全运会工程失火 在建建筑缘何如此脆弱

【慧聪消防网】2009年2月9日元宵夜央视新址北配楼一场大火，世界震惊，这次火灾经过网络视频传播，引起全球媒体关注，甚至成为不少媒体报道中国的头条。

4月1日，有山东“鸟巢”之称的济南全运会运动员村在上午8时左右突发火灾。经消防人员近一个小时的扑救，大火被扑灭。目前，起火原因尚不明确，尚无人员伤亡报告。这是全运会工程第三次发生火灾，第一次在去年7月27日，第二次在去年11月11日（还不包括去年12月11日一建筑工地宿舍发生的一次小火灾）。

全运会失火

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在建工程防火与监管之痛

消防专家杨渭根介绍说，对在建工程防火有行政法律法规相关规定，《规定》中明确要求“施工单位应当建立健全用火管理制度。”“施工单位应当在施工现场配置消防器材，设置临时消防给水系统。对建筑高度超过24米的建设工程，应当安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用临时消防竖管。”……随着社会主义现代化建设纵深发展，工程建设量不断增加，建设规模不断加大，在建工程的量和规模也越来越超常规，发生在在建工程的火灾案例也层出不穷。对施工期间的建筑消防安全工作，一般都从加强管理角度出发来解决，而对消防设施配置方面鲜有报导，大多只是要求配置建筑灭火器而已。加强施工期间的消防安全管理当然切实至关重要，北京、上海等地都出台施工现场建筑工程消防安全管理规定。案例也都或多或少存在管理不善的因素，值得我们重视。但施工期间的消防设施配置也是非常重要的。俗话说“远水救不了近火”，如果能在就近配置一定数量的消防设施，将是消防实战灭火过程中非常理想的第一线灭火装备，能迅速地将火情消灭在萌芽状态，减少火灾损失，保障人身和财产安全。

对在建工程到底该配置哪些消防设施是非常难以取舍的，一方面没有规范的支持，一般设计院也从不做这方面的消防设计；另一方面增加消防设施需增加施工的成本，一般施工单位在消防方面的预算本来就少，更不用说要增加成本了。但仍然可以在“预防为主、防消结合”的消防工作方针，和“安全适用、技术先进、经济合理”的设计原则指引下，借鉴《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》等规范的编写原则，根据建筑的体量、平面布置、疏散难易程度和施工中使用、储存物品的危险性等因素来确定。杨渭根在谈及这个问题时提到对高层民用建筑和地下建筑，对动火作业多和用电负荷大的场所，对使用和储存易燃易爆物品的场所尤其应高度重视，其消防设施配置规格不宜低于其建成后的消防设施配置，消防栓给水应该随着楼层地增加而上升。

由此可见，建筑灭火器配置、消防给水和室内外消火栓系统、火灾报警设施、疏散指示和火灾应急照明设施以及防排烟设施这些现场消防设施都要紧随工程的建设步伐，随着建设工程的增多，施工期间的消防安全问题越来越突出，除制订相关法律法规加强施工现场的消防安全管理外，考虑在施工现场配备足够的消防设施也是非常重要的。国家相关部门应该制定相应的标准规范，指导和规范施工现场的消防设施配置，当以央视新址火灾和全运会火灾为鉴，确立一个制度原则：大楼建设，消防先行。