大兴安岭：20年后小火因何成大灾(图)

火灾烧毁了大片森林

点击此处查看全部新闻图片

森林灭火战士

2007年5月6日是大兴安岭特大森林火灾20周年，然而就在4月30日，黑龙江大兴安岭罕诺河管护区发生草甸森林火，火场的面积迅速扩展到10000余公顷。从小火演变成大灾，不仅暴露出防火设施建设的不足，也反映出对入林人员的管护不到位等问题。

黑色记忆：1987年特大森林火灾

从有森林火灾史料记载的1966年到发生特大森林火灾的1987年，大兴安岭年均发生重特大森林火灾高达12起。1987年春季，贝加尔湖暖脊东移，形成了一条燥热的大气环流，致使大兴安岭林区气候异常干燥，火险等级骤然升高。

1987年5月6日，个别人员违反操作规程和防火规定，致使西林吉、阿木尔施业区先后发生四起山火。同时，塔河林业局盘古林场二支线的林地里也发生了一起山火，一夜之间横扫一百多公里，洗劫了西林吉、图强、阿木尔3个林业局局址和9个林场，5万多人痛失家园，266人被烧伤，211人葬身火海。整个林区过火面积达到104万余公顷，其中有林地面积78％。森林覆盖率急剧下降，酿成了震惊世界的悲剧。

“5.6”大火之后，大兴安岭地区把森林防火作为林区的头等大事和第一要务来抓，全面提高森林防扑火能力和水平，森林防火工作取得了显著成绩，重特大森林火灾发生次数由1987年前的年均12起下降到0.6起。

2007年4月16日，记者到加格达奇采访。走下坐了一夜的火车，记者习惯性地点上一支烟，马上被工作人员制止：现在是防火期，户外禁止吸烟。走在加格达齐的大街上，甚至看不到一个吸烟的人。4月16日上午，大兴安岭地区还举行了森林消防队伍训练成果汇报演练，展示了风力灭火机、水雾灭火车等装备，大兴安岭的防灭火能力又提高到一个新水平。

20年后：小火变成大灾

1987年大火后，大兴安岭地区做了大量工作来提高防灭火能力。但2000年后，大兴安岭地区的防火形势一直不容乐观，2007年大兴安岭地区的春防形势非常严峻，甚至超过1987年大火前的春防形势。2007年气温比常年偏高5℃－8℃，5级风以上的天气比常年多一个月左右，降水比历年平均减少20毫米。

林内灌木丛生，可燃物载量偏高。大兴安岭地区林道网密度偏低，平均每公顷1.68米，远低于国家标准，而且年久失修，难以满足防扑火和森林管护的需要。自然保护区和重点雷击区缺少机降点，即使发现火情，扑火人员也很难在第一时间到达。

4月30日13时40分，加格达齐罕诺河管护区突然发生草甸森林火灾，大兴安岭地区迅速调集人员前往扑救。但因起火点位于罕诺河管护区内，地处偏远，有河流阻隔，道路不通，难以到达。距离起火点最近的集结点有10多公里，而且是便道，路况恶劣，无法把扑火人员及时运到火场。扑火前线指挥部好不容易找到一条“断头路”，但只有几公里长。

因为到达火场的扑火人员少，难以对火场形成有效控制，火势迅速蔓延，4月30日17时火线达13.5公里，5月1日早晨达到26公里。

5月2日晨，扑火队员对火场形成了合围，3时30分，外线明火被扑灭。但是2日下午13时30分，火场突然刮起五、六级大风，火从火场东南角个别地段突破了防线，呈蔓延之势。5月3日17时40分许，扑火队员经过奋力拼搏，再次将大火合围，并将外围明火全部扑灭。

5月4日上午，记者跟随国家林业局和黑龙江省有关领导乘直升机察看火场。经过一段时间的飞行，直升机抵达罕诺河火场上空，透过飞机的舷窗可以看到，大片黑色的区域呈不规则状分布，仿佛一大块黑色的伤疤，让人触目惊心。此时，火场已基本没有明火，偶尔能看到一两处冒烟的地方。

一个多小时后，直升机到达扑火前线指挥部。这里聚集了很多扑火车辆和人员，数架“小松鼠”直升机在上空盘旋。大兴安岭地委书记王忠林和行署专员宋希斌等人在这里指挥，很多人头发凌乱、十分憔悴。王忠林说，很多人已经几天没有脱下衣服睡觉了。

5月4日13时30分，经过10000余名指战员和森警官兵的全力扑救，罕诺河火场的明火终于被全部扑灭。

捕鱼人员弄火引起火灾

经调查，此次火灾是违规入山人员打鱼弄火引起的。目前，警方正在全力进行调查。

据介绍，随着木材采量的调减，从事特色种植、山产品采集等多种经营和复合经营的林内生产作业的人群越来越多。大兴安岭地区仅有4万多农业人口，但却分布在80个行政村138个自然屯，致使林农交错，火源管理难度大。加之有相当一部分是外来人员，森林防火意识相对淡薄，成为人为火灾的重要隐患。

大兴安岭地区行署专员宋希斌说，此次火灾暴露出个别基层干部对今年春防的严峻形势估计不足，还存在侥幸心理和麻痹意识。宣传教育存在死角和盲点，防火意识淡薄的人群仍然存在。火源管理还有漏洞，对捕鱼、狩猎人员看管不力，缺乏有效监管，加上地方大，管护人员少，对边远地带没有做到死看死守。

国家林业局副局长雷加富认为，这次火灾说明，防范上仍然有薄弱环节，需进一步加强。防灭火预案不够完善和细化。例如管护区内重点区域在哪里、道路怎么样，一旦着火怎么上人，从哪里调兵等。此次火灾发生后，扑火人员运不进去，还需要进行探路，说明预案不够细化。对火场的异常的气候条件估计不足，明明已经形成合围，结果又让火跑出来几公里。之所以在合围处东南角突出去，就是重点部位兵力不足造成的。

吸取教训，狠抓预防和制度落实

黑龙江省林业厅厅长韩连生认为，此次火灾反映出，日常工作一定要突出两个并重，一是扑救和预防并重，二是严管和疏导并重。此次火灾说明预防上有疏漏，一定要把预防放在第一位。入山采集、打鱼摸虾、种地的人威胁最大，一定要对他们加强管理。要抓好无人区和自然保护区的管理，这里林网密度低，草塘面积大，易燃物多，一旦发生火灾，容易蔓延成灾。发挥地面瞭望塔的作用，研究异常气候条件下防火、灭火的能力。

雷加富认为，要充分认识今年春防形势的严峻性，从防范措施上抓落实，把功夫下到防范和管控火源上。无论防火制度多么健全，要求多么严厉，但关键是要真正落实到每一个环节，不能有死角。为防止火灾再次发生，今后要采取超常规措施。在重点时间五月底之前，有五、六级以上风一律不得进山。控制好生产点、河套等重点部位，加强监测，发现火情立即报告。扑火队伍要高度戒备，快速反应。提高扑灭火灾的能力，提高第一次扑救率和当天扑救率。

同时，加大宣传教育力度，进学校、社区、生产点宣传典型案例。组织人员搞好清理，派遣暗访组进行暗访。强化责任，依法管理，一旦出现问题，立即处理，力争人为火不发生，雷击火力争不成灾。