重庆09年1-6月建筑工程消防设计情况通报

【慧聪消防网】

重庆市公安局重庆市城乡建设委员会

关于2009年1-6月份建筑工程消防设计、施工质量情况的通报

各建设、设计、审查、施工、监理单位：

为提高建筑工程消防设计、施工质量,加强对有关单位的监督管理，现将我市2009年1-6月份建筑工程消防设计、施工的有关情况通报如下：

一、基本情况

（一）建筑工程消防设计方面。2009年1-6月份全市公安消防机构共依法完成消防设计审核4466项次，合格率为82.7%，一次审核合格率为78.5%。其中土建工程消防设计审核2673项次，合格率为85.8%，一次审核合格率为82.9%，内部装修工程消防设计审核1793项次，合格率为78.1%，一次审核合格率为71.5%（详见附表1）。市级公安消防机构完成土建工程消防设计审核336项次，合格率为86.3%，一次审核合格率为84.1%，内部装修工程消防设计审核47项次，合格率为76.6%，一次审核合格率为69.5%，共涉及90家建筑设计单位，合格率在80%以上（含本数，下同）的设计单位有70家，60-79%的设计单位有6家，60%以下的设计单位有14家（详见附表2、3）。

（二）建筑消防工程施工方面。2009年1-6月份全市公安消防机构共依法完成消防验收2454项次，合格率为82.8%，一次验收合格率为86.6%。其中土建工程验收1143项次，合格率为81.2%，内部装修工程验收1311项次，合格率为85.2%。市级公安消防机构完成建筑工程消防验收284项次，其中判定合格208项次，合格率为73.2%。新验工程208个，一次验收合格工程143个，一次验收合格率为68.8％，共涉及98家消防施工单位，合格率在80%以上（含本数，下同）的施工单位有57家，50-79%的施工单位有16家，50%以下的施工单位有25家（详见附表4、5）。

二、好的方面

（一）从消防设计质量来看，1-6月全市建筑工程消防设计审核的整体合格率为85.4%，内部装修工程消防设计审核的整体合格率为77.8%，整体消防设计质量状况保持良好；多数设计单位保持了较好的消防设计质量，中煤国际工程集团重庆设计研究院、机械工业第三设计研究院等63家设计单位的送审合格率在90%以上。

（二）从消防工程施工质量看，1-6月全市消防工程一次验收合格率为6.6％，与去年同期相比上升5个百分点，整体施工质量稳步提升；本地一、二级企业施工质量较好，重庆杰安消防设备安装有限公司、重庆美源建设发展有限公司等57家企业施工的工程消防验收一次合格率均在80％以上。

三、存在主要问题

（一）消防设计质量水平仍然偏低。表现在部分设计单位自审小组无法或未认真履行审查职责，对不符合国家消防技术标准的工程设计仍签发送审，导致本单位消防设计送审合格率偏低，如重庆市轻工业设计院、广州南方建筑设计研究院、华美（福建）建筑设计院有限公司等单位的送审合格率低于60%。

（二）对消防技术规范的熟悉和掌握程度不够，导致消防设计违反消防技术规范的现象仍时有发生。如中国建筑技术集团有限公司重庆分公司设计的南方东银自由国际工程1至6号楼、8号楼、16号楼未设环形消防车道或沿建筑两个长边设置消防车道；深圳市建筑设计研究院有限公司重庆分公司设计的百年同创小区1号地块三期工程9-11号楼在消防扑救面上设有高度超过5米的裙房；重庆张陈建筑设计事务所设计的井口工业园区经济适用房工程H1栋和重庆建筑工程设计院设计的杰邦荔枝园工程初步设计A栋属于一类高层综合楼，而水、电专业按住宅进行消防设计,造成消防水池有效容积不足、未设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统等问题。

（三）施工技术水平低、施工质量差。如重庆天宇消防有限责任公司施工的紫荆丁香苑工程，在初次验收时存在大量系统功能问题：气体灭火系统、火灾自动报警系统、应急广播系统、正压送风系统、机械排烟系统、消防电梯、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统系统等功能均未测试成功。重庆巨浪工业设备安装有限公司施工的京海芳园一期工程，施工质量粗糙，在消防验收时其气体灭火系统、机械排烟系统、消防电梯等功能均未测试成功。

