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透视青海九年未发生特大火灾事故背后

慧聪消防网 https://fire.hczyw.com 2009-05-14 08:32 出处:青海日报 作者:袁立军 郑林编辑:@iCMS
【慧聪消防网】这是一段艰辛的历程。九年的未雨绸缪,九年的晨风夕雨,九年的踏破铁鞋,换来的是九年未发生特大火灾事故,三年未发生重大火灾事故的骄人成绩,更换来了高原广袤大地的安宁祥和。透过这些在时间长河凝

【慧聪消防网】这是一段艰辛的历程。九年的未雨绸缪,九年的晨风夕雨,九年的踏破铁鞋,换来的是九年未发生特大火灾事故,三年未发生重大火灾事故的骄人成绩,更换来了高原广袤大地的安宁祥和。透过这些在时间长河凝结出的平安“果实”,它倾注了各级党委、政府、公安机关和社会各界对消防工作的大力支持和高度关注;它凝聚了一批批消防监督人员的心血和汗水,辛劳与睿智;它见证了消防工作由“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化艰难过程。为了万家灯火的绚烂,广大消防监督人员用行动和真情实践着消防部队全心全意为人民服务的宗旨。

严格执法——重于泰山的责任

“火”,是光明的使者,在带给人类温暖的同时,也给世界带来了文明。但是,火又是恶魔的化身,如果驾驭不当,它就会带来灾难,毁灭财产,吞噬生命。我们不会忘记那些悲惨的场面:1994年11月27日,辽宁阜新艺苑歌舞厅的一场大火,夺去了233人的生命;2004年2月15日,吉林省中百商厦特大火灾,死亡53人,受伤68人;……尤其使人触目惊心的是1994年12月8日新疆克拉玛依友谊馆的特大火灾,顷刻间使326条鲜活的生命变成冤魂,289个天真烂漫的孩子遇难其中。

抢险救灾,对消防战士来说就是硝烟弥漫的战场,需要时刻准备着去舍生忘死;而执法监督对消防执法干部来说,是一个特殊的战场。在这个战场上,没有岗哨,却闪烁着一双双警惕的眼睛;没有硝烟,但隐藏着大大小小的危险;没有惊天动地的故事,却依然有感人肺腑的奉献。他们一年365天,昼夜奋战在防控火灾的最前沿,用超常的付出换取人民的安宁和社会的稳定。

岁月不居,时光易逝。2000年,历史开始了新纪元。对于青海消防来说,也是一个新的起点。然而,高原初秋的一把火,不但烧焦了祁连县22户个体经营户的心,同时也炙烤着消防总队领导的心。祁连县鸿翔工贸公司综合民信商城发生的那起火灾,一夜之间,使22户个体营业主的鞋帽、服装、家用电器等商品被烧毁,直接经济损失达159.69万元。这在当时是一个不小的数字。

对于刚刚开始实施“西部大开发”战略的青海来说,着实让人心惊。那么,接踵而至大规模的基础设施建设,消防部门如何监管才能有效杜绝重、特大火灾事故的发生,才能避免给国家财产造成严重损失?针对严峻的火灾形势,总队立即在全省开展了为期一个多月的公众聚集场所、易燃易爆行业、大中小学校、医院等场所的消防安全专项治理。此次治理,共检查单位3845家,查出的火灾隐患多达几万条,停产停业117家,刺眼的数字,让人胆寒。与此同时,总队又联合省经贸委、教育厅、工商局等11个厅局,开展了一次规模更大、时间更长、范围更广的消防安全专项治理,也就是从这次专项治理开始,一个面向全省,范围涉及各行业、各系统全面整治火灾隐患的序幕在高原大地拉开。

青海,一座浸透着神秘与古老的高原,浩瀚美丽的青海湖孕育了浑厚博大的佛教文化。据统计,我省有大小寺院2130余座,其中不乏历史悠久,规模宏大的寺院,都具有很高的文物保护价值。然而许多寺院建在山大沟深、交通不便的偏远地区,消防安全保卫工作的难度很大。加之寺院建筑多为全木质结构、毗连建筑,既无消防通道,又无防火间距,更缺少消防设施和消防用水,整座寺院类似于一座堆积的柴垛,火灾隐患无处不在。为了确保寺院的消防安全,总队与省文化厅、省宗教事务局联合下发了《关于加强文物古建筑消防安全工作的通知》,对全省寺院消防安全进行了一次全面排查治理。督促寺院加强火源管理,加大消防设施投入,协助组建僧侣义务消防组织,开展灭火演练,大大增强了僧侣消防安全意识和寺院火灾防控能力。

