为什么建企资质通过率越来越低、升级越来越难？

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建企单位都知道，资质是每个公司最基本的标识和特征，有了资质才会有官方认证，才可以拥有参与招标的资格。同时，资质类别、资质标准、人员要求等随着建筑市场的不断变化，建筑资质申请也在不断发生变化。通过率低、资质申报材料造假等问题屡见不鲜。

为什么资质标准简化了可升级却越来越严了，资质通过率也不见高涨？具体内容分析如下：

99%建筑企业这10大资质问题没弄清

1.申请资质时需另外提供书面资料吗?

答：需要，具体要求请参阅市住房城乡建设委网站操作指南栏目。

2.企业只能从最低等级开始申请资质吗?

答：新设立的企业只能从最低等级申请，但涉及企业重组、合并、分立等情况的，根据《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》建市【2014】79号文件的规定办理。

3.建设工程企业资质证书的有效期为几年?有效期满后如何办理延续?资质证书上的所有资质需同时提出延续申请吗?

答：建设工程企业资质证书的有效期为5年。企业应在资质证书载明的有效期届满60日前，向原资质许可机关按原申报程序申请办理资质证书有效期延续手续。资质证书上的所有资质应同时提出延续申请。逾期未提出延续申请的，资质证书自动失效。

目前，工程勘察、建筑业企业资质证书暂未设有效期。

4.企业取得资质多长时间后可以申请升级?

答：企业申请资质升级不受年限限制，但需要逐级升级。

5.具有施工总承包资质的企业可以申请增项专业承包资质或劳务分包资质吗?

答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

6.具有专业承包资质的企业可以申请增项施工总承包、专业承包或劳务分包资质吗?

答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

7.劳务分包序列企业可以申请施工总承包或专业承包资质吗?

答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

8.建设工程企业资质审批流程是什么?

答：住房城乡建设部负责审批建设工程企业资质审批的基本流程是：

企业申报→省级住房城乡建设主管部门或有关中央企业初审→住房城乡建设部办公厅受理办接受申报材料→住房城乡建设部建筑市场监管司组织异地业绩核查→专家审查→公示审查意见→公告审批结果。

公示意见不同意企业资质申请事项的，企业可以在规定时限内针对公示意见向原初审部门提交陈述材料，逾期未提出陈述材料的，视为企业对公示意见无疑义，且资质许可机关不再接受任何补充材料。

9.企业首次申请、增项申请、升级申请建设工程企业资质，审查公示意见为“业绩、人员不达标”，企业在陈述时可否补充新的业绩和人员材料?

答：不允许。企业的陈述只能针对原有材料做出说明，不能增加新的业绩或补充新的人员。

10.企业针对公示意见提交了陈述材料，如何获知最终审查结论?

答：可在住房城乡建设部网站上获取。具体获取方式为：住房城乡建设部网站→办事大厅→受理发证，企业注册登录后，即可获取该企业最终审查结论。

建筑企业资质申报重点注意事项

一、不能认定为企业业绩的工程

《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》规定：

1.单位工程未竣工验收或验收不合格，不能作为申请建筑工程施工总承包资质的业绩考核。

2.配套工程不得单独作为企业申报施工总承包资质工程业绩考核。

3.超过时限的工程业绩不予认可。

4.超越本企业资质承包工程范围的工程业绩不予认可。

5.项目负责人不规范执业。

企业申报的工程业绩中，项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的，企业该项工程业绩不予认可。

6.保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。

7.群体建筑(无论基础是否相连)不作为单体建筑面积业绩考核。

8.轻钢、网架结构跨度业绩，不作为建筑工程施工总承包跨度业绩考核。

9.企业因负有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

10.工程业绩弄虚作假申报资质被通报批评或撤销资质的，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

二、设计、图纸问题

1.项目未提供图纸。

2.工程立面图纸不清晰，且未能反映项目为单体建筑。

3.项目图纸无设计单位出图章、设计人员注册执业印章。

4.工程提供图纸未能反映考核指标。

5.图纸中设计单位出图章有效期、图纸设计人员注册执业印章有效期和图纸出图日期不符，非有效图纸。

6.图纸设计人员注册执业印章存疑。

7.设计部分不予认定。

三、合同、文件问题

1.工程中标单位非申报单位。

2.工程中标日期晚于合同签订日期。

3.合同协议书明确发包人建设内容与合同名称及竣工验收内容不符。

4.没有工程合同专用条款。

5.合同签订日期早于直接发包情况报告书签发日期。

6.单位工程质量竣工验收记录及竣工验收备案表中无竣工验收日期，不予认定。

7.竣工验收备案表中印章不清晰，不予认定。

四、项目负责人问题

1.项目负责人非建筑工程专业。

2.项目负责人在任职时非一级注册建造师，属超范围执业。

3.项目负责人超二级建造师执业范围执业。

4.项目负责人未注册在申报单位。

5.项目负责人在开工后变更注册至另一单位。

6.中标通知书中的项目负责人与合同中不一致。

7.一级注册建造师证书取得日期晚于项目中标日期。8.项目负责人个人业绩不达标。

五、人员、设备问题

1.一级注册建造师重复注册。机械设备不达标。

2.提供的设备购置发票不清晰，未能反映设备名称及技术指标，不予认定。

六、需要注意的问题

1.满足多项技术指标的单位工程，只作为一项指标考核。《建筑业企业资质标准》中分别考核累计和单项技术指标的，同一工程业绩可同时考核，但铁路方面资质除外。

2.《建筑业企业资质标准》中业绩要求的“×类中的×类”必须分别满足，不能相互替代。例如，建筑工程一级资质标准，要求企业完成“4类中的2类以上工程”，是指企业完成的工程中，高度、层数、单体面积、跨度等4类考核指标中至少应满足2类，否则即为业绩不达标。

3.企业申请多个类别资质的，工程业绩应当分别满足各类别资质标准条件。

4.企业以施工总承包方式承接的工程，不论该工程是否实行分包，均可作为其施工总承包业绩考核。5.申请专业承包资质的，以企业依法单独承接的专业工程业绩考核。

业绩补录窗口将于2017年12月31日正式关闭，未录入四库一平台的业绩不予认可!

2016年10月，住建部发布通知，对建筑业企业资质标准部分指标进行了简化，同时指出，对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入“四库一平台”（全国建筑市场监管与诚信信息发布平台）的企业业绩，不作为有效业绩认定。

自2017年1月1日起，由住建部审批的建筑业企业资质（含施工总承包特级）的新申请、升级、重新核定事项，实行网上申报和审批，不再受理纸质申请。

2017年1月，住建部网站公示了新一批的《建设工程企业资质专家审查意见》，对447家建筑业企业的资质升级、增项、新申请、重新核定进行审查。其中，有42家建筑企业新申请或增项特级资质，有22家企业没有通过审查。不通过的原因中，出现频率最高的是：业绩在全国建筑市场监管公共服务平台中没有查询到，非有效业绩，不予认定。

2017年6月底，住建部印发《关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出：省级平台应当覆盖本行政区域所有市县的建筑市场日常监管业务……确保实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化工作目标。同时要求，加快推进工程项目信息(即业绩)补录进程，2017年12月31日前完成补录工作。根据近期建筑业企业资质申报情况来看，被通报的多数为业绩弄虚作假。