（四）不认真履行自检验收职责。部分单位缺乏做好消防安全工作的自觉性和责任心，申报消防验收前不认真组织开展自检验收，将存在大量问题甚至是尚未竣工的工程提交消防部门验收。如重庆元佳房地产开发有限公司开发的新大势洋房1、2、3号楼工程，自检工作走形式，对环形消防车道未形成、局部正压送风系统未完工等显而易见的问题视而不见，导致无法通过正式验收。重庆战友实业有限公司不注重自检工作，其开发的国宾豪庭幸福时光综合楼工程，经现场验收存在首层分隔未形成、管道井未封堵、1号楼疏散楼梯的最小净宽不足1.10米等18条建筑防火的问题，无法顺利通过验收。

（五）擅自更改消防设计。重庆洪燕物业发展有限公司开发的紫荆丁香苑工程。擅自更改原设计，将开向合用前室的户门（防火门）更换为普通防盗门，致使消防验收无法通过。重庆市涪陵区广播电视局建设的广播电视中心工程，擅自更改原设计，取消-1层、3层、6-10层、15层及18层火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，造成先天性火灾隐患。重庆市华峻房地产开发有限责任公司片面追求经济利益擅自将其开发的国瑞佳苑一期商住楼工程增加2层，违反了消防法的有关规定并引起了群众的投诉。重庆富士达建设房地产开发有限公司开发的锦绣格林工程，擅自将该工程2、3号楼吊层跃层式商业网点变更为两层商业用房，致使建筑性质发生变化，整改难度增加。

四、有关要求

（一）认真贯彻落实《消防法》有关规定，进一步加强建筑工程消防安全质量意识。新修订的《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）已于2009年5月1日实施。各设计、审查、施工、监理单位要切实贯彻落实法律法规规定，进一步强化设计、施工、监理和审查质量责任，着力解决建筑工程消防设计和施工质量管理各环节中存在的问题，进一步健全自审小组制度和工程自检验收制度,保障消防设计、施工和工程监理质量。一是要加强对国家工程建设消防技术标准强制性要求的执行和自查力度，对违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的设计和施工项目不得自审、自检合格并申报消防审核、验收。二是要落实措施确保备案抽查工程的消防安全质量。根据《消防法》的规定，对不属于人员密集场所和特殊建设工程的项目，公安机关消防机构不再实施消防设计审核和验收，而是依法实施备案和抽查。对应申报备案的工程，各单位要如实填写资料，及时在网上实施备案，对填写资料不实或蓄意虚假备案的工程，公安机关消防机构将进行严厉查处，同时将定期根据备案抽查的情况，适时调整抽查比例，加大对合格率低的工程的抽查力度。

（二）严格落实消防法律法规和技术规范，进一步提高消防设计、施工质量。各单位在设计、审查、施工、监理过程中要切实落实法律法规和技术标准的要求，确保建筑工程消防安全质量。对违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的、或不按照消防设计文件和消防技术标准施工而降低消防施工质量的单位，公安机关消防机构将加大打击、查处力度，震慑和警示消防违法行为。

（三）规范消防设计文件制作。各建设单位和设计单位要严格按公安部《建设工程消防设计文件申报要求》的规定进行消防设计文件制作。消防设计文件的内容应包含封面、扉页、设计文件目录、设计说明书和设计图纸；各专业的消防设计深度应符合申报要求。

（四）加强设计、审查、施工、监理人员培训，切实提高从业人员整体素质。各设计、审查、施工、监理单位应当加强对本单位技术人员的培训力度。一是在实践中应充分发挥已经熟练掌握消防技术规范、消防设计经验丰富的技术人员对新进人员的传、帮、带作用；二是切实抓好对本单位从事消防设计、审查、施工、监理人员的培训工作，建立定期学习国家和地方消防技术规范的制度，积极参加相关部门组织的规范学习班，强化学习消防技术规范的自觉性和积极性，切实提高本单位技术人员水平。

二〇〇九年七月十日