对多起造成损失近亿元、伤亡人数上百人的特大火灾事故的调查出人意料的显示,这些灾难竟然常常出于一个随意仍掉的烟头,和一段裸露的电线!作为一个正在日新月异发展的西部资源和地域大省,谁又能保证没有一个人会随意扔掉一个烟头,而又没有一寸裸露的电线呢?不必讳言,和全国一样,青海也是一个火灾隐患无处不在的区域。但是,正是因为有了一支过硬的消防监督队伍,有他们披星戴月、日复一日的艰辛守护,所以,多年来青海没有发生一起特大火灾事故。这是这支队伍创造的奇迹。

总队政委姜玉伟说,能取得这样的成绩,靠的不是运气,靠的是这支队伍在各种考验面前牢固树立为人民掌好权,执好法的坚定信念,靠的是大处着眼,小处着手的工作作风。根据我省经济社会发展规模,总队适时调整消防监督目标,前瞻性地开展了由全省监督执法人员组成70多个检查组,历时3个月的全省消防安全重点单位和建筑工程消防监督“回头看”活动。随即,总队在此基础上先于全国半年时间,开展了重大火灾隐患政府挂牌督办制度,各级政府先后分三批挂牌督办了200余家重大火灾隐患单位,并以新闻发布会的形式两次向社会公布火灾隐患整改情况,接受社会监督,有效解决了严重威胁国家和人民生命财产安全的重大火灾隐患,拔掉了一些“硬钉子”,啃掉了一些“硬骨头”,解决了一些“老大难”问题。

面对种种足以造成灾难性后果的隐患,未雨绸缪,严格执法,则是更加艰巨的任务。高层建筑是消防保卫的重中之重。总队再一次将整治隐患的重点放在了如雨后春笋般林立的高层建筑,组织全省40多名消防专家和技术骨干集中两个月的时间,对全省一类高层建筑和重点工程进行了一次“会诊”,针对全省高层建筑和重点工程存在的消防安全隐患,逐一透析查找顽疾,对症下药,给我省的高层建筑建立起了一套完整的“病历档案”,为灭火预案制定和火灾事故应急救援奠定了良好基础。

天道酬勤。一系列大刀阔斧的火灾隐患整治行动,赢得了各级政府对消防工作的大力支持。2006年1月5日,省政府常务会议专题研究消防工作,颁布了《青海省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》,2007年省政府第一次召开了23个职能部门领导参加的消防工作联席会议。2008年5月8日青海省政府12年来首次召开了全省消防工作会议,给省公安消防总队荣记集体一等功。在此期间,省委书记强卫,省委副书记、省长宋秀岩,省委常委、政法委书记李鹏新,省委常委、副省长徐福顺,副省长、省公安厅厅长何挺等省领导和相关职能部门的领导共计250人(次)先后到消防部队看望慰问官兵,听取消防工作汇报,开展消防安全检查,解决消防工作实际难题。

别人感冒,我们吃药,这是消防部队的一句行话。2009年,为汲取福建长乐拉丁酒吧、武汉汉正街批发市场和中央电视台新址特大火灾事故教训,省公安厅、省文化厅、省工商局、省安监局联合下发了《青海省开展公众聚集场所易燃易爆装修材料消防安全专项整治实施方案》、《青海省高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案》,同时,经省人民政府同意,以省安委会名义组织召开了“青海省消防安全大检查动员部署大会”,22个部门、行业负责人、消防安全重点单位法人代表2000余人参加了会议。为预防重特大灾害事故织就了一张大网,用8个月的时间,地毯式的消除隐患,确保安全。

一条条重大火灾隐患犹如一颗颗定时炸弹,如果不及时排除,一旦发生火灾,就会造成大量人员伤亡和巨大的财产损失。为了群众的平安,社会的和谐,各地消防监督部门严格执法,频频出击,向重大火灾隐患挥出重拳。9年里,我省消防监督部门因地制宜、未雨绸缪,先后开展了公共娱乐场所、易燃易爆行业、“三合一”场所、学校、医院、人员密集场所、重点工程、寺院古建筑、商场市场、一类高层建筑、地下建筑等30余次具有青海特色的消防安全专项治理。解决消防安全隐患几十万条之多,为企业单位解决消防难题几十万件,审核新建、改建、扩建工程项目和验收工程项目也达十几万之多。这一连串的数字背后,蕴含着消防监督执法人员多少超常的辛劳、超常的付出、超常的努力!

