消防行政案件案由规定

为了正确适用法律、统一确定案由，方便行政使执法统计，根据《中华人民共和国消防法》（以下称消防法）、《中华人民共和国产品质量法》（以下称产品质量法）、《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省实施<中华人民共和国消防法>办法》（以下称办法）和有关规章的规定，对公安消防行政案件案由规定如下：

第一章建筑工程违反消防监督审核案由

第一条消防设计消防审核、验收

1、消防设计未经审核擅自施工案（消防法第40条，个人第1款、单位第2款；办法第28条，个人第1款，单位第2款）

2、消防设计经审核不合格擅自施工案（消防法第40条，个人第1款第1项，单位第2款；办法第28条，个人第1款，单位第2款）

3、未经消防验收擅自使用案（消防法第40条，个人第1款第2项，单位第2款；办法第28条，个人第1款，单位第2款）

4、消防验收不合格擅自使用案（消防法第40条，个人第1款第2项，单位第2款；办法第28条，个人第1款，单位第2款）

第二条工程施工检查

1、擅自降低消防技术标准施工案（消防法第42条，个人第1款、单位第2款；办法第28条，个人第1款、单位第2款）

2、使用不符合标准建筑构件、材料施工案（消防法第42条，个人第1款、单位第2款；办法第28条，个人第1款、单位第2款）

（1）使用不符标准建筑构件施工案

（2）使用不符标准建筑材料施工案

3、使用不合格装修、装饰材料施工案（消防法第42条，个人第1款、单位第2款；办法第28条，个人第1款、单位第2款）

第二章人员聚集场所违反消防监督案由

第一条公众聚集场所消防监督

1、未经消防检查擅自使用、开业案（消防法第40条，个人第1款第3项、单位第2款；办法第28条，个人第1款、单位第2款）

2、经消防检查不合格擅自使用、开业案（消防法第40条，个人第1款第3项、单位第2款；办法第28条，个人第1款、单位第2款）

第二条群众性活动消防监督

1、举办群众性活动具有火灾隐患案（消防法第41条，个人第1款、单位第2款；办法第28条，个人第1款、单位第2款）

第三条营业性场所消防监督

1、营业性场所不及时消除火灾隐患案（消防法第43条，单位第2款第1项；办法第28条，单位第2款）

2、营业性场所不按国家规定配置消防设施、器材案（消防法第43条，单位第2款第2项；办法第28条，单位第2款）

（1）营业性场所不按国家规定配置消防设施案

（2）营业性场所不按国家规定配置消防器材案

3、营业性场所不保障疏散通道畅通案（消防法第43条，单位第2款第3项；办法第28条，单位第2款）

4、营业性场所不保障安全出口畅通案（消防法第43条，单位第2款第3项；办法第28条，单位第2款）

第四条员工集体宿舍消防监督

1、在设有车间、仓库建筑场内设置员工集体宿舍案（消防法第43条，单位第3款；办法第28条，单位第2款）

（1）在设有车间建筑物内设置员工集体宿舍案

（2）在设有仓库建筑物内设置员工集体宿舍案

第三章消防产品设施器材违反消防监督案由

第一条消防产品生产、销售消防监督

1、生产不合格消防产品案（消防法第44条，单位第1款；产品质量法第五章）

（1）生产不符合安全标准消防产品案（产品质量法第49条）

（2）生产掺杂、掺假消防产品案（产品质量法第50条）

（3）生产以假充真消防产品案（产品质量法第50条）

（4）生产以次充好消防产品案（产品质量法第50条）

（5）生产以不合格消防产品冒充合格消防产品案（产品质量法第50条）

（6）生产明令淘汰消防产品案（产品质量法第51条）

2、销售不合格消防产品案（消防法第44条，单位第1款；产品质量法第五章）

（1）销售不符合安全标准消防产品案（产品质量法第49条）

（2）销售掺杂、掺假消防产品案（产品质量法第50条）

（3）销售以假充真消防产品案（产品质量法第50条）

（4）销售以次充好消防产品案（产品质量法第50条）

（5）销售以不合格消防产品冒充合格消防产品案（产品质量法第50条）

（6）销售明令淘汰消防产品案（产品质量法第51条）

（7）销售失效、变质消防产品案（产品质量法第52条）

第二条维修检测消防设施、器材消防监督

1、维修消防设施、器材违反消防安全技术规定案（消防法第44条，单位第2款；办法第30条，单位）

（1）维修消防设施违反消防安全技术规定案

（2）维修消防器材违反消防安全技术规定案

2、检测消防设施、器材违反消防安全技术规定案（消防法第44条，单位第2款；办法第28条，单位）

（1）检测消防设施违反消防安全技术规定案

（2）检测消防器材违反消防安全技术规定案

第四章安装敷设电气产品违反消防监督案由

1、电器产品安装不符合消防安全技术规定案（消防法第45条）

2、燃气用具安装不符合消防安全技术规定案（消防法第45条）

3、电器线路敷设不符合消防安全技术规定案（消防法第45条）

4、燃气管线敷设不符合消防安全技术规定案（消防法第45条）

第五章违反易燃易爆危险物品管理规定案由

1、违反规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险物品案（第46条，个人第1款、单位第2款；办法单位29条，个人第1款、单位第2款）

