十六部门联合发文：支持民营企业参与国际标准、国标和行标制定

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近日，工信部、发展改革委、质检总局等16部门联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》（以下简称《意见》），旨在破解制约民间投资的体制机制障碍，加快企业转型升级提质增效，为建设制造强国提供有力支撑和持续动力。《意见》明确提出，要支持支持民营企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定。

《意见》指出，当前，新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起，制造业重新成为全球经济竞争的制高点。民营企业是制造业的主力军和突击队，但近年来受多重因素影响，我国制造业民间投资增速明显放缓。为此，工信部、发展改革委、科技部、财政部、环境保护部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、知识产权局、工程院、银监会、证监会、保监会、国防科工局、全国工商联联合制定《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，从民营企业反映强烈、制约民间投资、影响提质增效升级的突出问题出发，着力推进供给侧结构性改革，明确提出了八项引导和支持民营企业转型升级提质增效的主要任务。

这八项主要任务分别为提升创新发展能力、提升信息化和工业化融合水平、参与工业基础能力提升、提升质量品牌水平、推动绿色制造升级、优化产业结构布局、促进服务化转型、鼓励国际化发展。为贯彻落实党中央、国务院关于积极实施标准化战略、坚持质量第一的相关要求，在这八项任务中有四项对提升民营企业标准化水平和质量品牌水平工作做出了具体部署，具体要求如下：

在提升民营企业创新发展能力方面，《意见》明确要求相关部门要支持民营企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定，推动制定团体标准和区域标准，引导民营企业对标贯标。

在提升民营企业信息化和工业化融合水平方面，《意见》要求，相关部门要加快建立完善两化融合管理体系标准，加快形成两化融合管理体系评定结果的市场化采信机制，鼓励民营企业参与两化融合管理体系贯标。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。

在民营企业参与工业基础能力提升方面，《意见》要求相关部门要针对重点领域和行业发展需求，围绕可靠性试验验证、计量测试、标准制修订、认证认可、检验检测、产业信息、知识产权等技术基础支撑能力，依托现有第三方服务机构，创建一批产业技术基础公共服务平台，建立完善产业技术基础服务体系。

在提升民营企业质量品牌水平方面，《意见》要求，相关部门要面向民营企业全面推广先进质量管理方法，参与质量标杆评选和品牌培育，加强中小企业质量管理培训辅导，推动出口食品企业内外销“同线同标同质”工作。推动民营企业参与行业自律活动，在重点领域实施质量管理、质量自我声明和质量追溯制度。加大质量品牌公共服务平台建设，提高强制性产品认证的有效性，推动自愿性产品认证健康发展，指导社会中介组织及第三方机构，为民营企业提供质量改进和品牌创建服务。加快健全产品质量标准、政策、法律法规体系。

为保障各项工作任务落实到位，《意见》还提出了5个方面的保障措施，包括改善制度供给，完善公共服务体系，健全人才激励体系、提升企业管理水平，加大财税支持力度以及创新金融支持方式，以全方位提升对民营企业的服务水平，推动形成公平竞争的市场环境，释放民间投资活力，引导民营企业转型升级，促进制造业民营企业持续健康发展。