重庆新法出台 公共场所禁止吸烟倒计时

【慧聪消防网】

重庆市民们对禁烟的可操作性提出七大疑问

面对随处可见的烟民，市民们对禁烟工作充满期待，也对禁烟的可操作性提出七大疑问

这个消息

并非危言耸听

全球每年约540万人死于和烟草相关疾病，未来30年将上升至800多万人。

中国有5.4亿非吸烟者遭受二手烟危害，每年因二手烟致病而死亡者达10万人。

中国约有3.5亿吸烟者，每年有超过100万人死于和烟草相关的疾病。

1哪些场所是公共场所

答：有公众聚集的地方就是公共场所。

依据2003年颁布实施的《重庆市爱国卫生条例》第二十条、第二十一条规定，医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区；托儿所、幼儿园、少年宫；学校的教室、实验室等场所；公共电梯间、公共交通工具，各单位的会议室、室内体育场（馆）的观众区和比赛区；影剧院、音乐厅、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌（舞）厅；商场（店）、书店、展览馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、档案馆的阅览室、展示厅（室）；邮政、电信和金融、证券机构的对外营业场所；飞机、火车、轮船及乘客等候室、售票厅等，都属于公共场所，除指定的吸烟区外，都禁止吸烟。

2哪些地方需设吸烟区

答：根据国内其他城市禁烟经验，我市可能在几类公共场所划定吸烟区或吸烟室。

经营性洗浴中心（浴室）、足浴、按摩保健、美容美发场所的服务区域；歌舞、游艺娱乐场所的服务区域；商店（场）、超市、商品交易市场的营业区域；录像厅、互联网上网服务营业场所的营业区域；体育场馆及非经营性运动健身场所除观众区、比赛区和运动区外的其他区域；公共交通的等候区域或售票区域；机关、社会团体、事业单位的办公室；单位的办事大厅、营业厅、礼堂、食堂等场所。

同时，经营性住宿场所应当设置无烟楼层或无烟客房。拥有50个以上餐位的经营性餐饮场所和对社会开放的棋牌房，应当设置无烟包厢。

3如何认定属违规吸烟

答：在禁烟场所或者区域内，任何人不得吸烟或者携带燃烧的卷烟、雪茄烟或者烟斗，否则即视为吸烟行为。

在这方面，可能让市民通过拍照、摄像等方式保留证据。

4违规吸烟该如何处罚

答：重罚单位，轻罚人。

市民有权要求违规吸烟者停止吸烟，要求禁烟场所经营者或管理者劝阻吸烟者，有权向卫生部门举报违规吸烟者。

禁烟场所的经营者或管理者，要建立禁吸的管理制度，设置明显的禁烟标志，要阻止违规吸烟者吸烟，或者劝其离开，对不听劝阻者要报告卫生部门。

在禁烟区吸烟且拒不改正者，处50元以下罚款；未在禁烟区设置明显禁烟标志的单位，处以500元以上1000元以下罚款。

5禁烟立法进展如何

答：根据市政府安排，本月起，我市将落实公共场所和工作场所禁烟的政策法规，加快修订重庆市公共场所和工作场所禁烟的政策法规，在立法内容、禁烟场所覆盖的范围、执法机制等关键条款方面进一步强化。

目前，市控烟办正在等待相关部门审批，同时，《重庆市公共场所控制吸烟条例》也在争取尽快立法。

6执法人员不足怎么办

答：部分场所可能采取委托执法方式。

事实上，虽然规定爱卫办为处罚执行单位，但由于人员不足等问题，相关处罚和日常监管将委托公共场所所在单位执法，即由保安、管理人员代为执法。

7禁烟最大困难是什么

答：“缺乏强硬的执法依据和主体，是禁烟工作的一大难题。”市健康教育所相关人士称，比如在执行处罚规定方面，目前的方法是劝阻，停止吸烟行为后就不予处罚；购买香烟是否要出示身份证等，都需要通过强硬的执法依据和主体来完成。

记者暗访

公众场所吸烟者众

7日，记者对我市即将禁烟的4类场所进行暗访，发现在超市、学校等场所吸烟者比较少，但在医院等场所吸烟者依然很多。

下午2时，记者在市第八人民医院二门诊输液室看到，6名患者正在输液，其中一名陪同的男子边抽烟边陪输液的朋友聊天。旁边有病人对此皱起眉头，男子视若无睹。

对此，医院值班保安小王表示，医院一般都让吸烟者到厕所吸烟，“有些人不自觉，你打招呼他也不听，没得办法。”

下午3时，记者在解放碑重百门口看到，一男子靠着花台抽烟，旁边一女子不停用手扇烟雾。在旁边移动公司营业厅，一名西装男子边抽烟边排队，周围无人制止。

医生观点

多数烟民戒烟

根本不需药物

从2008年开始，市第五人民医院开设了我市首个戒烟门诊。开业以来，无论是电话咨询还是当面咨询，超过九成的烟民关心的是有没有特效戒烟药，许多烟民一听没有，马上放弃戒烟。

临床实践显示，六成以上的烟民戒烟都不需要药物，自己的毅力和环境带动是最有效的戒烟方式。因为，大多数烟民不是生理上有瘾，而是心瘾或者习惯。

商场吸支烟

拘留了五天

2009年8月29日上午，渝中区金海洋商场，一名60岁左右的湖北籍男经营户在商场内抽烟，被消防人员抓住后带往朝天门派出所。因为商场是易燃的危险场所，该经营户被处以拘留5天的处罚。这是新《消防法》实施以来，我市首例因抽烟被拘留的人。