对消防监督人员来说,他们就是预防灾害的先锋。每一座工厂、每一个单位、每一座商厦、每一个社区、每一处农村牧区——只要是涉及到消防安全的地方,都被他们警惕的目光“关照”过,都有他们督促检查消除隐患忙碌的身影。他们在编织一张巨大的网,这是一张为人民服务的安全网,无论是高楼大厦,还是低矮平房,无论是重要机关,还是寻常百姓,都是这张巨网上的一个结。

公安部副部长刘金国在《青海省火灾隐患排查整治专项行动工作总结》上批示:“青海消防安全隐患排查整治是卓有成效的,你们那种精神、那种气魄、那种力度,非常可贵。”

热情服务——一掷千钧的承诺

“严格执法,热情服务”一直是青海消防监督执法干部秉承的信条。这也是新时期消防工作对每一位消防执法者提出的严肃命题和具体要求。

在严格贯彻“预防为主”的消防工作方针过程中,总队大力开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动,深刻践行着“执法为民”的思想。始终把维护和促进社会公平正义作为执法工作的生命线,把人民满意不满意,高兴不高兴作为工作的标准,不断完善执法程序,提高执法素质,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。

千里之堤,溃于蚁穴。为此,总队多次开展了“执法为民”、“规范执法行为、促进执法公正”和社会主义法治理念等专题教育。对重点工程审核验收,关系群众利益的隐患整改等社会广泛关注的热点和敏感问题,坚持公平、公正的原则,科学、合理安排隐患整改方案,着力营造和谐的消防行政执法环境。严格杜绝“冷、硬、横、推”的行为,想群众所想,解群众所急,真正实现了严格执法与热情服务的有机统一。

打铁还须自身硬。总队不断改进执法方式、规范执法行为,实行了持证上岗、错案追究、工作问责等内部监督制约机制。每年,总队防火监督部都要把全省监督干部培训一遍,提升他们依法履行职责的素质和能力。并全面启用了消防监督执法业务信息系统,实现了对全省执法工作的动态监控。通过采取错时工作制,有效防控了动态、复杂环境下的火灾隐患,使各项执法活动时时处处体现“严格执法、热情服务”的和谐理念,打造出了“亲民消防”的良好形象。而今,“外树形象,内强素质”已成为青海消防执法干部中的一种责任意识。

充分发挥社会监督职能。几年来,全省共有248名省、地、县三级人大代表、政协委员被聘请担任社会消防监督员,对消防执法工作进行监督。2006年,总队又组建了消防执法督察队,通过走访社会单位、问卷调查,监督执法工作等,不定期、不定时地对全省消防执法工作实行动态监督,使全省消防执法水平不断得到提高,广大人民群众对消防监督执法工作满意度不断提升。

如果说“热情服务”是承诺,那么如何在工作中不折不扣地加以落实,总队防火监督部及时出台了《青海省各级消防部门便民利民措施》,通过电视、报纸、广播、互联网络向社会公布,并同步实现了消防监督网上申报、受理和审批,提高了办事效率。

解决火灾隐患是利国利民的好事情,它与群众利益本来应该是高度一致的。但是在许多情况下,也会与服务对象发生冲突。如何处理火灾隐患和维护群众利益之间的矛盾,一直是消防工作的热点和难点。

西宁市最大的一家商贸城一直存在着历史遗留的安全问题,楼内的防火分区和消防通道拥堵不堪,火灾隐患极其突出。如果按照建筑防火规范要求将防火分区和消防通道隔离出,就会侵占十几户商家的铺面。对于商铺的经营者来讲,将直接影响到他们的经济利益。那么,究竟有没有既能达到整改目的、又不牺牲群众利益的方法?西宁消防支队经过多次深入现场了解情况和倾听群众意见后,召集大厦所有商家开了一次大型“听证会”。经过反复研究,提出了一个兼顾消防安全和群众利益的最优方案,受到商家们的普遍认可和好评。

消防监督工作在许多人眼里是个有着许多“便利”的“肥差”。但我们的消防执法干部却认为,如果利用工作之便捞取好处,那就是对神圣使命的亵渎!正因为这样,他们曾经得罪了不少想走后门的亲朋好友;因为忠于自己的使命,他们一次次回拒了业主、老板们的财物与吃请。有些地方人员不了解消防法规,对消防监督执法产生抵触情绪,冷脸相向甚至出言不逊,他们总是把委屈和难堪咽下,坚持微笑着耐心地宣传消防法律法规,直到对方心悦诚服。

