厦门将大型活动消防安全责任纳入立法范畴

慧聪消防网讯 据福建厦门消防消息，近日，厦门市政府发布《厦门经济特区大型活动安全管理规定》（草案），向相关部门、社会各界征求意见，大型活动消防安全管理将得到全面规范。

厦门市作为国家级旅游城市和文明城市，每年承办规模超过千人的大型活动上百场次，其中“9.8”投洽会、海峡论坛、台交会等活动都呈现出规模大、规格高的特点，安全保卫任务重、压力大。2011年以来，由厦门市公安局牵头，着手开展大型活动安全管理立法调研，并纳入2013年厦门市立法计划，形成了《厦门经济特区大型活动安全管理规定》（草案）。经过历时1年的修改讨论，《规定》（草案）已经厦门市政府常务会议讨论通过，并向相关部门、社会各界征求意见。

《规定》（草案）首次将大型活动消防安全责任、消防安全管理纳入立法范畴，为大型活动消防安全保卫工作提供了法律支持。安全责任方面，《规定》（草案）明确大型活动实行分级管理制度，按照风险程度确定消防安全风险等级，明确相应的安全工作规范。活动承办单位负责建立大型活动消防安全责任制度，组织开展大型活动消防安全风险评估，制定大型活动消防安全工作方案和应急救援预案，并组织处置突发事件应急救援预案演练。大型活动场所及其设施符合国家消防安全标准，设立安全缓进通道、安全出入口和安全通道，设置明显的引导标志，并保证畅通；配备完好、有效的应急照明、消防广播等安全防范设施；按照安全风险等级要求，开展现场消防安全检查，及时消除火灾隐患，确保消防设施完整好用。

消防安全管理方面，《规定》（草案）明确承办者要制定消防安全工作方案，细化活动场所消防安全措施。公安消防部门在大型活动举办前，对大型活动场所的消防安全进行检查，并制作安全检查记录。检查发现大型活动场所存在消防安全隐患的，要提出整改意见，责令承办者立即或者限期消除安全隐患。消防部门负责制定大型活动消防安全监督管理方案和突发事件应急处置预案，及时处置可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件。

厦门市在立法规范大型活动消防安全管理的同时，着力加强大型活动场馆消防安全“标准化”建设，省内首部《厦门国际会展中心展会消防安全管理规定（暂行）》也已由厦门支队与厦门市会展局联合拟定完成，可望于年内实施。