阿坝州出台加强寺庙消防工作的实施意见

慧聪消防网讯为深入贯彻落实《四川省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》，切实夯实阿坝州寺庙火灾防控基础，增强僧众消防安全意识，提升寺庙消防安全管理水平，有效遏制州内寺庙不发生有影响的火灾事故，确保阿坝州寺庙火灾形势和安全形势稳定，近日，阿坝州政府制定出台了《关于进一步加强寺庙消防工作的实施意见》（阿府办发【2012】44号），明确了全州寺庙消防工作的主要措施，努力推动全州寺庙消防工作科学发展。《意见》指出，当前我州坚持预防为主、防消结合，全面落实寺庙消防安全措施，为服务经济社会发展、保障僧众生命财产安全做出了突出贡献。但部分地区寺庙消防安全责任体系不健全，消防监督协调机制不完善名僧中消防安全素质普遍不高，寺庙火灾隐患突出，寺庙消防安全形势依然严峻。

《意见》明确了寺庙消防工作目标任务是，到2015年全州寺庙消防安全工作与当地经济社会发展基本适应，基本形成“法律责任明确、管理服务提升、消防条件改善、僧侣百姓受益”的寺庙消防工作格局。在具体工作中，要坚持政府主导，不断完善寺庙消防工作格局；要坚持改革创新，努力完善寺庙消防安全管理体制；要坚持综合治理，着力夯实寺庙消防全基础；要坚持以人为本，切实保障寺庙和僧侣的生命财产安全的基本原则。

建立寺庙消防安全政府领导、部门监管、寺庙主体的责任体系，并严格考核和责任追究。各县要将寺庙消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入政府目标考核和社会治安综合治理，作为消防工作联系会议的重要内容，及时协调解决重大寺庙消防安全问题；要建立健全部门信息沟通和寺庙消防工作统筹协调、联合执法机制，确保职责明确、规范有序、高效联动、监督有力；要依托寺管会建立消防安全组织，落实消防安全制度，保证必要的消防投入，完善消防设施和器材装备，全面提高寺庙“四个能力”，同时明确了寺庙是消防安全管理的社会单元，寺庙负责人是本寺庙消防安全的第一责任人。

强化寺庙消防安全综合治理。各县要改善寺庙消防安全条件，将消防器材配备、消防水池修建、建筑构件、装饰织物阻燃、电器线路改造等内容纳入寺庙改、扩建中，对列入国家文物保护单位的重点寺庙，应安装火灾自动报警系统和自动灭火系统，前一火灾预防关口，强化源头管控；要建立常态化火灾隐患排查整治机制，坚持日常检查和集中排查相结合，有针对性地开展寺庙消防安全治理，督促整改火灾隐患，严肃依法处理消防违法行为。

创新寺庙消防安全管理。要进一步加大藏汉双语消防人才队伍建设，深化寺庙消防“四送”活动，改进管理服务举措，提升管理服务效率，积极化解社会矛盾，切实解决“进门难”、“沟通难”和“管理难”等问题，确保寺庙消防工作“进得去、站得住、展的开、见成效”；要大力推行寺庙消防安全“网格化”管理，要探索推行寺庙消防安全“户籍化”管理，推行“村寺联防”、“寺所联防”等巡防创新机制，由派出所、村（居）委会与寺管会组成联合检查组，定期开展寺庙防火检查，督促整改消除火灾隐患。

加强寺庙消防基础设施、消防器材装备和寺庙志愿消防队伍建设。寺庙消防车通道、消防给水用电、消防通讯等基础设施要纳入当地牧民定居点、新农村建设或城镇发展总体规划，要设施公共消防器材配置点，配置一定数量的手抬机动泵、灭火器、水枪水带、消防头盔等常规灭火器材和个人防护装备，保障扑灭初起火灾需要，对建筑面积超过2000平方米或僧众超过100人的寺庙，必须按照不少于在册僧人总数的10%比例组建志愿消防队伍，负责日常消防安全巡查、巡查教育、消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生等工作。

强化消防宣传教育培训。认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，深化消防宣传进寺庙活动，大力普及消防安全知识。同时要发挥寺庙或否的辐射带动作用，切实提升宣传效果。要加大对寺庙消防教育培训的投入，制定符合寺庙实际的消防宣传教育培训计划，深入开展以寺庙消防志愿消防队、寺管会成员、寺庙负责人为重点的“带头人”消防安全知识培训，确保寺庙每年要开展不少于1次的灭火应急疏散演练。