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广西百色“防火秘笈”探寻促和谐平安

慧聪消防网 https://fire.hczyw.com 2007-08-17 14:10 出处:广西 作者:韦志晚编辑:@iCMS
2003年4月3日,广西百色市靖西县岜蒙乡新邦村大邦屯蒙某等41户村民发生火灾,死亡1人,轻伤6人,受灾为41户,烧毁建筑2690平方米,直接经济损失45万元。

2003年4月3日,广西百色市靖西县岜蒙乡新邦村大邦屯蒙某等41户村民发生火灾,死亡1人,轻伤6人,受灾为41户,烧毁建筑2690平方米,直接经济损失45万元。

2003年4月23日,广西百色市田阳县造纸厂原料堆场发生火灾,直接经济损失89.92万元。

2005年3月15日,百色市百胜街田垌仓库发生火灾,烧毁建筑441平方米,直接经济损失53.81万元。

2005年9月9日,百色市德保县燕峒乡振德塑料制品厂发生火灾,烧毁建筑300平方米,直接经济损失51.01万元。

2005年12月11日,百色市田东县平马镇南郊中国林科院热带林业实验中心松香厂田东分厂发生火灾,死亡1人,伤1人,烧毁建筑479平方米,直接经济损失54.29万元。

……

——“致富千日功,火烧当日穷”,“打拼几十年,火烧回到解放前”,这是一组火灾危害致贫的真实写照

据统计,2003至2005年,广西百色市共发生火灾524起,死39人,伤41人,直接财产损失1163.14万元。与2000-2002年相比,起数上升5.8%,死亡持平,直接财产损失上升38.21%,火灾整体呈上升趋势。其中电气、用火不慎、放火是引起火灾的主要原因;房屋、交通工具、堆场火灾居多,其中房屋火灾最多,引起火灾411起,占总起数的78.4%。

在广西百色,大部分县都没有消防中队,公安消防大队目前只有3名防火监督人员,还有一辆载水量只有3吨的消防车。长期以来,广西百色市消防工作的重点一直在人口密集的城镇。由于缺乏必要的消防经费投入,消防基础设施建设滞后,城镇及农村抵御火灾事故的能力不强,居民消防安全意识欠缺,成为百色消防工作的薄弱环节。

——健全的消防安全体系,科学的消防安全管理体制,是实现消防安全的重要基础和保证

“十一五”规划的开局之年以来,百色市各级政府逐步以国发15号文和2006年中央1号文件的精神为指导,与各县(区)政府签订了责任状,明确了各县区分管领导是第一责任人,进一步贯彻“谁主管,谁负责”的原则,巩固和完善“政府负责、单位管理、群众参与、消防监督”的社会消防安全管理机制,加强对消防工作的组织领导。建立了职责、任务、权限明确的消防安全管理网络为主线,将农村消防建设纳入各级政府消防工作责任制,将考核结果作为社会治安综合治理的重要评定内容。同时,进一步明确县级公安消防部门、公安派出所农村消防监督管理的职责。乡镇公安派出所要实行责任区民警包村负责制,重点对乡镇村办企业、家庭式小作坊、出租屋以及学校、商店、网吧等场所实施消防监督检查,督促整改火灾隐患;指导村民委员会落实消防安全措施,建立义务消防组织。

2007年,百色市政府又将消防工作纳入社会治安综合治理范围,把消防工作纳入农村公共事业发展及村庄整治、人居环境改造,把消防水源、消防通道、消防通信、消防装备等农村公共消防设施建设与农村公共基础设施同步建设,力争做到“村庄整治到哪里,消防建设就跟到哪里,人居环境改造到哪里,火灾隐患就治理到哪里”。

——加强消防基础设施建设,努力提高全市抗御火灾的整体能力

“消防基础薄弱是火灾多发,造成大面积火灾的主要原因,因此必须加快消防基础设施建设!谭锡春副市长强调指出,“从2006年开始,消防基础设施建设要有较大提高。”

2006年,百色市人民政府将消防业务费纳入地方年度预算。预算指标380.09万元,同比增长251.28%。全市部队共争取到位消防经费518万元。2007年,消防经费预算指标实现大幅增长,达到了2594.54万元,与去年同比增长20倍。截至6月20日,全支队共争取到位消防业务经费397.31万元,同比增长71.8%。

全市34个重点镇的消防规划编制已有27个完成,完成率达79%。

2006年,全市共争取到车辆装备专项资金191.62万元,新增执勤消防车2辆、行政业务用车3辆、付订购云梯消防车首付款46万元,购置消防员基本防护装备128件(套)、特勤防护装备63件(套)、救生气垫等抢险救援器材5件(套)、其他器材装备156件(套)。今年上半年,全市划拨到位资金216.6万元,购买消防战斗车4辆和消防装备一批。

