乐清一非法托管机构大火 13岁女孩不幸遇难

慧聪消防网讯 25名小学生，都只有10岁出头的年龄。

深夜，当一片嘈杂声将他们从睡梦中惊醒，楼下已是火光一片。父母不在身边，他们只能自己保护自己。

3月18日晚，乐清市柳市镇功力培训托管中心发生火灾，小学六年级女生林羽辰不幸遇难，小学生郑某重伤，另有3名小学生和2名保姆受伤住院。

功力培训托管中心系非法培训机构，已经开了好几年。昨天，乐清市教育局着手对非法培训机构全面排查。

逃生的学生在2楼楼道上受阻

功力培训托管中心位于柳市镇新市街，生源主要来自周边的小学。

12岁的杨文俊、杨杰是同班同学，就读于柳市二小六年级。因为只是呼吸道轻微损伤，所以都暂时留院观察。

19日，在温州市区解放军118医院，他们回忆起当时的场景仍一脸惊恐。

杨文俊：

当天晚上9点多，我们住的6人寝室已经熄灯了，但同学们闲聊了很久，我睡着的时候大概10:20了。

才睡一会，突然听到外面很吵。宿管陈老师冲了进来，慌慌张张地叫大家穿衣服，准备湿毛巾，这时同学们才知道楼下着了火。

一下子乱了套，有的同学一个人就往宿舍外面跑。跟着陈老师一起逃生的有3个学生，都捂着毛巾跑下楼。但跑到2楼就下不去了，下面都是火，浓烟呛得人根本看不清路。

陈老师只好带着我们重新回到楼上，躲在4楼宿舍的卫生间里。大家拼命往门上浇水，有的打开窗户喊救命。杨杰：

加上老师，我们一起跑的有7个人，但同样被挡在2楼楼道上。我们也不得不逃回4楼厕所里。

关上门，浓烟仍然从门缝里进来，呛得我们直流眼泪。我们不知道该怎么办，可以听到楼下火烧起来的声音，女生们都吓哭了。哭声、咳嗽声一片。

老师一直安慰我们坚强些，消防叔叔肯定会上来救我们的。可以看出老师也很紧张。

大概等了20分钟，消防叔叔还真的来了。

非法培训机构负责人已被警方控制

吴女士家住火灾现场对面，当晚10:37，她第一个打电话报警。

19日凌晨0:30，火势被完全扑灭。经初步调查，起火房屋为一幢7层综合楼，1楼为移动营业厅，2-7楼为非法社会培训机构(功力培训托管中心)的学生托管培训用房。

据乐清市委宣传部通报，火灾时楼内住有9名培训机构员工，25名学生。

13岁的柳市二小六(2)班女生林羽辰因吸入浓烟过多，送往医院抢救无效死亡。其他6名伤员目前在解放军118医院和温州医学院附属第一医院治疗。

来自院方的消息，13岁学生郑某全身80%的面积烧伤，正在抢救。其他学生分别为全身25%、20%烧伤或呼吸道不同程度损伤。

两名湖北籍保姆系姐妹，伤情也不乐观，烧伤面积均在30%以上，由于呼吸道烧伤严重，已切开气管接受治疗。

受伤学生都是乐清本地人，分别来自柳市一小和柳市二小。

事故发生后，功力培训托管中心负责人刘某(湖北黄石人)、刘某妻子吴某(乐清虹桥镇人)、石某(湖北黄石人)已被乐清警方控制。

目前火灾原因还不清楚。

遇难女孩以前寄宿在老师家

19日中午，林羽辰的父亲靠在柳市二小的墙上，面无表情。学校门口贴着“妈妈，我要回家”的大字，旁边林羽辰的照片笑容甜美。

女孩的爷爷说，儿子是开饭店的，平时非常忙。

“前两三年，孙女一直在班主任老师家寄宿，今年老师不办了，就介绍孙女到这里寄宿。”

女孩的爷爷说，这里收费挺贵的，一学期10600元，平时主要负责孩子的住宿和课后辅导。他们也不知道有没有资质，老师介绍就来了。

功力培训托管中心里的学生有全托、半托两种，一共46个学生，全托是一个星期住6天。他们选的全托。

今年开学到现在，女孩住了还不到半个月。

当晚11点多钟，女孩的爸爸接到朋友电话，等他们赶到时，女孩已经没气了。“头上、手上都烧焦了。”

