就业、延迟退休……这些你关心的，人社部都有说法了

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7月22日，人社部召开2016年二季度新闻发布会，发言人李忠介绍，人社部对延迟退休政策出台后对就业、社保的影响已经展开深入研究，基本的结论是不会影响年轻人就业，也不会减少养老金待遇。这次发布会都回应了哪些民生关切？

谨慎把握延迟退休起点和节奏

“从就业总量看，劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值9.25亿人，12年比11年下降345万，这是一个非常重要的信号，预示着劳动力无限供给的时代快要结束了。”李忠表示，到2030年以后，劳动年龄人口会出现大幅下降，平均每年760万的速度减少，预测2050年会降到7亿人左右。

李忠说，我们从这个趋势看出，未来年轻人不会是找不到工作，而是很多工作需要去干。同时，李忠表示，基于大的人口趋势，在研究延迟的时候会非常注意把握起点和节奏的。

“什么时候开始，不是现在，而是很多年以后。而实施的节奏是要和劳动年龄人口相应的。”李忠说。此外，李忠表示，从就业结构看，延迟退休人员占据的岗位多为制造业岗位，而年轻人就业的岗位多为互联网形态下的新产业，两者的岗位不能用数字的增减来衡量。

同时，对于延迟退休是否影响养老待遇的问题，李忠表示，养老待遇包括基础养老金和个人账户养老金。总的原则是长缴、多缴会多得。“从缴费基数来看，延迟几年退休，时间延长了，基础养老金的数量是增加的。从个人账户来说，主要影响因素是个人储存额的多少。你50岁退休，个人账户余额假如是10万，月除数是190，也就是每个月的养老金是10万除以190。如果55岁退休，月除数是175，60岁就是139。月除数随着年龄增长变小，个人账户养老金还是增加的。”李忠说。

关注就业人群，出台就业新政

李忠表示，就业确实面临新情况、新问题，压力也很大。比如一些传统行业用人需求在持续下滑，有一些行业企业减员压力也比较大，特别是化解过剩产能，还有高校毕业生的数量，这方面压力都还是比较大的。

“现在经济发展总体在合理区间，而且经济结构也在不断优化，就业方面还会有一些新的政策出台，重点关注就业人群就业，完善就业政策。”李忠表示，将会在创业方面有一些举措，加大职业培训力度，同时通过进一步关注就业形势和经济形势，防范各种风险，确保民生底线兜牢。

“对于全年完成1000万城镇新增就业目标我们是充满信心的。”李忠说，今年有765万高校毕业生，是历史新高，压力比较大，我们将建立实名库，对那些还没有找到工作的高校毕业生，我们进行摸底登记，进行有针对性帮扶。近期还将下发一个关于鼓励高校毕业生到基层就业的文件，提出专门优惠政策和保障措施，让更多高校毕业生到基层去发挥作用，同时也充实基层的人力资源队伍。

在适当时机，提出对《劳动合同法》的意见建议

李忠表示，随着经济社会发展，劳动力市场确实了出现了一些新情况、新问题，有些问题在制定《劳动合同法》的时候没有遇到，这是新情况。在法律实施过程中也反映出一些问题，比如前段社会议论比较多的，法律对企业和劳动者保护程度不均衡、劳动者和企业之间更应该保护谁，大家有不同认识。

李忠透露，下一步将对《劳动合同法》在实施过程中遇到的问题进行深入全面地梳理，进行充分论证调研之后，适当时候提出对这部法律的意见建议。

下调社保费率，确保参保人员待遇不降

李忠表示，在养老保险降低费率方面，有21个省市符合条件，目前有17个省已经出台了方案。在失业保险方面，除了有5个省以前已将费率下调至1%-1.5%，这次不再降低费率外，其余27个省市都符合条件，也确定了降低失业保险费率，已有22个省份出台实施办法。

“据我们测算，仅降低养老保险单位缴费率就能够降低企业成本约380亿，失业保险部分能够降低企业成本约300亿，加上去年我们降低工伤保险、失业保险和生育保险的费率政策，也有降低企业成本600亿的效果。总体来说，能够降低企业成本约1200亿。”李忠说，接下来将继续密切相关事项运行情况，确保参保人员待遇不降低。

打破障碍，城乡居民基本医疗保险制度整合顺

李忠表示，截止到目前，已经有北京、河北、湖北、江西、内蒙、新疆等省区市将城乡居民基本医疗保险制度整合，都划归人力资源社会保障部门统一管理。还有一些省已经召开相关会议，相关文件也即将下发，加上国务院文件下发之前，已经有天津、上海、重庆、山东、浙江、广东、宁夏、青海和新疆生产建设兵团等9个省区市，把城乡居民基本医疗保险制度统一整合到人力资源社会保障部门。

“应该说整合之后效果还是非常好的，确实打破城乡体制机制障碍，把制度统一起来了，管理效率更加提高，进一步增强了基金共济能力。”李忠说，对参保人员来说，通过制度整合能够提高参保人员待遇，特别是提高农村居民待遇。