《浙江省高层建筑消防安全管理规定》立法听证

慧聪消防网讯这是一场关于浙江高层建筑消防安全的立法听证会。

25日，包括业主、业委会委员、物业公司、消防检测公司、房管局物业管理处等11位代表，提了详细意见。

这里说的高层建筑，即包括10层(及以上)的居住建筑，以及建筑高度超过24米的公共建筑——如住宅、宾馆、饭店、商场、办公楼等。

消防通道停车最高可罚款500元

讨论稿规定，损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施器材；占用、堵塞、封闭疏散通道、出口或消防车通行，以及超负荷用电，在高层建筑地下部分使用液化石油气等，可处警告或者500元以下罚款。

对此，代表们25日均没有提出异议。

但停车本来就难，如何确保消防通道不被占用，有代表建议，可在消防专用通道设立统一警示标志。若不按规定操作，一旦出事就得承担法律责任。

不过，即便这么做了，在现实生活中，车辆管理难度可能依然很大。

物业代表刘义兵建议，在收到物业反映的问题后，执法部门应及时响应，全部责任压给企业是不妥的。毕竟，物业没执法权，有时为维护业主关系，他们很难采取强制措施。

不交物业费出了事故要担责？

维修消防设施的钱哪里来？一般来说，它由全体业主分摊，但少数业主不肯缴纳相关费用的情况目前普遍存在。

业委会委员代表陈惠延因此建议，出了事情，这部分不肯出钱的业主，应当承担一定法律责任。

业主代表则认为，在物业竞标物业费、小区经营性收入中，包含每年按比例提取的消防专用维修基金，这样更具操作性和法理性。

陈惠延还说，消防维护是个无底洞，钱花了但又很难搞好——有时维修单位报价高，但各项设备过不了多久，问题依然出现，“消防部门要有行业审查，修完了再验收。”

房子是租的房东和租客谁担责？

讨论稿规定，在没有约定或约定不明时，消防安全责任由业主和使用者共同承担。

对此，大家均有异议。有说，由使用者承担为主，也有说由业主单方面承担，但使用人不遵守业主提出的消防安全要求，这一情形除外。此外，还有人的考虑似乎更周全些——他们认为，业主和使用人签订租赁合同时，也应该签下消防安全责任书，明确双方的责任。

鉴于目前业主、使用人或存在消防意识淡薄，且委托的物业公司通过胁迫或欺骗方式，而获得消防设施检测单位出具的虚假文件，他们还建议，这次立法应增加对这类行为进行处罚的规定。