培训中心包下了6层楼

出入口只有1米多宽

寄宿非法培训机构多如牛毛

据一位家住附近的大伯介绍，功力培训托管中心已经办了好几年了，广告打得很响，“20多米长的广告牌，上面说有100多个学生。”

该中心的面积确实很大。一位邻居说，这里原来是移动公司的房子，他们租了1楼以外的所有楼层，共6层，每层约170平方米。

大楼内部结构大致为：2楼食堂，3楼和6楼教室，4楼和7楼学生宿舍，5楼教师宿舍。

虽然面积这么大，但昨天记者在现场看到，整个培训机构的出入口仅有一个1米多宽的防盗门，没看到其他消防通道。2楼、3楼的窗户全部被铁窗封死。

昨天下午，乐清某民办寄宿学校的负责人说，乐清存在一个问题，在外做生意的人多，孩子没人带，但公办学校、民办寄宿学校的寄宿生规模又受限制。

因此，类似提供寄宿的非法培训机构多如牛毛。在离火灾点不远的柳市镇政府后面，有一个非法托管培训机构学生人数达150多人。

取缔了换个地点继续营业

据了解，功力培训托管中心未经任何部门审批。

根据规定，民办教育培训机构由教育部门审批发证，再由工商部门确认经营主体登记。教育部门负责对教育培训机构的日常监管。

乐清市教育局表示，他们只允许开办文化艺术类的培训班，供成人和小孩在假期学习艺术特长的。借宿性质的辅导机构绝不允许开设。

但为何类似机构如此普遍呢？

乐清市教育局连副局长解释说，教育局没有执法权。“只能由教育局牵头，然后工商部门立案查处。”

连副局长说，在培训机构相对集中的暑假前后，他们经常联合工商、消防部门检查、取缔。

而功力培训托管中心于去年5月份被取缔过。昨天，据乐清市工商局介绍，那是教育局巡查时发现的，当时办在另一个地点，被取缔后转移到了这里。

乐清全市排查非法培训机构

昨天，乐清市教育局召开了全市专题会议，通报该事件，部署相关工作。

一方面排查非法培训机构。派出工作组，分头对全市各民工子弟学校、幼儿园、培训机构进行全面检查，并联合有关部门对非法机构一律予以取缔。

同时，加强宣传，做好和家长的沟通工作，引导学生不要参加非法培训和补习。

另一方面严肃纪律。对教师带寄读生或参与、介绍学生到校外培训机构补习的，将严肃处理，同时追究相关学校校长责任。

连副局长说，教师有类似行为将受行政处分，包括调离原单位、行政警告等。

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留守儿童的看护和教育问题亟待解决

在省人大十一届二次会议上，多名代表曾提议将“学生托管服务行业”纳入工商部门统一管理。

省工商局和省教育厅会商后，认为随着我省经济的快速发展，越来越多的农村、城市劳动力外出创业，在外经商，一些地区出现了一个新群体——留守儿童。

学生托管服务行业，是近年来出现的一个新兴行业，其主要功能是为留守儿童提供教育辅导、住宿和餐饮，在一定程度上解决了留守儿童的看护和教育问题。但这一行业在发展过程中也存在着一些问题，需要进一步加以引导和规范。

学生托管服务集教育辅导、住宿和餐饮于一体，涉及教育、公安、卫生、食药监、工商等部门，需要各部门协作配合，形成合力。

因此，在给省人大的回复件中，工商部门和教育部门表示将联合做好几项工作：

1.对面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，审批后颁发办学许可证。学生托管服务机构如从事相关的培训、辅导，属于其他文化教育类，需要符合民办学校的办学条件和要求。

2.对单纯提供住宿、餐饮服务的学生托管机构，应当在房屋建筑、消防设备、出入口和通道、环境卫生、食品卫生等方面符合法定条件，先到公安部门、卫生部门和食品药品监督管理部门分别办理特种行业许可证、公共场所卫生许可证和餐饮服务许可证，凭许可证到工商部门办理注册登记。3.鼓励在职教师对学习有困难的学生进行不收费的个别辅导，但在职教师不能参与学生托管服务机构的教学和管理。