被淘汰。

3.阴谋论。若说LoRa涉及安全及干扰广电可能，国家可从安全、技术审计去考虑，未经证实、公示它有影响或干扰，不应粗暴一刀切，这不仅违背中国发展物联网计划，更有违市场经济。

4.越权管太宽。合理、标准化管理频道可以，但是“禁用物联网”是否管太宽?

5.闭门拟案。文件来看，显然是极有针对性、攻击性文件，拟案专家或仅为运营商专家或不顾大局地专家式“砖家”。

友讯达

根据目前国内物联网市场行情，我们建议：(一)取消“(四)民用计量仪表”中的“限单频点使用，不能用于组网应用”的新增限制内容。(二)将“(四)民用计量仪表”中的“3.占用带宽：不大于200kHz。”调整为“3.占用带宽：不大于500kHz。”。