海西消防监督实现跨越式发展 除患38504处

慧聪消防网讯2012年，海西支队防火监督工作以贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》为目标，紧紧围绕党的“十八大”消防安全保卫战，巩固和深化“清剿火患”战役成果，不断提升社会消防管理创新水平、公共消防基础设施建设水平、监督干部综合素质和业务水平，各级监督执法人员凝心聚力，乘势而为，从宽度、广度、深度、力度上拓展消防监督力量，全力实现海西消防监督工作实现跨越式发展。

主动作为履行责任，消防安全责任制逐步落实。支队积极报请州委、州政府将消防工作纳入政府目标责任、社会治安综合治理两项考核范畴，积极编制“十二五”消防发展规划和城区消防建设专项规划。全年，州委、州政府组织召开消防专题会议7次、部门消防工作协调会13次，逐级落实消防安全责任制。州政府与各市、县和行委签订74份目标责任书，并组织召开全州党的十八大消防安全保卫战推进会暨第二次联席会议，签订《“十八大”海西州消防安全保卫责任书》24份。今年，先后有37位党委、政府领导分别以听取汇报、现场办公、带队检查等形式，对消防工作给予批示和要求,解决了一批制约消防工作发展的难题。

网格管理户籍规范，各项体制建设初具雏形。推行街道乡镇消防安全网格化，将全州31个乡镇，3个街道办事处划分成33个“大网格”，将41个社区，263个行政村划分成304个“中网格”，将单位场所、住宅小区分成701个“小网格”。同时，将辖区1市6县按照乡镇为空间节点划分为74个火患“清剿空间”，依托基层公安派出所组成42个“火患清剿”小分队深入263个村实行网格化清查。将警力最大化部署到农村的火灾防控一线，坚决防止失控漏管。按照“户籍化”管理工作实施意见要求，明确专人具体负责消防安全“户籍化”管理工作，指导全州209家重点单位建立“户籍化”档案，完善“三项报告备案”制度，大力培养“户籍化”管理“明白人”，规范单位消防安全管理行为。

部门联动铁腕治患，消防安全环境明显改善。深化社会单位“四个能力”，全力推进“防火墙”工程，大力开展“十八大”活动，特别是十八大消防安全保卫战打响以来，全州共划分两大战区，七个战役指挥部，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。紧盯容易引发群死群伤火灾事故的人员密集场所、事关国计民生的要害单位和影响当地火灾形势稳定的突出问题，建立完善火灾隐患举报、公示、挂牌督办、舆论监督等长效机制，着力减少隐患“存量”，控制隐患“增量”。今年以来，全州共出动警力48943人次，检查单位20183家，发现火灾隐患39005处，督促整改火灾隐患38504处，下发《责令改正通知书》7764份，临时查封单位212家，责令“三停”单位178家，实施罚款179.25万元，拘留51人。审核建设工程64项，建筑面积28.76万平方米，验收工程16项。

管理创新服务社会，消防工作社会化初具成效。贯彻落实《青海省消防条例》、《全民消防安全宣传教育纲要》，各级消防执法单位和执法人员向社会公开进行述职述廉，为全州各级党政机关、企事业单位及人员密集场所消防安全责任人、管理人及员工授课21次，举办各类培训班12期，培训7000余人，“宣传五进”759家，邀请各级党政领导参与消防宣传10余次共100余人，消防站开放45次，受教育群众30000余人，全年共发放《消防监督执法回访表》171份，与辖区单位座谈43家（次），征求意见100余条。大力营造消防宣传舆论氛围，构筑了从平面媒体到立体网络的宣传格局。

强化责任夯实基础，专项整治活动扎实有效。先后开展建筑消防设施、施工工地、消防产品、外保温材料、高层和地下建筑、瀚海风暴、清剿火患、十八大安保等10余个专项整治行动，坚决消除火灾隐患，严厉打击消防违法行为。联合质监、工商等部门，对全州消防产品销售、使用单位开展“无缝隙”排查，对检查中存在的违法行为坚决予以整治。期间，共检查单位379家，消除消防产品类火灾隐患432处，下发《责令改正通知书》243份，现场判定使用不合格消防产品案件26起，对有衬里水带、消火栓按钮、应急照明灯等消防产品送指定机构检测11批，查处使用、销售类消防产品违法案件4起，罚款5.1万元，查处消防产品违法销售点1个，查封、扣押、没收消防产品333件（套），发放《消防产品告知书》483份。联合住建、安监等部门对辖区所有在建工程施工现场进行消防安全检查，对于未经消防审核、验收、安全检查的，严格依法坚决责令“三停”并处罚款，并重点对外保温材料进行抽检，抽检率达100%。同时，积极推行高层地下建筑消防安全“户籍化”管理，3月份，所有高层地下建筑均完成建档工作。对高层地下公共建筑和其他设有人员密集场所的建筑火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统和应急照明、安全疏散设施等进行专项检查，确保各类消防设施完好有效，同时督促单位与专业检测公司签订年度维保合同，落实年检制度。三是督促辖区消防安全重点单位严格落实“三项申报”制度，并明确责任人、管理人的职责，强化了单位消防安全管理。

落实责任强化管理，强势推进执法规范化建设。为认真履行执法职责，深化执法责任制，提升执法能力和公共服务水平，推进执法规范化建设，促进严格、公正、规范、理性、文明执法。年内，组织防火监督人员开展监督执法、火灾原因调查、社会公众服务平台及消防监督管理系统完整版等培训11次，培训人员100人次。同时，积极发挥宣传技术服务队作用，通过交叉检查、督查指导、以会代训、组织大项工程评审和实地操作自动消防设施等办法，每季度对各单位进行一次全方位的消防宣传和技术帮扶指导，全面提升了干部业务素质和执法水平，达到了“人人参与学习、人人得到提高、人人胜任本职”的目的。加大对派出所民警消防监督执法培训力度，全面提高执法能力，印发《海西州公安派出所消防监督检查业务手册》5000余册，先后两次对全州130名消防专兼职民警进行视频培训，有效提高了专兼职民警执法能力。

创新模式拓展空间，消防宣传理念深入人心。结合“十八大”消防安保、全民消防安全宣传教育纲要、防灾减灾日、安全生产月、火灾隐患举报投诉宣传周、119消防日等重要时机和场合，主动邀请各级领导和社会各界群众参与宣传教育活动，将社会化消防安全宣传工作延伸到社会每一个角落。同时，在《西海都市报》、《柴达木日报》、《海西电视台》、《海西人民广播电台》开设《瀚海消防》专栏，依托各级新闻媒体对重点时段、重要节日、重要活动开展全方位、立体式、重叠式的宣传报道，大张旗鼓地宣传消防法律法规、消防常识、自救互救常识，跟踪曝光各类消防安全违法行为。截止目前，共邀请各级党政领导参与消防宣传30余次，6000余人，投资20余万元印制各类宣传品，举办各类宣传活动50余次，成立10支宣传小分队走村入户开展消防宣传。协调政府门户网站设置“消防知识竞赛”答题链接，发动群众10000余人参与网上答题活动。在中央级媒体发表新闻13条，省级媒体发表新闻138条，州市级媒体发表新闻469条，在各类网站播发稿件7600余篇，播放公益广告25000余条（次），发送消防公益短信40万余条。红门开放12次，受教育群众30000余人。共举办各类培训班24期，培训各类人员10000余人。