今年腊月初八,离春节的日子越来越近了。建材市场的赵经理却怎么也静不下心来。原来他想在春节后让自己的店面开张,可相关手续几天前刚呈报上去,不知道什么时候才能审批下来。他的心里着急,急的是商机稍纵即逝,求不得年头的开门红确实让人窝心又难受。

可令他没想到的是,仅仅过了两天时间,消防执法人员就给他送来了喜讯——经过检查验收,同意他的店面开张了。一起送来的还有一张“消防监督执法人员问卷调查表”,请赵经理对消防执法人员的工作和服务提意见。

“原以为我的手续年前是办不下来了,可真没想到消防执法人员能到现场办公,解决咱老百姓的实际困难,说真的,我觉得这可是我收到的最好的新年礼物了!”

其实赵经理并不知道,每一天,消防执法人员总能带给许多人意外的惊喜。

这样的事例不胜枚举。为了以一流服务温暖办事群众的心,总队还为外来投资户、重点工程、下岗职工开设“绿色通道”,采取优先办理消防审批手续,缩短审核周期等举措,在全省实行“警务公开,阳光作业”措施,建立起首问机制,规定群众问到的监督人员必须给群众以满意的答复,即使不是职责范围内的,也要热情周到。为切实方便办事群众,大队还设立起触摸屏、电子显示牌,将公众聚集场所管理、建筑审核、验收等工作流程公布于众,让前来办事的群众一目了然。同时将监督人员职责分工、廉政制度、办事程序、服务承诺印制成便民指南向社会和群众公开。

一句句承诺重逾千斤,一项项措施落地生根。总队防火监督部部长崔春起说,全省监督人员严格遵循“三上门”服务承诺:“重点工程上门服务,最大限度地缩短审批时限;急难事情上门受理,最大限度地为当事人提供方便;重大火灾隐患上门指导整改,做到跟踪服务”。一系列心系百姓的举措,为的就是给人民群众提供更方便快捷的服务。

绿叶扑向大地,是报答泥土的情意;鲜花凋落于风雨,是因为曾有一段生命的美丽。消防执法者岗位虽然平淡,默默无闻,但是他们选择了消防监督这个职业,就选择了忠诚,选择了忠诚就选择了无悔。

广泛宣传——惠泽万民的真情

发于点滴,行于心田,融于生活,盛于久远,这是对消防宣传最好的注解。为了打造“千里消防宣传线”,总队提出了“用3至4年时间在公众视野里构筑消防公益宣传亮丽风景线”的目标,在全省各地城镇、繁华街巷设置永久性消防公益广告牌,在国道、省道沿线书写各类消防警示标语,在消防安全重点单位设置永久性消防宣传广告牌或消防宣传栏,千方百计用潜移默化的方式提高公众的消防安全意识。

玉树藏族自治州支队官兵为营造浓厚的消防宣传氛围,利用业余时间,到几十里以外的河谷滩地拣石头,然后再搬到公路沿线的山坡上,堆砌成永久性消防警示标语。支队还将消防知识译成藏语,刻在嘛呢石上,放在牧民群众集中的寺院、村镇进行宣传。时任省委副书记的白玛在玉树调研工作时,对随处可见的消防宣传标语予以了充分肯定:“在偏远的牧区,在人员少条件艰苦的情况下,沿途能看到如此多的消防宣传标语,给人留下了深刻的印象,它充分体现了消防官兵的敬业和务实!”

截至2008年底,全省共设置各类消防公益宣传广告和警示标语3363处,面积达37660平方米。

为了进一步把消防宣传做深、做细、做实,总队于几年前就启动了消防安全“进社区、进学校、进企业、进农村、进寺院”的社会公益活动。

然而,在地广人稀的牧区,消防宣传不是一件容易的事,语言不通、交通不便等诸多问题着实给宣传工作带来了不小的困难。交通工具不足,官兵乘公交车、骑马甚至徒步走访;语言不通,邀请民族干部当翻译;有些牧民不识汉字,就将宣传材料用藏汉两种文字编写。他们跋山涉水,翻山越岭,饿了咬一口干饼,渴了饮一口山泉。日复一日,年复一年,将“五进”工作推进到20000余家单位、社区、学校、企业、寺院和农牧区,受教育群众百万人。在全国“五进”宣传交流展示会上,青海消防总队作为西北地区惟一的代表,在大会上作了经验交流。

