贵州铜仁川主宫被焚毁事件调查(组图)

火灾后仅存的川主宫大门

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被烧毁后的川主宫

一个国宝级的600年古建筑川主宫，被列为全国文物保护单位不到1年，便因火灾焚毁。此前，负有管理责任的贵州省铜仁地区文物部门，不仅将其承包出去作为茶楼经营，也未对承包者增设饮食、麻将等违背合同的服务内容进行有效监管。

管理失职、监督缺位，应该是这起“意外”火灾发生的并不意外之处。

600年古建筑顷刻化为焦土

2007年3月7日2时许，家住川主宫附近的蓝阿姨突然被喧哗声惊醒，出门一看，仅数十米之遥的川主宫“火焰蹿得有几层楼高”。

2个小时后，在有关部门的抢救下，大火渐灭。不过，由于川主宫是全木结构建筑，且唯一能通行的巷道十分狭窄，消防车无法进入，尽管封火墙阻止了火势蔓延，但古建筑却在顷刻之间化为焦土。

川主宫位于铜仁城区三江汇流之处的铜岩西侧，始建于明洪武八年（公元1375年），曾屡遭毁坏，最近一次修复时间为清光绪年间。川主宫是当地现存最早，保存最完好的古代建筑。1999年，贵州省政府将川主宫列为省级文物保护单位，2006年5月，经国务院批准，川主宫作为铜仁东山古建筑的一部分被列入全国重点文物保护单位。

火灾发生后，国家文物局专程派官员赴铜仁调查。看过现场，这位官员感慨道：“川主宫过火面积达800余平方米，是近年来全国文物保护单位最严重的火灾事故之一。”

“国宝”成为打麻将、吃火锅场所

承包川主宫经营茶楼和饮食生意的张国清，是这一火灾事故的第一责任人。贵州省文化厅副厅长邓健说，目前，张国清已被警方拘留。

据记者了解，在火灾发生前，川主宫内，除饮茶外，不仅经营着饮食生意，还备有部分包房供打麻将之用。而3月7日的大火，初步判断是因麻将包房内的电暖设备未断电导致的。一位知情者还称，在川主宫的主殿内，还生了几座铁制火炉，用于取暖和吃火锅之需。

“在古建筑内部使用明火，这是有关法律法规明令禁止的。”邓健说。

一个国宝级文物单位，为何成了打麻将、吃火锅之所？对于这些，当地文物部门是否知情、是否对此进行过干预？带着这些疑问，记者找到铜仁地区文化局进行调查。

当记者问及将川主宫承包给个人经营是否与国家相关规定相悖时，该局副局长饶压西避而不答，只是反复强调，“具体情况还在调查之中，目前不宜就此过多评论。”

对记者问及“文化部门是否知道承包商将川主宫用于经营饮食”，以及希望看看承包合同时，饶压西均婉言拒绝。

据了解，川主宫承包给个人经营茶楼始于2000年。2005年前后，开始增加饮食经营项目。这期间，铜仁地区文物部门曾予干涉，但没有强制其停止饮食服务。

邓健说，根据承包合同，经营者只能将川主宫作为茶楼使用，擅自扩大经营范围已违背合同规定，“对此情况，地区文物部门没有上报省厅，属于失职行为，对此次火灾，负有不可推卸的责任”。

承包当茶楼还是建博物馆早有争论

事实上，早在川主宫承包经营茶楼之初，铜仁地区文物部门对此就有过争论。

63岁的谭其智是铜仁地区文化局的退休职工，1999年，他曾参与川主宫的修缮工作，“我们接手时还是个大杂院，除后殿已不存外，戏楼、两侧的厢房、正殿的整个骨架都基本完好”。

在川主宫修缮期间，便已有人提出要租来当茶馆。谭其智回忆说：“我们不敢同意，还专门为此请示当时的省文化厅文物处。得到的答复是允许川主宫开办第三产业，不过，只回了一封函件，而非正式的红头文件。”

原铜仁地区文物管理委员会委员吴秀松已是70岁的老人，为修缮恢复川主宫，他曾付出多年心血，“一把火烧掉了，我难过得要命。我曾提出过，能否利用川主宫的地盘建一个历史博物馆，当时有人持不同意见，认为开发更符合市场规律，认为经营所得可以补充文物维护经费的不足。”

1998年，吴秀松退休后，当初建议修建博物馆并规划消防通道的意见也就不了了之。川主宫承包为茶楼后，因利用文物进行经营效益不错，还多次得到上级的表彰，并被作为典型推广。

保护、抢救、管理重于利用

惋惜之余，有关人士也指出，文物利用，原本无可厚非，但在利用与保护之间，还得分清楚孰轻孰重。邓健说，我国的文物政策有4条原则，就是“保护为主，抢救第一，加强管理，合理利用”。

“开发利用只是其中一个方面，第一位还是保护，这一点不容动摇。”邓健说，“地区经济的发展与文物的保护之间的确存在一些冲突，如果不让参观，不适度地加以开发利用，文物古迹也就因此而失去了其教育价值，没有发挥其社会功能。”

据了解，贵州省相当一部分文物保护单位都被承包出去用于各种经营。对此，邓健解释说，根据相关规定，文物利用应尽量选择与其文化性质相关的项目，收取的费用用于文物保护，“经营茶楼、博物馆、书店，应该说是可以的，但用于经营饮食，就有些离谱了。”

不过，贵州省文物局工作人员陈顺祥也指出，国家《文物法》对文物利用这方面的规定较为含混，是导致承包经营缺乏规范的原因之一。

尽管如此，川主宫焚毁事件仍然折射出有关部门在管理上的疏忽大意。国家文物局官员在调查后指出，川主宫不仅长期未修建消防通道，而且没有任何火灾报警设施，这是导致火势迅速扩大且难以扑救的主要原因之一。

“就算《文物法》对此未作详细规定，消防部门难道也无法可依么？日常监管显然存在漏洞。”这位官员说。

据悉，贵州省近期将对全省文物单位着手进行普查。“目前，贵州省拥有省级文物保护单位331处，全国文物保护单位39处。其中的一些苗寨、侗寨、风雨桥、鼓楼等，均是木结构建筑，如何预防火灾发生，是一个非常严峻的挑战。可以说，川主宫焚毁事件为我们敲响了警钟。”邓健说。