[技术报告]一场关于消防产品认证现状及展望的交流

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在不久前刚刚闭幕的第十七届国际消防设备技术交流展览会上，公安部消防产品合格评定中心的刘程副主任为现场观众带来了一场“干货”满满的技术报告会。

公安部消防产品合格评定中心副主任刘程

消防产品实施市场准入制度意义深远

“强制性产品认证制度、技术鉴定制度是我国现阶段消防产品市场准入的基本制度；政府监督、认证机构监督与社会监督相结合的管理机制构成了目前我国消防产品的证后管理体系。”报告会上，刘程首先为听众介绍了我国现行的消防产品市场准入制度，“我们国家《消防法》第二十四条有明文规定——‘依法实行强制性产品认证的消防产品设备，由具有法规资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用……新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、销售、使用。’”

据悉，我国目前已发布并实施的关于火灾报警类、火灾防护类、灭火设备类、消防装备类、汽车消防车等类别的产品强制性认证实施规则有5部，与之相应配套的产品强制性认证实施细则有21部，共涉及强制性认证国家、行业标准161部，包括国家标准115部、行业标准46部。

“未来，对于消防产品的认证规范还会更加细化，以适应日益增长的消防产品种类。”刘程表示，此举有利于从源头处保障消防产品的合格率，提高了消防装备行业的整体素质与水平。

消防产品认证现状及展望

消防行业已成为国民经济发展的重要组成部分

“随着消防产品强制性认证制度的不断深入实施，各地消防、质检、工商部门的监督执执法力度的不断加强，促使消防产品入市程序的规范性有了显著改进。”在谈到消防产业的现状时，刘程表示，“消防行业已成为国民经济发展中越来越受关注与重视的一个部分了。”

记者了解到，截至目前，火灾报警产品、火灾防护产品、灭火设备产品、消防装备产品及消防汽车等产品的获证企业总数为6029家，其中有效证书数量已达到5.7万余张，其中火灾防火类产品的证书占总数的54%，超过全国总数的50%。

自2011年起至2016年的近5年来，国内消防产品生产总量为13.21亿件，其中江苏、广东、浙江、山东、福建5个地区消防产品生产企业的生产总量分别占全国总产量的12%、11%、8%、7%、5%，达到了全国总产量的43%。

技术报告会现场

“这与我国经济发展省份的排序大体一致。”刘程分析道，通过权威机构对国内各类消防产品龙头企业进行抽样调查、问卷分析、测算得知，被调查的企业年产值合计为91.09亿元，从数量上分析应约占国内消防行业年总产值的21%，按此比例推导得出消防行业年总产值约为433.76亿元（估算，仅供参考）。

“为了更好地为消防企业服务，中心上下积极采取创新举措。”报告会上，面对记者关于合格评定中心如何更好落实国家“放管服”相关举措的提问时，刘程结合眼下中心的工作讲出了自己的思考，“除了再次减低工厂检查收费，每人/日收费降为2400元，对通过证书监督的获证企业减免25%的证书年金；认证合同签订后委托方只需缴纳申请费、文件审查费，待认证决定作出后再缴纳其他费用；取消集中预收证后监督费用的做法，改为监督人员到达监督现场前或完成监督后的5个工作日内收取等举措外，我们还采取了开通‘中国制造·消防产品’免费网络宣传平台；采用信息化技术，创新现场检查模式；促进强制性产品认证检验工作规范开展等措施。”