午后一群消防志愿者和消防官兵来到了乐都县瞿昙镇新联村。

鲜亮的展板一经摆出便吸引了全村人的目光——

快去看啊,志愿者们又来消防宣传了。消息传开,当地群众把志愿者和宣传展板一起围了个里三层外三层。

注意到有些群众把草垛堆放在了自家屋角,消防志愿者小张已经开始了当日的宣传:“草垛不能堆放在屋角!”“大爷您抽烟可不要把烟头随便乱丢,这样很容易引发火灾!”“庄前屋后的柴草离房屋太近”“教育小孩不能随便玩火”“灶膛的火人走即灭……”

面对村民的询问,志愿者们纷纷解答,别看他们并不是消防专业人员,可是经过当地消防大队的培训,说起消防常识来一样专业……

村支书说:自从消防志愿者来到我们村里做宣传,村里的消防隐患明显少多了!

2006年,总队与省委宣传部、团省委、省安监局等单位联合启动了“万人消防志愿者服务活动”。来自全省八个地区的5000名消防志愿者代表和近10000名群众共同参与了启动仪式。此次活动,全省共招募注册消防志愿者15000人,并在全省成立了八个志愿者服务大队和115个服务中队,他们涉及到社会各行业、各系统。

截至目前,全省消防志愿者人数已达2万余人,开展消防志愿服务活动4750多次,人们亲切地称消防志愿者为“百姓身边的安全使者”。

2007年,总队以“用影像震撼心灵、用镜头记录历史、用消防呼唤安宁”为宗旨,依托中国摄影金像奖暨中国青海“三江源”国际摄影节,联合青海省文学艺术界联合会、青海省摄影家协会,成功举办了历时6个月的“消防杯——魅力青海”国际摄影大赛,活动共征集消防摄影作品5815张,并专门开辟出消防影展专区,展出消防摄影精品200余幅,成为此次摄影节上惟一一个以行业形式展出的单位,在社会各界引起了很大反响。

活动的成功举办,打开了青海消防对外宣传的又一扇窗口,搭建起了一个展示青海消防的又一个平台。2008年4月至10月,总队乘势而上,成功举行了青海省“珍爱生命共建和谐”消防摄影大赛。活动历时5个多月,得到了各级摄影家协会、新闻单位、消防部队和广大摄影爱好者的高度重视和大力支持,共征集到摄影作品1800多幅。

总队借助两个摄影大赛创造的良好平台,在“国家等级摄影师职业资格鉴定”考试中,有36名官兵获得国家等级摄影师职业资格证书,这在全国消防部队尚属首例。

为让更多的群众了解消防,总队几年来投入大量人力财力,精心打造盛大的文艺演出活动。2008年“消防走进生活·共建和谐青海”消防文艺晚会在省会议中心隆重举行。59个厅委办的130余位领导和上千名观众观看了节目,社会反响强烈。同时,总对与省委宣传部、省记者协会合作,连续两届成功举办了“消防好作品”有奖征文大赛。

红门开放,惠及万众。截至目前,我省消防部队基层中队共向社会开放2976次,近百万人接受了安全知识普及。

集腋成裘,聚沙成塔。总队还投入大量人力物力财力适时开展了一系列声势浩大的宣传活动,先后组织开展了《消防法》知识竞赛、学习《消防法》万人答题签名抽奖、让妇女远离火灾、少先队“119”消防知识宣传主题队会、消防知识有奖征文、中小学生消防科普夏令营联谊会、消防好新闻大赛、119文艺晚会、万名消防志愿者活动、“消防杯-魅力青海”国际摄影大赛等覆盖面广的大型活动。在新闻媒体开辟专栏、专版、专题进行消防常识法律法规宣传。多种宣传攻势有力提升了全社会抗御火灾的能力。

齐抓共管——社会安宁的使命

随着一声声尖利的警报,西宁市虎台中学的师生们立即意识到是教学楼“失火”了。3000余名学生迅速用早已准备好的毛巾掩住口鼻,并采取低姿在老师的带领下有秩序的向各个疏散出口转移,仅仅不到两分钟的时间,所有师生就已经全部转移到了安全地带;杨家寨加油站内,一名加油员在给一辆出租车加油时,出租车邮箱突然起火,加油员立即拿来灭火毯对出租车油箱进行窒息灭火,其他人员又及时推来干粉灭火器,对事故现场的流淌火进行“剿”灭,事出突然,但扑救及时,保证了加油站和临近建筑的安全;华晨大酒店夜晚突发大火,漆黑的夜色中四名被困人员迅速利用缓降器和自救软梯从火场逃生,同时酒店消防工作人员立即对起火点利用室内消火栓进行扑救……这是青海省行业、系统消防安全管理工作经验交流会上的几个镜头。

