浙江金华出台《异地消防监督检查实施办法》

【慧聪消防网】为创新消防监督检查模式，最大限度发挥消防执法警力工作效能，提高消防监督检查质量，加大责任倒查和追究力度，确保异地消防监督检查制度化、规范化、常态化，根据《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》（公安部令第107号）等规定，结合金华工作实际。近日，金华支队制定出台了《金华市公安机关消防机构异地消防监督检查实施办法》（以下简称《办法》），首次对异地交叉检查活动的依据、人员组成、检查内容、时间方式和检查人员的纪律要求等进行了明确。该《办法》的出台，对今后金华消防部队开展异地交叉检查工作具有重大的指导意义。

《办法》明确指出，全市异地消防监督检查要在支队防火监督处的督促和指导下进行，由支队、大队相关人员跨越行政管辖区域开展检查工作。异地检查每月组织一次，重大节日、重大活动前或期间视情组织，每次不少于二天。检查的主要内容为各地县级公安机关消防机构和社会单位履行法定职责以及异地检查督办意见的落实情况。采取日查与夜查、明查与暗访相结合的方式开展，通过查看资料、询问了解、现场抽查等形式进行，每次检查不少于10家单位，对被监督单位落实督办意见情况，每次抽查不少于2家。

同时，《办法》对异地检查人员工作的开展也作出了明确的要求，在开展异地检查时，检查人员不得少于两人，明查时要着警服，出示身份证件，并告知被检查单位检查的性质，按照《消防监督检查规定》实施，针对检查情况如实填写《消防监督检查记录》。在检查中，必须严格按照法律法规和消防技术标准的要求进行，做到公正、严格、文明、高效。同时，检查人员要自觉遵纪守法，廉洁自律，不得接受宴请、礼物和娱乐性消费，不得超标准住宿，自觉接受监督，除工作时间在检查地大队食堂就餐、交通工具由组长所在大队负责落实外，住宿费用统一由支队核销，进一步规范检查人员的执法行为。《办法》还指出：纪委将对落实异地检查督办意见情况和异地检查组工作作风、执行纪律情况进行督察。对工作作风不实、执行纪律不严的，按相关规定处理。

对在异地交叉检查期间发现的问题或督办意见存在争议的，《办法》也作出了解释。对检查中发现的问题或督办意见存在争议的，移交支队防火监督处仲裁。并对检查的情况反馈制度进行了明确，规定每次异地检查工作结束后，支队防火监督处将听取各检查组专题汇报，研究解决问题，提出工作措施。对在异地检查中发现存在执法过错情况的，按照有关规定予以处理。

此外，《办法》对检查督办时限、下达文书（表格）的填写、异地检查组与地方派出所的履职协调等方面的内容进行了规范、统一，予以制度保障。

《办法》的出台，一方面保证了异地交叉活动的目的明确行，为活动的开展提供了行动依据和制度保障；另一方面有效地促进了异地消防安全交叉检查工作常态化、规范化进程，杜绝了人情案、关系案、执法不规范等情况的发生。下步，金华支队将在巩固前期交叉检查成果的基础上，严格按照《办法》的要求，加强对全市各地单位、场所进行彻底的监督检查，努力铲除社会面上的火灾隐患，使全社会消防环境得到明显改善。（供稿单位：金华消防支队）