仅2006年全年就组织开展消防安全大检查和专项治理整顿14次,检查单位(场所)1420个(处),发现火灾隐患752处,其中重大火灾隐患2处。责令限期改正563处,下发责令限期改正通知书345份,对326处期限届满的火灾隐患进行了复查,下发复查意见书304份。加大力度督促整改完毕田林县仓库和百色市右江区新世纪大酒店两处自治区级中大火灾隐患场所。

坚持市政消火栓建设与城区建设同步发展的原则。上半年,全市共投入42.1万元,新增加市政消火栓166具。其中,百色市开发投资有限责任公司一次性就投入25万元,在河南开发区新增100具。目前,全市城镇消火栓达952具,消防水源覆盖率达到100%。这些工作的付出,进一步夯实了城镇防控火灾的能力。

——一个试点典型就是一面成功的旗帜

针对农村火灾频发的特点,百色市率先在四塘镇永靖村成立农村防火试点,指导该村完善消防管理制度和措施。与村干部商谈防火工作经验,并结合百色市实际出台了首部《村民防火公约》,率先在该村屯悬挂张贴。同时,自开展试点工作以来,永靖村成立了以镇党委宣传委员为组长、村党支部书记、镇文化站站长为副组长的消防组织机构,完善了防火巡查制度做到每日有记录,四塘镇政府与永靖村签定了消防安全责任状。在村口附近,设置了宣传广告牌,在村民房屋涂喷了消防标语,在村内显要位置树立消防宣传墙。支队还抓住百色市召开冬防会议有利时机,积极向市政府领导汇报,推广永靖村防火工作经验,终于引起了重视。要求在辖区内成立了一个防火试点村屯,全面推行四塘镇永靖村防火经验,努力构筑农村防火安全体系,全面打造社会主义新农村“防火墙”。又在中越边境的那坡县平孟镇成立了由平孟镇政府干部5人、平孟边防派出所3人、平孟边防检查站3人、社会青年4人组成的首支义务消防队。该村村民组长韦村长说:“由于成立了义务消防队,宣传工作进入农村,家喻户晓,全村没有在发生过重大火灾事故。

——宣传工作,消防社会化工作的助跑器

减少火灾,加强居民特别是农村人口消防宣传教育,增强农民消防安全意识是个不容忽视的环节。为推进消防宣传教育下乡、入户、进课堂,广泛开展消防安全培训,大力普及防火、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能,使消防安全成为有文化、懂技术、会经营的新型农民综合素质,今年以来,百色市支队借助社会的力量向社会招聘消防协会影视宣传队,做好消防宣传工作。消防协会影视宣传队通过“走出去”的方式,发挥他们的职能作用,及时抓住消防安全培训重点,深入到学校、社区、企业、农村、家庭广泛开展消防宣传,不断推进消防宣传“五进”工作的深入开展,提高全民消防安全意识。达到“人人懂消防,人人会救火,人人会逃生”的宣传效果。

家住百色市右江区那马村的李老大爷感慨地说“消防支队义务播放宣传电影,比起召开会议,念念文件效果要直接的多!”

截止目前,义务宣传队在“五进”场所免费播放电影30多场次,发放消防宣传资料23000多份,消防知识惠及广大群众,特别是农村群众直接受到不同程度的教育。

“通过山歌的形式,把消防尝试融入到日常生活当中,确实感到比较实在!”壮族女青年莫某激动地说。

百色市支队在各县、乡(镇)、村还精心策划,把消防宣传融合到群众的山歌内容,使消防知识宣传搭上民俗的班车。每年田阳县祭拜壮族祖先“布洛陀”歌圩节活动,有十几万群众前往敢壮山朝拜。来自泰国、越南、日本的外国友人和中央、自治区领导也到场参加活动。百色市支队发挥优势,采取得力措施,在全力做好此次大型活动的安全保卫工作的同时,利用农民集中的机会,开展以农村防火为主题的消防宣传。消防干警向群众发放各种有关防火知识资料4000份,向群众讲解了消防安全知识,收到了很好的宣传效果。

……

2006年,百色市仅发生火灾121起,死12人,伤13人,直接财产损失3357079元,与去年同期相比,起数下降18.8%,死亡人数下降14.3%,受伤人数上升116.3%,直接财产损失下降22.5%,火灾指数实现三降一升。2007上半年发生火灾63起,死1人,伤1人,直接财产损失113.4491万元。与上年同期相比,起数下降19.2%,死亡人数下降80%,受伤人数下降80%,直接财产损失下降42.2%,全市无重特大火灾发生,四项火灾指数全面下降。

“近年来,由于采取了多种措施,百色市抗御火灾的整体能力得到了增强,有效提升城镇及农村防控火灾的水平,促进百色的和谐平安。”百色市副市长谭锡春感慨地说!

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