“2·15”锅炉燃爆暴露消防管理缺失

2007年2月15日，发生在西安市碑林区东县门中行住宅小区的一场火灾，人们也许还记忆犹新。这场因燃油锅炉管理及柴油泄漏等问题引起的失火，直至发生气体爆炸的恶果,最终以西安市消防支队8名消防官兵英勇负伤、一名战士献出年轻生命的沉痛代价，换来了居民住户300多人无一伤亡的平安。

然而，当一切都平静下来的时候，有许多居民及社会各界人士纷纷提出了这样或那样的质疑：

这锅炉房咋敢紧挨着住宅楼建啊？太危险了！

上级年年检查难道就没有发现这种违规建筑吗？

那天要是装着2600公升的柴油储油罐爆炸了，这两栋住宅楼肯定都给炸飞了。

连日来，记者就这场火灾事故的原因走访了西安市消防支队、西安市质量技术监督局、西安市环保局等有关职能部门,从中不难看出，“2·15”锅炉燃爆事件的本身，的确暴露出诸多消防安全隐患以及管理中的一些缺失。

假如，锅炉设置按规矩来……

“这锅炉房咋敢紧挨着住宅楼建啊？太危险了！”3月4日，记者再次来到火灾发生地东县门，一家租赁中行家属楼底层临街门面房的西京宠物用品店女店主不由埋怨道。

她指着门面房后墙上一个1米见方的大黑洞说：“这就是那晚锅炉房发生气体爆炸给炸穿的，幸亏当时员工都已下班回家了，否则后果不堪设想！”

位于东县门36号的中行家属院共有两栋坐南朝北的住宅楼，每栋高六层。其中，靠南边的住宅楼一层均为临街门面房对外出租，二层以上为居民住户。锅炉房靠西修建在这两栋相距仅有11.3米的空地之间。锅炉房内共有两台燃油式常压供暖锅炉，有一个4—5立方米的柴油储油罐，事发当日罐内装有2600公升柴油，在锅炉房地下室，还有2个储水罐和水泵等管道设施。记者看到，这座锅炉房竟然与相邻的中铁物资总部驻西安办事处家属院天然气供暖锅炉房一墙之隔，并且都紧靠住宅楼一层墙面。

“好悬啊！那天要是装有2600公升的柴油储油罐爆炸了，旁边那座天然气锅炉肯定也会引爆，那这两栋住宅楼都得炸飞了。”居住在周围的一些居民纷纷议论道。中行家属院旁的一家招待所老板说，东县门一带好多居民小区都没有锅炉，人家中行家属院可能是自己安装的吧，现在看来肯定是不符合规定了。

根据有关锅炉房防火措施规定：锅炉房一般应单独设置，不可设在（或毗邻）人员密集的场所，应选择在主体建筑的下风或侧风方向，在锅炉房周围25米范围内，不得搭建易燃建筑或堆放可燃物，锅炉房与住宅楼间距应在6米以上，储油罐要求必须埋在地下等等。

假如，消防通道无死角……

“假如，消防通道畅通无死角，消防车能迅速对着火点形成合围进行灭火，锅炉房也许就不会发生爆炸。”一位目睹了消防官兵当晚灭火抢险场景的郭师傅如是说。

记者注意到，中行家属院的大门只能勉强开进一辆消防车，狭窄的院子里车辆又不易掉头。在相邻的中铁物资总部家属院，虽然也有一个大门，但此大门因与另一个家属院共用，这个大门的中央竟用铁栏杆一分为二，隔成了两个相对独立的小门，其宽度只能进去一辆小轿车。因此，中行家属院锅炉房、包括中铁物资总部家属院锅炉房，以及靠北边的楼房，其消防通道都成了死角,啥车都进不去、靠不近，很难形成两面夹击、四面合围的灭火态势。

那天晚上，虽然先后来了有20多辆消防车，终因消防通道不畅，院子里竟没有进去一辆消防车。好在，西安市消防支队接处警及时，灭火方案得当,消防官兵英勇顽强、奋不顾身,最终将火势彻底扑灭。

就在东县门周围，类似中行家属院这种消防通道不畅的单位和院落比比皆是。顺着卫华巷走进去，路旁的碑林区教育局等单位，以及巷子尽头的西安市民兴中学、西安市第一实验幼儿园、碑林区幼儿园等，其大门和院落都非常狭窄，消防车很难进得去，若是在楼的后面发生火灾，更难实施有效的灭火措施。据居民介绍，这一带的住宅楼房都是一栋挨着一栋盖，都没有消防通道和车道。

据了解，一般消防车的长度均大于或接近10m，高度近4m，宽度近2.5m，消防云梯车和高喷车高度接近5m，根据有关消防法规要求，消防车道应满足抗灾救灾和疏散要求，其宽度应保证在干道两侧房屋受灾倒塌后消防车仍能通行，高层住宅楼之间的消防通道宽度应在9米以上，周围还应设置环行消防车道,便于车辆快速通行、到达火场、顺利投入灭火抢险。

假如，严格按操作程序来……

“锅炉烧的肯定是劣质柴油,合格柴油就是用明火点都点不着。”东县门47号家属院门房值班员王师傅似乎很懂行地对记者透露道。他还说：“我们这个院的锅炉在1998年时烧了一年的柴油，以后就改成天然气了。”并说：“柴油质量要是不好，懂行人一闻就应该知道，就不敢再烧这种油了。”

目前，关于中行家属院锅炉房着火的真正原因，西安市已组织安监局、质量技术监督局、消防局等有关部门正在调查之中。但根据一些消防人员现场救火后判断，此台锅炉设备已经有些老化，事故发生前就曾发现有漏油现象,且使用的柴油在很大程度上是一批劣质柴油，此类柴油闪点低，极易燃爆。由于存在这几方面的原因，在实施灭火的过程中，因锅炉房地下室产生了油蒸气，又因空气不流动，导致了气体燃爆。

去年，西安市环保局出台《关于燃煤烟尘污染治理实施方案》要求，城市居民采暖应首选集中供热，这样比较安全。不鼓励使用油、气锅炉。可采用型煤锅炉，这是一种我国自行研制的新产品，一种集节能、环保、取暖效果好、运行费用低廉于一体的理想替代产品。

假如，安全检查不走过场……

年前不是都进行防火隐患安全大检查、大整顿了吗？中行家属院这么明显的锅炉房安全隐患问题，怎么就没检查出来？在东县门一家糊辣汤小餐馆里,一些顾客这样议论着。还有的说：平时都干啥去了！发生事了，这几天却检查个不停点。一位退休老干部十分严肃地说：“这个院的问题很明显,检查人员是否吃了、拿了人家的好处,就睁一只眼、闭一只眼地走过场？是否在官僚主义中还包含着一种腐败？”

据了解。修建一座锅炉房，需要经过规划、质量技术监督局、环保局、消防局等有关部门层层把关审批，这其中任何一道关卡出了漏洞，就会酿成安全隐患。目前，西安市各单位及居民小区使用的常压和承压锅炉，总数大约有1万余台。其中,承压锅炉共有4521台。中行家属院使用的锅炉属于常压锅炉。可见,这种被列入特种设备的锅炉，如不加以重视和管理，那些犹如一颗颗定时炸弹的锅炉，时刻威胁着人民群众的生命安全。

有道是防患未然。假如，各级职能部门都能够认真监督检查，恪守职责，不走过场，不敷衍了事。那么，这场火灾也许就不会发生了……