（1）违反规定生产易燃易爆危险物品案

（2）违反规定储存易燃易爆危险物品案

（3）违反规定运输易燃易爆危险物品案

（4）违反规定销售易燃易爆危险物品案

（5）违反规定使用易燃易爆危险物品案

（6）违反规定销毁易燃易爆危险物品案

第六章违反消防安全管理规定案由

1、违规进入生产、储存易燃易爆危险物品场所案（第47条，个人第1款第1项；办法第32条，个人第1款第1项）

（1）违规进入生产易燃易爆危险物品场所案

（2）违规进入储存易燃易爆危险物品场所案

2、违法使用明火作业案（消防法第47条，个人第1款第2项；办法第32条，个人第1款第2项）

3、在具有火灾、爆炸危险场所违禁吸烟案（消防法第47条，个人第1款第2项；办法第32条，个人第1款第2项）

（1）在具有火灾危险场所违禁吸烟案

（2）在具有爆炸危险场所违禁吸烟案

4、在具有火灾、爆炸危险场所违禁使用明火案（消防法第47条，个人第1款第2项；办法第32条，个人第1款第2项）

（1）在具有火灾危险场所违禁使用明火案

（2）在具有爆炸危险场所违禁使用明火案

5、指使他人冒险作业案（消防法第48条，个人第1款第1项、单位第2款；办法第33条，个人第1款第1项、单位第2款）

6、强令他人冒险作业案（消防法第48条，个人第1款第1项、单位第2款；办法第33条，个人第1款第1项、单位第2款）

第七章妨碍消防设施器材通道间距有效使用案由

1、埋压、圈占消火栓案（消防法第48条，个人第1款第2项、单位第2款；办法第33条，个人第1款第2项、单位第2款）

（1）埋压消火栓案

（2）圈占消火栓案

2、占用防火间距案（消防法第48条，个人第1款第2项、单位第2款；办法第33条，个人第1款第2项、单位第2款）

3、堵塞消防通道案（消防法第48条，个人第1款第2项、单位第2款；办法第33条，个人第1款第2项、单位第2款）

4、故意损坏消防设施、器材案（消防法第48条第1款第2项、单位第2款；办法第33条，个人第1款第2项、单位第2款）

（1）故意损坏消防设施案

（2）故意损坏消防器材案

5、擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材案（消防法第48条，个人第1款第2项、单位第2款；办法第33条，个人第1款第2项、单位第2款）

（1）擅自挪用消防设施案

（2）擅自挪用消防器材案

（3）擅自拆除消防设施案

（4）擅自拆除消防器材案

（5）擅自停用消防设施案

（6）擅自停用消防器材案

第八章重大火灾隐患案由

1、重大火灾隐患经通知不改正案（消防法第48条，个人第1款第2项、单位第2款；办法第33条，个人第1款第3项、单位第2款、第3款）

第九章单位不履行消防职责案由

1、单位不履行消防职责案（消防法第43条第1款，单位）

第十章过失引起火灾案由

1、过失引起火灾案（消防法第47条，个人第1款第6项；办法第32条，个人第1款第6项）

第十一章妨碍灭火救援案由

1、不履行组织、引导群众疏散义务案（消防法第49条，个人）

（1）不履行组织群众疏散义务案

（2）不履行引导群众疏散义务案

2、阻拦报火警案（消防法第47条，个人第1款第3项；办法第32条，个人第1款第3项）

3、谎报火警案（消防法第47条，个人第1款第3项；办法第32条，个人第1款第3项）

3、故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场案（消防法第47条，个人第1款第4项；办法第32条，个人第1款第4项）

（1）故意阻碍消防车赶赴火灾现场案

（2）故意阻碍消防艇赶赴火灾现场案

4、扰乱火灾现场秩序案（消防法第47条，个人第1款第4项；办法第32条，个人第1款第4项）

5、拒不执行火场指挥案（消防法第47条，个人第1款第5项；办法第32条，个人第1款第5项）

第十二章妨碍火灾事故调查案由

1、故意破坏火灾现场案（消防法第50条，个人第1款、单位第2款；办法第31条，个人第1款、单位第2款）

2、伪造火灾现场案（消防法第50条，个人第1款、单位第2款；办法第31条，个人第1款、单位第2款）

本案由规定是违反《中华人民共和国消防法》，应当予以行政处罚的消防行政案件案由规定，适用于办理消防行政案件，填写、制作法律文书、综合材料，档案整理，填报报表，分类统计等工作时使用。违反其他法律、法规、规章规定，应当由公安消防机构实施行政处

罚的消防行政案件案由另行规定。

本规定于2003年1月1日起执行。