山东消防条例再修改 学校要开消防课

慧聪消防网讯 22日，笔者从省人大常委会第二十次会议上获悉，《山东省消防条例》将进行第二次修改。山东省拟实施“全民消防”，其中包括：幼儿园、学校常设消防教育，派出所负责消防检查，媒体无偿开展定量的消防公益宣传，首次规定公交必须防火，组建专职消防队、志愿消防队。

室外装饰要用难燃材料

在上海“11·15”大火发生的背景下，山东省修改消防条例备受关注。省人大内务司法委员会的周吉俊表示，此次修改早就列入2010年的立法计划，与火灾没有关系。上海火灾的一大原因是装饰材料易燃，“这是一个没有被发现的漏洞，现行的消防法规定，室内装饰材料应当使用不燃、难燃材料，防火性能还要取样检验。但是上海这次火灾是室外装饰引发的，法律对室外装饰材料没有规定。目前提请审议的《山东省消防条例(修订草案)》没有对室外装饰做出规定，但是在审议的时候，会讨论把‘室内’改成‘室内外’，来堵住这一漏洞。”

派出所首获消防监督权

修订草案计划授予派出所“日常消防监督检查”的权力。周吉俊表示，这属于公安部门多年来积累的成功经验，因此打算通过立法予以固定。“派出所在治安检查的同时，监督辖区内的日常消防，是‘搂草打兔子’顺道的事。”

省公安厅负责人在会上指出，小场所近年来成为导致人员伤亡火灾的多发领域，因此要发挥派出所点多面广、适宜监管小场所的优势，将小场所的消防监督检查权赋予派出所，可以最大程度地堵住小场所的监管漏洞。

四类场所要建专职消防队

按照现行规定，城市消防站的保护范围为4-7平方公里。但当前的消防队伍不能满足火灾扑救和紧急救援的需要。为了将有限的力量用在最需要的地方，修订草案明确规定四类场所要组建专职消防队：大型核设施、大型发电厂、机场和港口；生产储存易燃易爆危险品的大型企业；储备可燃重要物资的大型仓库基地，消防队15分钟无法到达、火灾危险性大的大型企业；距消防队远、列入国家重点文物保护单位的古建筑群。

专职消防队应不少于15人，配备消防车辆和装备器材。

公交防火有望首次进法规

据周吉俊介绍，提交省人大常委会审议的修订草案，没有对公共交通工具的火灾预防做出规定。但针对当前公交发生火灾的实际情况，他们建议增加“公交防火”的规定，以维护公共交通工具、司乘人员的安全。城市公共汽车、客运长途汽车、轮渡等公共交通工具，运营单位要配备消防器材和逃生救助设施，并保持完好有效。从业人员应掌握消防器材的使用方法，能及时采取措施引导乘客疏散。

这意味着，公交车配备灭火器、求生锤等有望成为法定义务。

每年11月为消防宣传月

山东省的消防教育将从娃娃抓起。修订草案增加新规定，各类学校、幼儿园要开展经常性的消防宣传教育，以提高防火意识。同时，借鉴外省立法经验，规定广播、电视、报刊、通信、网络等媒体，要无偿开展消防安全公益宣传，并保证一定的发布数量。

在目前11月9日全省消防活动日的基础上，将每年11月确立为全省消防安全宣传月。

现行消防条例是1998年11月颁布实施的，2004年曾修正。周吉俊表示，这次的修改出于三个原因，一是《消防法》已修改，地方法规也要相应调整；二是多年来积累的成功经验和做法需要立法固定；三是目前影响消防工作的突出问题需要解决。