无锡市出台《消防行政处罚裁量标准》

为维护法律的严肃性，规范消防行政执法行为，准确行使消防监督职权，防止执法不公、标准不一、任意使用处罚裁量权，充分体现公正执法原则，无锡支队根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》和《江苏省农村消防管理办法》，结合当地实际，制定了《无锡市消防行政处罚裁量标准》，并通过市公安局法制部门审核，以市公安局的名义下发。

《标准》共16条，根据违法违规行为的种类、性质、严重程度和单位的规模，对实施消防行政处罚过程中的自由裁量进行了分类设限。

《标准》明确规定对建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的；擅自降低消防技术标准施工的4种行为，按照公共娱乐场所、甲乙类厂房、高层民用建筑、一般工业建筑与民用建筑以及室内装修5种类型，根据建筑性质、面积、规模规定了处罚裁量范围。

对使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工和违反消防安全技术规定，进行维修器材、检测消防设施的单位，分别依据材料购进价和维修、检测营业额设定了裁量范围。

对指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；重大火灾隐患逾期不改的；隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场的；经营场所与住宿场所为一体的建筑不符合消防安全规定逾期不改的；人员密集场所营业或者使用期间疏散通道堵塞、安全出口上锁，疏散指示标志、应急照明不能正常工作或者被覆盖、遮挡的行为提高了自由裁量的下限，加大了处罚的力度。

《标准》的出台进一步规范了各级消防监督执法部门的执法行为，限定了自由裁量的范围，为充分体现执法的公正、公平、透明提供了参照标准。