浙江首个居住出租房消防安全基本要求出台

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据市消防支队统计，2014年，台州市共发生火灾4768起，同比下降33.49%，今年以来，台州市发生火灾2451起，死亡12人，同比分别下降13.42%、57.14%。

在众多火灾事故中，居住出租房火灾事故尤为突出。消防安全条件差，随意用火、用电、用油、用气等现象屡屡发生，导致出租房管理依然是城市管理的一大难点。

近日，浙江省出台了首个关于居住出租房消防安全的地方标准——《居住出租房消防安全基本要求》，市消防支队防火处副处长朱瓒恰好参与了该标准的制定工作。

上周，记者请朱瓒为该地方标准做了详细解读。朱瓒说，虽然标准并不具有法律强制要求，但台州消防部门将以此作为今后工作的努力目标。

地下室、厨房、卫生间都不能住人

朱瓒告诉记者，目前关于居住出租房，国家尚没有一个全国性统一标准，多年来各地都是各自制定标准、规范，省内如湖州、义乌、温岭等地都曾出台过相关标准，“省级层面针对居住出租房出台地方标准，还是第一次。”

朱瓒说，整个标准的制定比较严谨细致，完全是在国家对居住建筑标准的大框架下，对居住出租房的平面布置、建筑耐火等级、消防设施都进行了详细规划。

这一标准对房东的责任进行了明确定位，户(房)主为消防安全的第一责任人，并应与承租方以合约形式明确消防安全责任,不得将不符合消防安全条件的建筑用于出租。

同时，房东还需要做到，一间居室不得出租给两户及以上住户居住；厨房间、卫生间、阳台等均不得出租供人员居住；居住出租房应按照每一承租户不少于一具的标准配置灭火器；设置在三层及以上且仅设有一部疏散楼梯的居住出租房，应在公共区域处至少设置一部逃生软梯，并在各层外窗对应处设置启用装置。

明确房东责任的同时，标准还对租客的义务进行了明确，每户租户应配备口罩、报警哨和手电筒等设施；发现火灾隐患及时消除或者通知出租人消除；承租后不得擅自增加居住人数；如需转租的，应明确各方消防安全责任。

新标准还对火灾隐患较大的群租房整治提出了指导要求，规定出租房的每个居室人均使用面积不得少于4平方米，每个房间居住的人数不得超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）。

标准会成为消防管理工作的规范目标

台州经济开发区内的塘岸小区、高园小区、前丁小区等都是租住率较高的小区。这几天，记者走访了多个小区，听了听业主和租户们对标准的看法。

一些业主表示很难达到标准里的要求，即使要做也非常麻烦，部分房屋已经经过改造的租户，则抱怨生活上比以前麻烦不少。

“有些要求是可以达到的，比如配灭火器、手电筒，但很多要求做起来确实麻烦。”塘岸小区一位房东说，单元和单元之间设置防火墙，要把房子经过一番改造后才能做到，租户要把电动自行车停在哪，是他们自己的事，房东很难约束。

一位姓张的租户告诉记者，她在刚开始租房时，房东就跟她约定过，房间里不能用煤气等明火做饭，要做饭就得在公共厨房里做，“这么多人的东西都放在一个房间，非常不便，所以我宁可在外面解决。”

对于房东和租户们表达的意见，朱瓒说，站在房东和租户的立场，可能会有他们各自不同的想法，但从消防安全上来说，这些要求都是居住建筑需要做到的，“从安全角度来说，这些要求一点也不高，毕竟人住得越多的地方，隐患也越多。”

朱瓒认为，新的地方标准的实施，将为台州市开展消防安全管理工作提供详细的操作指导和标准要求，尽可能地减少居住出租房火灾的发生。