青岛胶南新农村打造“十分钟消防圈”

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一种以由政府出资建站，现役消防官兵和合同制消防员为主体的新农村消防站相继在青岛胶南市泊里镇和王台镇投入执勤。这种新农村消防站模式打破了过去乡镇建站难、人员配备少、灭火不专业的瓶颈，以新农村消防站为起点辐射周边，打造“十分钟消防圈”，取得明显成效。

胶南市面积1846平方公里，南北长约60公里，东西长约30公里。随着农村生活水平的不断提高，居民用火、用电、用气增多，火灾发生呈逐年上升趋势。胶南市原有两个现役消防中队距离南北两边均在30公里以上，一般行驶时间在30至40分钟左右，某些偏远的村庄更是超过了1个小时，保护半径过大，完全满足不了消防部门提出的“五分钟到达现场处置火灾”的基本要求，消防部队单次处警成本高和消防功效受限的问题日益突出，亟待建立新的消防管理服务机制加以解决。为此胶南市政府经反复调研、论证，确立了以提高消防管理水平为目标，提高出警效能为核心，以建立新农村消防站为依托，打造“十分钟消防圈”的总体目标。按照“十分钟消防圈”的规划要求，在经济发展较快、企业相对集中、地处区域中心位置的泊里镇和王台镇分别建立中心镇消防站，两个新农村消防站与两个市区消防站遥相呼应，辐射周边地区，扩大了消防保护范围。

市政府先后投资740余万元建设两处中心消防站，为每站配备2辆8吨水罐消防车，建设高标准消防车库，并配齐相应的器材装备。在原有40名合同制消防员的基础上新招收20名合同制消防员投入执勤，使胶南市成为山东省唯一拥有成建制农村消防站的县级市。

新农村消防站运作没有可供借鉴的管理模式，为确保两处中心镇消防站流畅运转，本着“既便于统一管理，又利于主动工作”的原则，由胶南消防大队统一领导，选调基层干部或者现役班长担任消防站队长，招收合同制消防员按照消防部队一日生活秩序、条令条例和各项规章制度进行管理，并围绕消防部队的训练学习计划，制定自身的训练科目。消防大队每季度对消防站进行一次综合考核，适时组织新农村消防站和市区公安消防中队进行岗位练兵比武，提高消防队伍的战斗力。同时，在充分调研论证的前提下，按照“示范带动、逐步推开”的原则，在6个符合条件的社会主义新农村示范村设立农村消防工作室，为每个示范村配备新农村轻型消防车一部，大型消防箱一个，配备了灭火器、手抬泵、水带、水枪等消防器材和办公用品。成立农村专职消防员队伍，经培训后派驻各村消防工作室，负责各村消防宣传和防火、灭火工作。各村委会公布了《村民防火公约》，及时维护消防设施，开展消防宣传。驻村企业确定专门的消防工作联络员，制定具体安全生产工作方案和应急处置预案，并落实好消防安全隐患的整改。

胶南市把消防业务培训纳入派出所基础业务工作培训计划，每季度对农村派出所民警进行一次系统的消防业务培训，不断提高民警的工作水平。为了使农村派出所消防工作责任和措施真正落到实处，切实发挥功效，由消防大队每季度对农村派出所进行一次工作考核，将考核成绩纳入绩效考核成绩予以通报，并与评先树优挂钩，增强了农村派出所做好消防监管工作的积极性和主动性。从而形成了以消防大队为主导,农村派出所为监督，消防安全工作站、新农村消防站互相配合的消防监督检查体系。自2007年11月9日两个中心镇消防站投入执勤以来，共接警41起，其中火灾12起，救援29起，出动车辆41部(次)，出动警力255人(次)，有力保护了人民群众的生命财产安全，被辖区群众亲切的称为“老百姓家门口的消防站”。