为加快消防工作社会化进程,总队积极探索“条块结合,以条为主”的“大消防”工作管理模式,大力推行“抓行业、行业抓”的管理理念,逐步形成了政府、部门、单位乃至全社会对安全管理职责的共识。2008年6月27日,总队召开全省行业系统消防安全管理工作经验交流会,省经贸委、省发改委等22个省级行业系统单位的消防安全责任人参加会议,通过观摩交流,对今后加强行业、系统消防安全管理工作提出了更加明确的指导意见。

历经消防部门多年扎实宣传贯彻和持续督导,广大社会单位,尤其是1742家消防安全重点单位,主动承担起消防安全管理主体责任,建立健全消防安全管理规章制度,层层落实消防安全责任制,确保了单位内部消防安全工作有人决策、有人管理、有人落实,逐步形成了“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的管理模式。

为了缓解消防监督警力不足与任务繁重之间的矛盾,总队在广泛调研的基础上,积极协调省治安总队出台了《青海省公安派出所消防监督管理规定》,《公安派出所消防监督工作标准》、《消防安全三级监督管理规定》等规范性文件,明确了派出所消防监督职责、权限、管辖范围,全面推进公安派出所消防监督工作。各地还对全省275个派出所、372名主管所长进行消防业务培训,大大提高了派出所消防监督业务水平。随后又分期分批将消防监督业务骨干下派各派出所担任兼职教员,蹲点帮扶派出所消防监督工作,培训公安派出所331个,专(兼)职消防民警674名,并召开了全省派出所消防监督工作经验交流会,统一和规范了派出所消防监督工作标准。

全省消防监督干部始终牢记“隐患险于明火,防范胜于救灾、责任重于泰山”的教诲,以优异的成绩,一流的作为,使消防工作的社会地位不断提高。几年来,省政府先后颁发了《青海省消防工作责任制实施意见》、《青海省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》等一系列重要文件,有力的促进了消防工作社会化进程。

没有规矩,不成方圆。总队与相关部门出台了《建筑消防设施技术检验规程》、《建筑工程竣工消防验收技术条件》、《青海省燃气锅炉房消防安全技术标准》、《灭火器维修安全技术要求》、《安全控制与报警逃生门锁系统设计、施工及验收规程》等10余项地方性消防规章、标准,建立起较为完备的地方性消防法规体系。

为了大力提升社会抗御火灾的能力,总队加大了市政消防基础设施建设“还账”力度。全省43个县级以上城镇已全部完成消防专业规划的编制工作,各级政府本着“不欠新账、快补旧账”的原则,明确了解决城镇公共消防设施建设的工作措施、目标和经费保障等“瓶颈”问题。目前,全省已建成市政消火栓3366座,消火栓建设整体“欠账”率由2005年以前的69.73%下降到目前的29.79%,社区、城镇防灾能力逐步加强。

此外,为切实加强火灾防范和风险管理,总队联合青海省保监局共同制定了《青海省公众聚集场所火灾公众责任保险实施办法》,先期在西宁市、海西蒙古族藏族自治州试点。

2009年5月11日,青海省政府召开第37次常务会议,专题听取和部署消防工作。省委副书记、省长宋秀岩充分肯定了青海消防工作取得的成绩:一是消防部门不断加强社会消防安全管理,创造了连续9年未发生特大火灾事故的佳绩。二是完成了历次重大活动消防安全保卫和灾难性事故的抢险救援任务,贡献卓著。三是重大灾害应急救援工作成绩突出,消防部队成为各级党委政府和人民群众忠诚可靠的坚强卫士。

“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作网络已在高原大地深入人心。

“让火魔远离青海,让青海繁荣发展。”这是消防监督人员心中神圣的目标。他们深知,防范的意义永远大于救灾。为了加固防范的堤坝,他们勤奋的行动永不懈怠;为了发现隐患的蛛丝马迹,他们警惕的眼睛从不走神。他们用忠诚、智慧和汗水,为百姓日夜守护着长久的安宁。

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